【正文】 字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。第十八條各相關(guān)職能部門在接到處置派送信息后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋。第十五條信息采集員采集信息時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、支持，不得采取威脅、恐嚇等方式阻撓信息采集員采集，不得侮辱信息采集員。第十二條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心可自主組織專門人員（信息采集員）實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采集上報(bào)信息。各相關(guān)責(zé)任單位在接到縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派送案件后，對(duì)屬于本區(qū)域、本單位主管和管轄的應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理；對(duì)不屬于本區(qū)域、本單位主管和管轄的應(yīng)及時(shí)將案件反饋數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)并附情況說明；對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)或延時(shí)后仍不能解決的問題，必須向縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心說明情況，經(jīng)核實(shí)后采用掛賬方式存入問題庫，定期匯總上報(bào)縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組和百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。第七條數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)原則和內(nèi)容：遵循“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效、安全”的原則，將12319城市管理服務(wù)熱線、微信平臺(tái)與數(shù)字化城市管理有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理；按照“先行搭建縣級(jí)平臺(tái)，四辦一鄉(xiāng)逐步對(duì)接完善”的建設(shè)模式，注重實(shí)用性、可拓展性、可兼容性，構(gòu)建低成本、高效益、強(qiáng)保障的平臺(tái)信息系統(tǒng)。（二）規(guī)章制度。對(duì)城市管理部件維護(hù)、事件處理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)、考核，定期將四辦一鄉(xiāng)和各責(zé)任單位履職情況、系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過媒體向社會(huì)公布；（七）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理部件事件信息數(shù)據(jù)庫的定時(shí)更新；（八）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源整合；（九）負(fù)責(zé)全縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作；（十）負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字化城市管理平臺(tái)終端的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；（十一）承辦縣委、縣政府及縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。XX、XX、XX、XX、XX（四辦一鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理的組織實(shí)施工作。本辦法所稱城市管理部件，是指納入城市管理，與公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地有關(guān)的各類設(shè)施。第三十五條 本辦法自2008年10月1日起施行。第七章 附則第三十三條 本辦法中下列用語的含義：（一）數(shù)字化城市管理部件（含地下管網(wǎng)），是指城市中具有明確產(chǎn)權(quán)人或管理維護(hù)單位的市政公用、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地等納入數(shù)字化城市管理的相關(guān)設(shè)施。第六章 法律責(zé)任第三十條 數(shù)字化城市管理中發(fā)現(xiàn)的問題涉及違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。第五章 監(jiān)督和考核第二十七條 城市管理行政主管部門對(duì)市民舉報(bào)、投訴的相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。對(duì)跨區(qū)域、屬于市級(jí)相關(guān)部門責(zé)任以及經(jīng)所在區(qū)人民政府協(xié)調(diào)后確實(shí)無法處理的問題，可由市協(xié)同平臺(tái)牽頭組織協(xié)調(diào)。第二十二條 責(zé)任單位在接到協(xié)同平臺(tái)處置派遣信息后，應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)人員按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果反饋至協(xié)同平臺(tái)。第十九條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布公眾投訴電話、網(wǎng)上投訴地址等，及時(shí)受理有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)城市管理中存在問題的舉報(bào)、投訴，并納入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。信息采集員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事信息采集工作。第十五條 城市管理行政主管部門可委托專業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱信息采集單位）組織專門人員（以下簡(jiǎn)稱信息采集員）實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采集信息。