【正文】 土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。第五，國(guó)家調(diào)控政策的影響。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。有的是經(jīng)營(yíng)不善，還有政策問(wèn)題。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，缺乏集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。近幾年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應(yīng)，存在許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過(guò)合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結(jié)成緊密或松散的利益關(guān)系，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶”模式。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍(lán)田食品加工專業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)特色。目前全市有16個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過(guò)了省級(jí)產(chǎn)地認(rèn)定，面積達(dá)80多萬(wàn)畝，共獲標(biāo)識(shí)性農(nóng)產(chǎn)品94個(gè)，其中綠色食品標(biāo)志67個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志27個(gè)，居全省第一。近幾年通過(guò)改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5億元以上或近5億元的第一梯隊(duì)，以湖北五湖集團(tuán)、荊州市天綠源米業(yè)公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復(fù)合材有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入1億元以上第二梯隊(duì)，以洪湖德炎水產(chǎn)品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的第三梯隊(duì)。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉被納入省九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)門類，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。目前由于市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的介入問(wèn)題雖有所緩解，貸款門檻高的問(wèn)題仍然存在。（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。（四）精深加工較為薄弱。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個(gè)中國(guó)名牌，均于2004年評(píng)定，此外，漢口精武鴨于2007年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢(shì)，也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢(shì)、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。2009年武漢市銷售收入過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團(tuán)的432億元、差距很大。制定了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對(duì)100家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。（六）抓優(yōu)化服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境改善。在抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)合作對(duì)接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。天種公司正在積極進(jìn)行股改，9家企業(yè)已進(jìn)入上市后備庫(kù)。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項(xiàng)目，建成了年加工8萬(wàn)噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬(wàn)，建成日加 工100噸全自動(dòng)化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)抵押融資近2億元；通過(guò)重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問(wèn)題提供了新的途徑。近年來(lái)，市財(cái)政每年落實(shí)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬(wàn)元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項(xiàng)補(bǔ)貼。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標(biāo)、工作有措施、落實(shí)有專班，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)任明確、任務(wù)到位的工作機(jī)制。張學(xué)忙副市長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)工作。作者：bb縣財(cái)政局安理軍聯(lián)系電話：77119***68第三篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況武漢市農(nóng)業(yè)局一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展以紅棗、尖椒、花生、蔬菜為主的大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。(二)抓招商。四、下步工作建議(一)抓規(guī)模。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進(jìn)和培育了金星、康輝、星河、老倔廚等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色初步顯現(xiàn)。目前，已建成了以星河油脂公司為龍頭的花生加工基地，以二安雙安豆制品公司為龍頭的豆制品加工基地，以卜城永盛棗制品公司為龍頭的紅棗加工基地，以躍進(jìn)食品公司為龍頭的三粉加工基地，以豆公鄉(xiāng)為代表的木材加工基地和以六村鄉(xiāng)為代表的尖椒生產(chǎn)基地。林業(yè)招商取得新突破，引進(jìn)了總投資2200萬(wàn)元的溢美木業(yè)項(xiàng)目，正在做前期工作，即將動(dòng)工建設(shè)。一是選擇一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、市場(chǎng)廣的重點(diǎn)企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、搞好新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，星河油脂、意隆紡織、騰達(dá)紡織、瑞鑫巾業(yè)、宋都味美齋、雙安豆制品等骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。以豆公、石盤屯為代表的木材產(chǎn)業(yè)鏈，全縣擁有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)300多家，年經(jīng)營(yíng)加工木材1 5萬(wàn)立方米，帶動(dòng)4000戶農(nóng)民從事木材加工生產(chǎn)，已成為豫北最大的木材加工集散基地。以意隆、騰達(dá)紡織有限公司為龍頭的棉花產(chǎn)業(yè)鏈，全縣共有紡織印染企業(yè)20家。目前，以星河油脂公司為龍頭的花生產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動(dòng)了全縣30萬(wàn)畝花生基地穩(wěn)步發(fā)展，還在周邊地區(qū)建立了穩(wěn)固的花生生產(chǎn)基地。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶5528戶，羊、豬、禽、牛年飼養(yǎng)量分別達(dá)到77萬(wàn)只、93萬(wàn)頭、950萬(wàn)只、畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元。尖椒面積達(dá)到4 0萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)余噸。棉花種植在1990年鼎盛時(shí)期，面積達(dá)到5 3萬(wàn)畝，近年來(lái)，雖面積有所減少，但種植面積一直保持在20萬(wàn)畝左右，仍是豫北地區(qū)最大的棉花生產(chǎn)基地。