【正文】 人大 三次會(huì)議材料寶山鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告－－－2009年1月13日在寶山鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上寶山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 馮連志各位代表：現(xiàn)在，我代表寶山鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。要堅(jiān)持抓具體、抓細(xì)節(jié)，從各個(gè)具體環(huán)節(jié)和各項(xiàng)具體工作做起，注意在一言一行中落實(shí)大會(huì)的部署，注意掌握每位代表的思想動(dòng)態(tài)和情緒，尤其對(duì)大會(huì)期間出現(xiàn)的一些值得注意的動(dòng)向和苗頭，要把握方向，靠前工作，因勢(shì)利導(dǎo)，化解矛盾，并及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨委和大會(huì)主席團(tuán)反映情況、提出建議，以便有針對(duì)性地采取措施。三、要講紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)規(guī)定。文深同志政治素質(zhì)高，理論功底深，思路清晰，勇于創(chuàng)新，黨性原則、大局觀念、為民意識(shí)強(qiáng)，有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。黨委的意圖靠各級(jí)黨組織和黨員去實(shí)現(xiàn)，作為一名共產(chǎn)黨員，就要講黨性，為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。開好這次會(huì)議，對(duì)于凝聚全市力量，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今天，把大家召集在這里，目的就是要求我們每個(gè)黨員代表充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，履行好法律所賦予的各項(xiàng)權(quán)利，確保大會(huì)預(yù)定任務(wù)圓滿完成。同志們，回顧黨的光輝歷史，我們心潮澎湃；展望黨的偉大事業(yè)，我們豪情滿懷！今天的沼山鎮(zhèn)，站在繼往開來的發(fā)展新起 點(diǎn)上，前景一片光明，但前進(jìn)的道路并不平坦，唯有勇氣、信念和百折不撓的意志，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)力度，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。進(jìn)一步加強(qiáng)危房建設(shè)力度，確保困難家庭住有所居。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。積極推進(jìn)農(nóng)村文體娛樂工程的建設(shè)，豐富村民業(yè)余文化生活。全力建設(shè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，利用目前土地平整的項(xiàng)目資金對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的截流溝、引水渠及港、堤、塘、堰進(jìn)行整修加固。三是積極推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)搞好集鎮(zhèn)穿衣戴帽工程，計(jì)劃投資243萬對(duì)沼山建設(shè)街的200戶門面進(jìn)行裝飾，鋪設(shè)道路彩磚6000平方米以及60盞路燈的更新改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)外來企業(yè)積極拓寬項(xiàng)目建設(shè)，加快外來企業(yè)的本土化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)與現(xiàn)有稅源大戶的溝通、了解，在政府職能范 圍內(nèi)為其排憂解難，穩(wěn)定稅基；二是加快以營(yíng)業(yè)稅為主體、以所得稅、增值稅為補(bǔ)充的稅源建設(shè)，大力引進(jìn)和扶持民營(yíng)企業(yè)，積極發(fā)展飲食、服務(wù)、旅游業(yè)；三是以我鎮(zhèn)現(xiàn)有大型企業(yè)為龍頭，大力扶持發(fā)展科技含量高、高附加值的新型工業(yè)企業(yè)；四是充分利用太白港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我鎮(zhèn)投資的檔次；五是爭(zhēng)取稅務(wù)部門的支持，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)的指導(dǎo)，促使坐落在集鎮(zhèn)的市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次；同時(shí)加強(qiáng)稅收征管力度，防止稅源流失。三是堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。將自學(xué)與集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，將政治理論的學(xué)習(xí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下五方面工作：（一）加強(qiáng)基層黨建工作 基層黨組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?！皟蓭А奔创罅Πl(fā)展以樊湖線、鐵賀線為主體的“T”字型工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以沿沼山、沿梁子湖為主體的鄉(xiāng)村旅游帶。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)“一主、兩帶、三區(qū)、四業(yè)、五基”的規(guī)劃建設(shè)，緊抓生態(tài)建設(shè)不松懈，緊咬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。鄂州“兩型”示范區(qū)（四大改革先行，改革先行區(qū)、創(chuàng)新密集區(qū)、“兩型”社會(huì) 集中展示區(qū)、同城化引領(lǐng)區(qū)）今年進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，梁子湖作為核心區(qū)，而我鎮(zhèn)作為核心區(qū)的重要部分，可以在重大項(xiàng)目、重大政策、重大資金等方面爭(zhēng)取更多的支持，可以充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。