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合信息化法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、與城市管理有關(guān)的企事業(yè)單位，對(duì)已建成的信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范要求實(shí)現(xiàn)與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源共享。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市信息化行政主管部門，根據(jù)國(guó)家數(shù)字化城市管理建設(shè)發(fā)展要求、全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和城市管理實(shí)際，編制本市數(shù)字化城市管理規(guī)劃，并納入本市信息化建設(shè)和城市管理發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)人民政府和杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)設(shè)立二級(jí)協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)協(xié)同平臺(tái)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的派遣、協(xié)調(diào)和督辦工作。信息化、建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管執(zhí)法、民防、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好數(shù)字化城市管理的有關(guān)工作。第四條 本市數(shù)字化城市管理工作，實(shí)行資源整合、信息共享、分工合作以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)指揮、按責(zé)處置的原則。二十七、對(duì)無故不執(zhí)行市、區(qū)政府決定或不服從協(xié)同網(wǎng)絡(luò)部門協(xié)調(diào)的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。二十四、利用城市基礎(chǔ)設(shè)施從事各類公益或非公益活動(dòng)必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，取得設(shè)施行政主管部門的同意，并按數(shù)字化城市管理的要求提供有關(guān)信息，協(xié)同做好城市管理部件數(shù)據(jù)庫的更新和維護(hù)工作。二十二、各區(qū)政府應(yīng)積極發(fā)揮區(qū)域綜合管理作用，提高城市管理水平，監(jiān)督各部門（單位）履行保障職責(zé)。二十、市、區(qū)財(cái)政對(duì)下列城市管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)予重點(diǎn)保障或扶持。十九、市、區(qū)政府應(yīng)逐步加大數(shù)字化城市管理的投入，并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的及時(shí)更新、維護(hù)。十七、數(shù)字化城市管理信息采集、處理的結(jié)果，應(yīng)作為開展下列工作的依據(jù)：（一）城市管理部門編制《城市管理白皮書》的依據(jù)；（二）行業(yè)管理部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行城市管理部件養(yǎng)護(hù)作業(yè)經(jīng)費(fèi)核減的依據(jù)；（三）城市管理相關(guān)作業(yè)部門市場(chǎng)準(zhǔn)入、清退的依據(jù)；（四）各級(jí)政府對(duì)城市管理目標(biāo)完成情況考核的依據(jù)；（五）監(jiān)察部門實(shí)施城市管理效能監(jiān)察的依據(jù)；（六）各級(jí)政府制定有關(guān)政策的依據(jù)；（七）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況考核的依據(jù)。十六、數(shù)字化城市管理實(shí)行監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)權(quán)、責(zé)任屬市級(jí)機(jī)關(guān)部門經(jīng)3次抄告仍不整改的，由轄區(qū)政府代為整治，代整治經(jīng)費(fèi)由數(shù)字城管領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)市政府協(xié)調(diào)決定或同意執(zhí)行的事項(xiàng)，所有部門、單位和城區(qū)政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。屬部件維護(hù)的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)（市級(jí)下放的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)由各區(qū)負(fù)責(zé)）。各區(qū)可設(shè)立二級(jí)協(xié)同平臺(tái)，鼓勵(lì)與城市潔化、亮化、綠化、序化管理相關(guān)的部門采取聯(lián)合辦公的形式，建立快速反應(yīng)機(jī)制，以減少工作環(huán)節(jié)提高工作效率。信息中心指令專業(yè)采集人員校核，并審定結(jié)果。派遣：協(xié)同平臺(tái)對(duì)信息中心移交的信息，根據(jù)城市事件、部件處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，直接向?qū)?yīng)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位派遣。十一、數(shù)字化城市管理運(yùn)行分信息采集、受理、派遣、處置、校核（結(jié)果審定）等環(huán)節(jié)。凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源在政府部門之間應(yīng)無償共享，其他各類人口、企業(yè)、政府審批以及城市CIS數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像圖數(shù)據(jù)、空間地名數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）等應(yīng)實(shí)行信息實(shí)時(shí)共享。