通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)民的產(chǎn)、加、銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展加工增值、銷售服務(wù)等增加財(cái)政收入；通過(guò)增加農(nóng)民收入和購(gòu)買力，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收，使農(nóng)民致富、財(cái)政增收；三是推動(dòng)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化生產(chǎn)。一是突出抓好具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。是一個(gè)經(jīng)濟(jì)窮縣、一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，地理位置偏僻，自然條件落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，加之地處內(nèi)陸，地上無(wú)山，地下無(wú)礦。五是加強(qiáng)宣傳教育。三是加強(qiáng)政策扶持。二是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)研究相關(guān)問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)幫扶企業(yè)。要爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金等向加工業(yè)傾斜。下一步要立足我縣的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加大招商力度，通過(guò)招商引資，引進(jìn)和培植一批規(guī)模大、外向型、高效益的龍頭企業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況好、產(chǎn)品有一定市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地提出扶持措施，培植壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)層次低，鏈條短，市場(chǎng)銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢等造成綜合效益不高。二、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題總體來(lái)看，近年來(lái)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有一定差距?；亟ㄔO(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。引進(jìn)資金6億多元，建成了鴻翔農(nóng)業(yè)、浩宇制衣、源盛紡織、湖源食品等多家起點(diǎn)高、規(guī)模大的涉農(nóng)企業(yè)。一是大力培植骨干企業(yè)。其主要特點(diǎn)如下：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和良好的政策支持為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了優(yōu)厚的發(fā)展條件。監(jiān)利還是全省首批22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市和36個(gè)中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策待遇縣市之一，先后被確定為全省20個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)之一和52個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中唯一的食品產(chǎn)業(yè)集群。這些小微企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，針對(duì)我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的狀況，堅(jiān)持把培育和引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，我們立足農(nóng)產(chǎn)品資源及現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)外合作，堅(jiān)持資源招商，取得了明顯成效。目前，全縣擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)9家，市級(jí)龍頭企業(yè)23余家，固定資產(chǎn)10億元，年創(chuàng)產(chǎn)值35億元。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進(jìn)和培育了國(guó)華、龍定海、福娃、福江、桐梓湖等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色初步顯現(xiàn)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的幾點(diǎn)建議堅(jiān)守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大資源招商力度。積極拓寬企業(yè)融資渠道。不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。依托隨岳高速公路和荊岳長(zhǎng)江大橋，在隨岳高速公路白螺連接線建設(shè)兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品集散中心，在毛市連接線建設(shè)大型物流中心，以物流一體化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深購(gòu)遠(yuǎn)銷。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)與村民、企業(yè)與部門“兩個(gè)隔離帶”制度，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)掛牌保護(hù)制度，開展“村企聯(lián)誼”、“政銀企對(duì)接”、“稅企聯(lián)席會(huì)”等活動(dòng)，營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和寬松開放的融資環(huán)境。要開展服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)，收集制約發(fā)展的問(wèn)題，在規(guī)劃、電力、環(huán)保等方面加大支持力度。全縣轄6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，533個(gè)行政村，2855個(gè)村民小組；總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口67萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6%；總面積1161平方公里，耕地面積94萬(wàn)畝。重點(diǎn)抓好了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)財(cái)源。按產(chǎn)業(yè)化的要求，種植業(yè)走農(nóng)工貿(mào)一體化，畜牧業(yè)走工商貿(mào)一條龍的發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。糧食種植面積110萬(wàn)畝，總產(chǎn)44萬(wàn)噸，其中小麥80萬(wàn)畝，總產(chǎn)28萬(wàn)噸，特別是近幾年優(yōu)質(zhì)專用小麥迅速發(fā)展，2006年達(dá)到60萬(wàn)畝，占麥播總面積的75%；玉米3 0萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)1 6萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)專用玉米面積2 5萬(wàn)畝。全縣蔬菜種植面積2 。以羊、禽、豬、牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)也呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山綿羊、紅棗、木材等8 大產(chǎn)業(yè)鏈。以雙安豆制品公司為龍頭的腐竹產(chǎn)業(yè)鏈，三安腐竹加工小區(qū)擁有腐竹加工企業(yè)126家、500條生產(chǎn)線，帶動(dòng)了大豆、養(yǎng)殖、沼氣、運(yùn)輸、彩印包裝等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。改良山綿羊3萬(wàn)余只，輻射帶動(dòng)1000余農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)良種羊，已成為豫北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大、建筑標(biāo)準(zhǔn)最高、飼養(yǎng)品種最優(yōu)，集科技示范、良種繁育和推廣、技術(shù)服務(wù)為一體的現(xiàn)代化肉羊生產(chǎn)企業(yè)。針對(duì)我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的狀況，近