【正文】 工作程序?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。主要對(duì)策一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會(huì)得到解決。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想傾向?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。“三包”是包接待、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。一是土地承包權(quán)沒有保障。簡(jiǎn)單、粗暴地敷衍了事是不可能消除矛盾，更不會(huì)很好的解決信訪問題。做到“件件有著落，事事有回音”。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，加強(qiáng)信訪苗頭的排查，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪的傾向性問題，做好超前防范和各項(xiàng)預(yù)案。對(duì)于員工反映的問題不要捂著、蓋著，要作好政策解釋，思想疏通工作。由此造成本單位解決不了的找上級(jí)，公司解決不了的找局里，局里解決不了的找總公司，造成大量的越級(jí)上訪和群體性上訪。在企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新尤其是進(jìn)行體制創(chuàng)新的過程中，多數(shù)員工表現(xiàn)出心理上的不適應(yīng)，舊體制下的慣性思想、依附思想在部分員工中表現(xiàn)突出，生活中遇到困難不是自己想辦法，想點(diǎn)子，而是一味等靠國家，等靠單位，本單位解決不了就找上級(jí)部門。二、企業(yè)信訪工作存在上述問題的原因分析，機(jī)制不完善，具體工作落實(shí)不到位。此外一些上訪人員尤其是30人以上的群體性上訪，組織化傾向明顯，由于他們?cè)V求集中，渴望強(qiáng)烈，在訴求過程中得不到滿足的時(shí)候，更容易引發(fā)沖突。群體性上訪問題突出，負(fù)面影響較大。第一篇：淺談新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對(duì)策淺談新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對(duì)策摘要：隨著企業(yè)改革的不斷深化，尤其是主輔分離、輔業(yè)改革分流工作的積極推進(jìn)和各地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的調(diào)整，企業(yè)隱含的許多機(jī)制性、體制性矛盾不斷顯現(xiàn)，尤其是群體性上訪現(xiàn)象日益增多，對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。在企業(yè)信訪接待工作中，一般接觸到的信訪問題包括以下幾個(gè)方面：一是部分困難企業(yè)職工要求提高工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)交納比例；二是部分單位拖欠農(nóng)民工工資；三是集體職工、家屬工要求提高工資待遇和補(bǔ)交各類社會(huì)保險(xiǎn)；四是提前退休人員依據(jù)有關(guān)政策，要求提高退養(yǎng)工資或增加補(bǔ)償；五是其他一些歷史遺留的政策問題。還有一些上訪“專業(yè)戶”，在沒有國家政策支持、上訪訴求無法滿足的時(shí)候，往往作出一些超出常人的舉動(dòng)。如2004年中鐵四局四公司石家莊家屬基地承租戶因拆遷和房改等問題于5月24日到總公司上訪，上訪人員在辦公樓大廳滯留長達(dá)47天之久，在社會(huì)上造成了很大影響，給企業(yè)穩(wěn)定帶來了很大壓力。，員工觀念陳舊，等靠思想嚴(yán)重。一直在本單位反映問題沒有用，只有越級(jí)上訪才能解決問題，至少能形成由上而下的壓力。作為信訪工作人員必須牢固樹立“信訪工作無小事”和“穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治責(zé)任。，突出信訪工作重點(diǎn)，加大信訪工作督查督辦力度，切實(shí)解決職工群眾的合理訴求。此外更要高度重視上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的日益普及，媒體宣傳的廣泛覆蓋，信息的公開度日益增加，企業(yè)只有不折不扣正確地執(zhí)行相關(guān)政策，才能公開、公正的處理好各類信訪問題。參考文獻(xiàn)：[1][J].環(huán)球，2004，(23)[2][J].鳳凰周刊，2004(32)第二篇：農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。五、干部作風(fēng)問題。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自