一是“兩個(gè)率先”深入實(shí)施帶來發(fā)展新機(jī)遇。我們面臨的財(cái)政壓力非常大，財(cái)政增長(zhǎng)速度不及民生、教育、改革等各項(xiàng)政策性剛性支出速度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，處理突發(fā)事件的壓力依然非常大，社會(huì)管理和服務(wù)任務(wù)繁重仍然是我們最大的難題。三是廉政建設(shè)常抓不懈。深入推進(jìn)政務(wù)公開，積極打造陽(yáng)光政府?！黠L(fēng)建設(shè)樹立新形象。高度重視農(nóng)村思想文化建設(shè)，充分發(fā)揮特色文化載體作用，大力普及健康有益的群眾文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村村級(jí)公路建設(shè)工程。新農(nóng)合、新農(nóng)保政策落實(shí)到位。在去年50年一遇的強(qiáng)降雨襲擊中，我鎮(zhèn)民房受損、倒塌情況嚴(yán)重，鎮(zhèn)黨委、政府迅速成立專班轉(zhuǎn)移安臵受災(zāi)群眾，對(duì)轉(zhuǎn)移后生活困難的受災(zāi)群眾，每人每天補(bǔ)助生 活費(fèi)10元，共補(bǔ)助三天，發(fā)放轉(zhuǎn)移安臵補(bǔ)助1000多人次，共計(jì)2萬余元，發(fā)放災(zāi)后倒房重建補(bǔ)助款26萬余元，確保了受災(zāi)群眾有房住，有飯吃，不因?yàn)?zāi)而流離失所。同時(shí)，2010年我鎮(zhèn)投入86萬元，對(duì)全鎮(zhèn)15所中小學(xué)危房進(jìn)行了全面改造，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。沼山鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，切實(shí)維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的切身利益，有序地推進(jìn)各類社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需求。完善沼山大道商業(yè)街基礎(chǔ)設(shè)施工程。我鎮(zhèn)圍繞沼山街功能區(qū)的整體布局，在2009年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了特色鎮(zhèn)的項(xiàng)目規(guī)劃，完成了“一個(gè)擴(kuò)大，四個(gè)完善”的建設(shè)工程，通過投資1000萬元，擴(kuò)大了商業(yè)園區(qū)20畝，新增商戶50戶。享受退耕還林資金補(bǔ)貼達(dá)90多萬元。一是特色農(nóng)業(yè)和林果業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。湖北成大服裝有限公司通過技術(shù)更新，擴(kuò)大規(guī)模，完成了1500萬元的年產(chǎn)值，并為我鎮(zhèn)解決了450人的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題；中洋礦業(yè)進(jìn)行企業(yè)重組，新增投資700萬元，促使企業(yè)在頻臨倒閉的情況下起死回生；中非膨潤(rùn)土公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破，創(chuàng)歷史新高達(dá)800萬元，利稅60多萬元以及富湖非金屬公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 值600多萬元，其中利稅達(dá)140多萬元。各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)都已順利完成。2010年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大四中、五中全會(huì)及省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議的精神，并結(jié)合自身實(shí)際，齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)，圓滿完成了2010年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)2011年的工作進(jìn)行了 規(guī)劃，現(xiàn)報(bào)告如下：一、2010年的主要工作回顧2010年是沼山鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年。農(nóng)村綜合改革逐步深化，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)；國(guó)有資產(chǎn)管理體制、國(guó)有企業(yè)和金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格、科技等領(lǐng)域的改革也取得了豐碩成果；非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展；市場(chǎng)體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變；開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì)保障等一系列體制的改革，初步 形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。1992年鄧小平南方談話和黨的十四大明確回答了困擾和束縛我們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，強(qiáng)調(diào)基本路線一百年不動(dòng)搖，明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，將改革開放推進(jìn)到一個(gè)全新的階段。黨的十三大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論作出了比較系統(tǒng)的闡述，確定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，提出了“三步走”的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。第 十一屆三中全會(huì)的順利召開標(biāo)志著我國(guó)開始進(jìn)入社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。