【正文】 主權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán)，不得在乙方改良沙灘地的過程中干擾，阻擾施工，造成改良沙灘工期延誤及損失由甲方負責。流轉(zhuǎn)期限30年，自2018年2月11日至2048年2月11日止。六是引導(dǎo)、支持、鼓勵設(shè)施園藝大戶和企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶雙贏的目的。三是解決流轉(zhuǎn)后“50 60”（女50周歲、男60周歲以上）人員的社保、養(yǎng)老等問題。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式流轉(zhuǎn)土地投資效益農(nóng)業(yè)，達到規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范帶頭和引領(lǐng)作用。農(nóng)戶自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包地的，要出具土地流轉(zhuǎn)委托書，雙方必須簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，合同必須經(jīng)村委會備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理部門鑒證；三是土地流轉(zhuǎn)期應(yīng)依照種植作物的生長期及設(shè)施溫棚的使用年限來確定，期限不宜過長，一般以515年為宜；四是土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的租賃費等相關(guān)費用應(yīng)隨糧價、物價上 漲、設(shè)施園藝逐步增收和有關(guān)政策的調(diào)整而作適度的調(diào)整，一般應(yīng)采取每3年一測算的方式確定，確保廣大農(nóng)民實實在在地受益。專家算過這樣一筆賬，平均產(chǎn)量按700萬公斤/萬畝計，實現(xiàn)自給自足綽綽有余。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部更要充分重視土地流轉(zhuǎn)工作，積極探索有效的土地流轉(zhuǎn)機制，提高土地生產(chǎn)效率。為了科學(xué)、合理、有序推進我縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施園藝、釀酒葡萄，實施特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造設(shè)施園藝大縣，特提出以下建議和措施：加大宣傳教育力度，正確認識土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會由于人員、經(jīng)費等問題落實不到位，使得調(diào)解、查處土地糾紛案件力度不夠，造成矛盾糾紛，農(nóng)民群眾反復(fù)上訪。目前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)尚處于初始階段，還沒有形成市場化運行的流轉(zhuǎn)機制，缺乏土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，流轉(zhuǎn)形式單一。部分群眾對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的認識不足。四、存在的問題土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，糾紛隱患較多。農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地支持了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快了工業(yè)化進程，為我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略做出了重要貢獻。第二，在設(shè)施園藝基地打工的農(nóng)戶收入也相當可觀。另外，望遠鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)也通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展設(shè)施園藝，促進了本鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第三十一條還規(guī)定：承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要依據(jù)兩個法律法規(guī),一個是2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》），另一個是2005年1月7日農(nóng)業(yè)部第二次常委會議審議通過的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（簡稱《土地流轉(zhuǎn)辦法》）。二是各級政府政策扶持，促進了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。合同管理情況我縣農(nóng)經(jīng)站負責全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。其中：李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)租金為500元/；勝利鄉(xiāng)土地租金為550元/；望遠鎮(zhèn)為550600元/。轉(zhuǎn)包型的土地數(shù)量比較大，例如：望洪鎮(zhèn)轉(zhuǎn)包的土地3823畝，%。這種類型多發(fā)生在村組內(nèi)部。即在規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施園區(qū)內(nèi)，合作社先將土地經(jīng)營權(quán)整體租賃回來，再與每個農(nóng)戶簽訂出租合同，農(nóng)戶自建溫棚發(fā)展設(shè)施園藝。望洪和望遠兩鎮(zhèn)采取這種方式?！?鎮(zhèn)政府+農(nóng)戶型。今年落實的土地流轉(zhuǎn)面積13289畝。（市農(nóng)經(jīng)站供稿）第二篇：我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告關(guān)于我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略特別是設(shè)施園藝的發(fā)展，成為全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新亮點，隨著這一戰(zhàn)略的實施，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)也日益成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，規(guī)范辦事程序。首先要把握好土地流轉(zhuǎn)的原則，要有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制，堅持平等協(xié)商、自愿、有償、不改變土地所有權(quán)和土地用途，在土地承包期內(nèi)流轉(zhuǎn)和依法轉(zhuǎn)讓的原則。土地流轉(zhuǎn)政策宣傳不到位，有的農(nóng)戶想轉(zhuǎn)出土地，但又怕失去土地承包權(quán)，有的地方在引進業(yè)主，簽訂合同和為業(yè)主提供必要支持等服務(wù)跟不上，影響了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和效益。如梓潼文興鄉(xiāng)雙鳳村二社，全社226人，110個勞動力，現(xiàn)在外打工勞動力80多個，在家僅剩20多個勞動力，該社舉家外出的就有23戶，撂荒20多畝無人耕種。經(jīng)統(tǒng)計，全市撂荒面積達64748畝，％。目前，全市土地流轉(zhuǎn)共77344宗，其中無合同或口頭合同達64081份，占83％。它還為農(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，農(nóng)民在享受出租土地收入的同時，又可在不出鄉(xiāng)的情況下在所出租的土地上打工，取得勞務(wù)收入。專業(yè)大戶和企業(yè)事業(yè)單位參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，是當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的新趨勢。其中流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶和企事業(yè)單位的面積為113689畝。全市轉(zhuǎn)包總面積193802畝，占流轉(zhuǎn)面積的41％；三是流轉(zhuǎn)期限短的多，期限長的少；四是流轉(zhuǎn)面積小戶多，大戶少；五是業(yè)主處于投入階段的多，現(xiàn)階段已取得顯著經(jīng)濟效益的少。近年來，我市十分重視土地流轉(zhuǎn)工作、大力招商引資，取得了初步成果。（三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理工作急需加強。（二）農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式多樣，呈逐步擴大趨勢。穩(wěn)定和完善土地承包制是黨的農(nóng)村政策基石，是保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的基本制度。最近，市農(nóng)業(yè)局組織對我市農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)情況進行了一次全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況（一）全市農(nóng)村土地承包基本完善和穩(wěn)定。承包耕地農(nóng)戶已簽訂承包合同1099696份，％，已填發(fā)經(jīng)營權(quán)證書1079713本，％。在流轉(zhuǎn)面積中，從流轉(zhuǎn)方向上看：農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)247973畝，％，流向?qū)I(yè)大戶102870畝，％，流向企業(yè)事業(yè)業(yè)主120037畝，％；從流轉(zhuǎn)形式上看：轉(zhuǎn)包193802畝，占流轉(zhuǎn)面積的41％，轉(zhuǎn)讓103950畝，占流轉(zhuǎn)面積的22％，出租93819畝，占流轉(zhuǎn)面積的20％，入股11420畝，％，借用5347畝，占流轉(zhuǎn)面積的 ％；從流轉(zhuǎn)土地的類型上看：耕地271572畝，％，林地47691畝，占流轉(zhuǎn)面積的10％，四荒125344畝，％。土地流轉(zhuǎn)步伐加快，但整個土地流轉(zhuǎn)正處在起步階段。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為470880畝，％；二是農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包多，而業(yè)主租賃、轉(zhuǎn)讓拍賣等流轉(zhuǎn)形式較少。據(jù)統(tǒng)計，全市“四荒”流轉(zhuǎn)面積為125344畝，％。這些都極大地推動了當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)的引進，使農(nóng)業(yè)的投入呈現(xiàn)多元化和上升趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到一定的改善。一是大部土地流轉(zhuǎn)存在較大的隨意性，并未建立起長