八、城市管理行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門，根據(jù)市城市管理規(guī)劃編制市數(shù)字化城市管理規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。數(shù)字化城市管理的協(xié)同配合保障部門，要確保對(duì)數(shù)字化城市管理提供技術(shù)、人力、財(cái)力和政策支持。具體職責(zé)：（一）承擔(dān)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和管理的具體工作；（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、校核部件、事件等信息并監(jiān)督評(píng)價(jià)處置工作；（三）負(fù)責(zé)對(duì)城市管理部件信息數(shù)據(jù)庫的適時(shí)更新管理；（四）負(fù)責(zé)對(duì)城市管理部件維護(hù)、事件處理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)、考核；（五）受委托對(duì)采集到的信息進(jìn)行分類交辦處理；（六）在城市管理主管部門指導(dǎo)下協(xié)同做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的危機(jī)預(yù)防和處置工作。五、市政府統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市管理工作。按城市管理功能體系分為市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地和其他等六大類。二、杭州市區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)字化城市管理工作適用本辦法。一、數(shù)字化城市管理是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能等），量化城市管理對(duì)象和細(xì)化管理行為，實(shí)現(xiàn)城市管理運(yùn)行模式科學(xué)化，形成信息采集、信息處置和監(jiān)督評(píng)價(jià)多層面完整閉合的回路系統(tǒng)。數(shù)字化城市管理部件是指最基本的城市要素，具有明確的產(chǎn)權(quán)單位或管理維護(hù)單位。四、數(shù)字化城市管理實(shí)行資源整合、信息共享，綜合協(xié)調(diào)、分工合作，主體唯一、回路閉合的原則。六、杭州市城市管理信息中心（以下簡(jiǎn)稱信息中心）是全市數(shù)字化城市管理的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。各區(qū)政府及有關(guān)部門、市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)、市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市事件、部件有關(guān)維護(hù)處置單位等數(shù)字化城市管理協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位，根據(jù)城市管理信息采集情況，做好處置和反饋工作。各社區(qū)、企事業(yè)單位、其他組織和法人、公民應(yīng)積極參與城市管理，自覺遵守城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。各級(jí)政府及其職能部門已建設(shè)的與數(shù)字化城市管理有關(guān)的信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的整合。信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集城市管理信息并校核處置結(jié)果，協(xié)同平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)采集到的城市管理信息進(jìn)行確認(rèn)和移交處置，協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位負(fù)責(zé)城市管理信息的處置。受理：信息中心將采集到的信息，即時(shí)登記并根據(jù)事件、部件屬性移交協(xié)同平臺(tái)確認(rèn)和移交處置。校核：協(xié)同平臺(tái)應(yīng)及時(shí)將處結(jié)情況反饋信息中心。各協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位應(yīng)根據(jù)城市管理工作的要求，按照數(shù)字化城市管理事件、部件的屬性，落實(shí)維護(hù)責(zé)任單位，及時(shí)處置城市管理信息。協(xié)調(diào)根據(jù)“屬地管理、責(zé)隨權(quán)走、責(zé)任主體唯一”的原則進(jìn)行。十四、經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的決定，相關(guān)單位和部門必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行。（三）產(chǎn)權(quán)、責(zé)任不屬市區(qū)有關(guān)部門（不含企事業(yè)單位）的一般（即知即改）問題，由轄區(qū)政府解決，處置保障經(jīng)費(fèi)按年度一次性核定，納入以獎(jiǎng)代撥基數(shù)核定范圍；較大問題報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決。（六）因難以查處的違法行為引起的問題，由轄區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。數(shù)字化城市管理相關(guān)信息應(yīng)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督?！冻鞘泄芾戆灼窇?yīng)全面客觀地反映當(dāng)年度城市管理現(xiàn)狀、目標(biāo)完成情況和市民對(duì)城市管理的評(píng)價(jià)。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)非正常支出情況進(jìn)行跟蹤分析，采取措施降低成本、提高資金使用效率。市城市管理行政主管部門依據(jù)城市管理規(guī)劃、市政府年度工作報(bào)告和基層市民反映的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)區(qū)政府和市有關(guān)部門設(shè)定城市管理目標(biāo)，并列入年度政府目標(biāo)管理體系。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)、城管執(zhí)法