但是，由于我們進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不多，又受到蘇聯(lián)的影響，在思想上發(fā)生了一系列的錯(cuò)誤，走了不少?gòu)澛?，先后發(fā)生了“大躍進(jìn)”、“人民公社化運(yùn)動(dòng)”和“文化大革命”等失誤，但這一切并不能阻礙我們前進(jìn)的步伐。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在以毛澤東主席等為新中國(guó)解放立下汗馬功勞的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民迅 速建立起了社會(huì)主義制度，在應(yīng)對(duì)西方資本主義政治經(jīng)濟(jì)封鎖的同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速恢復(fù)了在舊中國(guó)遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地開辟出了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路。于是，1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨順時(shí)而生。中國(guó)期待有新的社會(huì)力量，尋找新的先進(jìn)理論，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的進(jìn)步力量，從根本上解決反帝、反封建的問題，實(shí)現(xiàn)人民民主和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。從1921年——2011年，中國(guó)共產(chǎn)黨大致經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。同志們，我鎮(zhèn)的人大會(huì)議有區(qū)委的高度重視，區(qū)人大常委會(huì)的親切關(guān)懷，區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)，只要充分發(fā)揮在座各位的先鋒模范作用，緊緊依靠全體人大代表的共同努力，大會(huì)就一定能夠取得圓滿成功。要注意發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭認(rèn)真討論和審議各項(xiàng)工作報(bào)告，把代表們的心思引導(dǎo)到共商沼山發(fā)展大計(jì)上來，把黨委的意圖和主張傳遞給人大代表，努力把黨委的意圖和主張通過人民代表大會(huì)變成國(guó)家意志。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義的民主。二、要樹立正確的民主觀，正確行使民主權(quán)利充分發(fā)揚(yáng)民主，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)，是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的重要保障。能否圓滿完成選舉任務(wù)，事關(guān)會(huì)議的成??；能否圓滿完成選舉任務(wù)，事關(guān)全鎮(zhèn)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全鎮(zhèn)人民的根本利益和共同福祉。第一篇：沼山鎮(zhèn)第九屆人大第一次會(huì)議黨員大會(huì)在鎮(zhèn)第九屆人大第一次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話同志們：沼山鎮(zhèn)第九屆人大第一次會(huì)議就要?jiǎng)倮匍_了。一、要正確理解、自覺貫徹這次換屆人事安排的黨委意圖 這次會(huì)議一項(xiàng)重要的任務(wù)是選舉新一屆鎮(zhèn)人大和政府班子。所有代表，特別是黨員代表要正確理解，自覺貫徹黨委意圖，把上級(jí)黨委確定的人選依照法定程序選進(jìn)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府班子。對(duì)于黨員代表來說，實(shí)現(xiàn)黨委意圖，是黨員職責(zé)的要求。大會(huì)臨時(shí)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真把握政治原則，政治方向，正確把握輿論導(dǎo)向，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。對(duì)選舉中的違紀(jì)違法行為，特別是知法犯法的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依照法紀(jì)追究責(zé)任。1921年7月中共一大的召開，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章，推動(dòng)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的進(jìn)步，中國(guó)人民從此站起來了、富起來了、強(qiáng)起來了。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到太平天國(guó)運(yùn) 動(dòng)、從戊戌變法到辛亥革命，無數(shù)的仁人志士苦苦探求救國(guó)救民的道路，但最終都未能改變中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)和人民的悲慘命運(yùn)。而隨著中國(guó)工人階級(jí)的不斷壯大和工人運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨的建立奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)而自豪地向全世界宣布：中國(guó)人民從此站起來了！第二個(gè)階段，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949年－1978年）：確立了社會(huì)主義基本制度，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，使古老的中國(guó)以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方。新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義制度的建立，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了根本保證。第三個(gè)階段，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期（1978年至