福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法[最終定稿]-全文預(yù)覽
【正文】 工作人員在行使裁量權(quán)過程中，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十八條追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：(一)無法定依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的；(二)因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的；(三)因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被人民法院終審判決撤銷或變更的；(四)其他濫用裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。也可以由設(shè)區(qū)市人口計生行政部門統(tǒng)一細(xì)化中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))人口計生部門參照執(zhí)行，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報省人口計生委審核備案后網(wǎng)上公開。第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按高限處罰或征收：(一)在人口和計劃生育行政管理部門對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的；(二)妊娠初期，經(jīng)人口計生管理人員宣傳、說服，拒不采取補(bǔ)救措施，造成違法生育的；(三)妨礙、拒絕或者以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；(四)兩次以上實施同類違法行為的；(五)私營企業(yè)者、個體經(jīng)營者等實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但拒絕提供其真實收入證明的；(六)違法行為直接危害他人身體健康、生命安全，造成嚴(yán)重后果和社會負(fù)面影響的；(七)不符合生育政策，通過不正當(dāng)手段騙取生育服務(wù)證而違法生育的；(八)采取戶口變更、假離婚等辦法，規(guī)避法律責(zé)任的；(九)國家公職人員、中共黨員、人大代表和政協(xié)委員等違法生育的；(十)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰或征收的。第四條 各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，堅持教育和處罰相結(jié)合，按照“公平公正、合理合法、過罰相當(dāng)、綜合裁量”正確行使裁量權(quán)。第二篇：福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法各設(shè)區(qū)市人口計生委，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室：為規(guī)范人口和計劃生育行政裁量權(quán)工作，推進(jìn)人口和計劃生育依法行政工作，現(xiàn)將《福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。一旦發(fā)現(xiàn)了違法生育的事實，不管發(fā)生時間長短，各級人口和計劃生育行政部門可以隨時依法對當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。計劃生育行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷執(zhí)業(yè)證書等，主要是針對施行假生育手術(shù)、出具假計劃生育證明、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠等違法行為。針對目前社會上關(guān)于“超生兩年未被發(fā)現(xiàn)不處罰”的說法，省人口計生委表示，這是一種誤讀，正確說法應(yīng)是“應(yīng)予行政處罰的違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不予行政處罰”。人口計生行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使裁量權(quán)過程中，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十八條追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：(一)無法定依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的；(二)因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的；(三)因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被人民法院終審判決撤銷或變更的；(四)其他濫用裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。也可以由設(shè)區(qū)市人口計生行政部門統(tǒng)一細(xì)化中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))人口計生部門參照執(zhí)行，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報省人口計生委審核備案后網(wǎng)上公開。第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按高限處罰或征收：(一)在人口和計劃生育行政管理部門對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的；(二)妊娠初期，經(jīng)人口計生管理人員宣傳、說服，拒不采取補(bǔ)救措施，造成違法生育的；(三)妨礙、拒絕或者以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；(四)兩次以上實施同類違法行為的；(五)私營企業(yè)者、個體經(jīng)營者等實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但拒絕提供其真實收入證明的；(六)違法行為直接危害他人身體健康、生命安全，造成嚴(yán)重后果和社會負(fù)面影響的；(七)不符合生育政策，通過不正當(dāng)手段騙取生育服務(wù)證而違法生育的；(八)采取戶口變更、假離婚等辦法，規(guī)避法律責(zé)任的；(九)國家公職人員、中共黨員、人大代表和政協(xié)委員等違法生育的；(十)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰或征收的。第四條 各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，堅持教育和處罰相結(jié)合，按照“公平公正、合理合法、過罰相當(dāng)、綜合裁量”正確行使裁量權(quán)。第一篇：福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法福建省人口計生委關(guān)于印發(fā)《福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》的通知 各設(shè)區(qū)市人口計生委，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室：為規(guī)范人口和計劃生育行政裁量權(quán)工作，推進(jìn)人口和計劃生育依法行政工作，現(xiàn)將《福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。第三條 本辦法所稱的裁量權(quán)，是指人口計生行政部門行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實、情節(jié)和危害后果，在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)幅度范圍內(nèi)決定處罰或征收數(shù)額的權(quán)限。第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按低限處罰或征收：(一)違法行為人已滿14周歲不滿18周歲的；(二)違法所得較少、影響不大，且主動消除、加以改
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