【正文】 機(jī)關(guān)公文處理辦法＞的通知》，標(biāo)注的第二個(gè)主題詞是“公文”。接著我們?cè)凇包h派團(tuán)體”下找出與公文主題相符的“青年團(tuán)員”、“少年兒童”，這就是“類(lèi)屬詞”，也是我們?cè)谶@份公文中要標(biāo)注的第二、第三個(gè)主題詞。如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象這一類(lèi)下就具體地分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象四個(gè)小類(lèi)。第二層是類(lèi)別詞，即對(duì)主題詞的具體分類(lèi)，如?工交、能源、郵電?類(lèi)中的?工業(yè)?、?交通?、?能源?和?郵電?等。從這里也可歸納出，主題詞必須正 確無(wú)誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類(lèi)別，要有層次性，并且不要與標(biāo)題混同?！彼?，上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題。它是指公文中代表其內(nèi)容特征的、最能說(shuō)明問(wèn)題的、起關(guān)鍵作用的詞，是指用于揭示公文主要內(nèi)容并經(jīng)規(guī)范化處理的詞與詞組，用于為按主題檢索公文提供檢索標(biāo)識(shí)，也就是按公文的主題和 文種進(jìn)行檢索，為以現(xiàn)代信息處理手段處理和管理公文奠定基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局將定期修訂附表。（五）當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類(lèi)屬詞時(shí)，可以在類(lèi)別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。（三）一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。主題詞標(biāo)在文件的抄送欄之上，頂格寫(xiě)。如“體制”、“職能”、“編制”等。詞表分為三個(gè)層次。詞表主要用于標(biāo)引國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院及其辦公廳的文件。第四篇：公文主題詞關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》的通知國(guó)辦秘函[1997]350號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）：現(xiàn)將1997年12月修訂的《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》印發(fā)給你們。組配的詞目，要求與公文內(nèi)容貼切，概念清楚，符合文詞規(guī)范。類(lèi)屬詞的標(biāo)引不受類(lèi)別詞的限制，可以跨分類(lèi)標(biāo)引。第一層和第二層統(tǒng)稱(chēng)為主題詞，用于文件的標(biāo)引。四、詞表管理(一)本詞表由國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局負(fù)責(zé)管理和解釋?zhuān)唧w工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。同時(shí)將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類(lèi)屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“經(jīng)濟(jì)管理”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“勞動(dòng)”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。主題詞標(biāo)在文件的抄送欄之上，頂格寫(xiě)。第三層是類(lèi)屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。二、體系結(jié)構(gòu)(一)詞表共由15類(lèi)1049個(gè)主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類(lèi)751個(gè)主題詞，附表有2類(lèi)298個(gè)主題詞。頁(yè)面規(guī)格為A4，頁(yè)邊距：、主標(biāo)題為小二號(hào)宋體，正文為三號(hào)仿宋體，段落間有小標(biāo)題的用三號(hào)黑體國(guó)務(wù)院公文主題詞表簡(jiǎn)介國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局(一九九七年十二月修訂)為適應(yīng)辦公現(xiàn)代化的要求，便于計(jì)算機(jī)檢索和管理公文，特編制《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)詞表)。其標(biāo)識(shí)位臵同814，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)及雙線均印紅色。公文中表格公文如需附表，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼臵于表的左下角，雙 頁(yè)碼臵于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。835 版記的位臵版記應(yīng)臵于公文最后一頁(yè)(封四)，版記的最后一個(gè)要素臵于最后一行。833 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位臵；用3號(hào)仿宋體字。827 附注公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。成文時(shí)間右空4字；加 蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。824 附件公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名 稱(chēng)。數(shù)字、年份不能回行。82 主體821 公文標(biāo)題紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布，回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22mm15mm。814 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)全稱(chēng)或規(guī) 范化簡(jiǎn)稱(chēng)。81眉首811 公文份數(shù)序號(hào)公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制苦干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。1mm，四角成90。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各1/4處，允許誤差177。印品著墨守，均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。排版規(guī)格與印制裝訂要求71 排版規(guī)格正文用3號(hào)仿宋休字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。52 公文頁(yè)邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm177。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。GB／T148－1997 印刷、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙幅面尺寸定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。有關(guān)規(guī)定另行制定。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。第五十條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷(xiāo)毀。第四十七條 公開(kāi)發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第八章 公文管理第四十四條 公文由文秘部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷(xiāo)毀。第四十條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制或其他形式的公文副本。第三十七條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第三十四條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門(mén)提出擬辦意見(jiàn)，送負(fù)責(zé)人批示后辦理。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第三十一條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。第二十八條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。第二十條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。（十四）文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。（九）公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。（一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。（十一）意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（七）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（三）公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。（二）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（六）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（十）批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。第三章 公文格式第十條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱(chēng)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。第十二條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mmX297mm），左側(cè)裝訂。第十五條 政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；除以函形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。第二十二條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。第六章 收文辦理 第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門(mén)并說(shuō)明理由。沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十九條 公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十二條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。第九章 附則第五十四條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。第五十六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。機(jī) 關(guān) 公 文 格 式 規(guī) 范 簡(jiǎn) 介發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)： 推薦使用小標(biāo)宋體發(fā) 文 字 號(hào): 三號(hào)仿宋 用六角括號(hào)括入“? ?” 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行簽 發(fā) 人：簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。32 行line標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。公文用紙幅面及版面尺寸51 公文用紙幅面尺寸公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm２９７mm，尺寸的允許 偏差見(jiàn)GB/T148。1mm版心尺寸為：156mm225mm(不含頁(yè)碼)公文中圖文的顏色未作特殊說(shuō)明公文圖文的顏色均為黑色。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨 應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%，M80%。兩頁(yè)頁(yè)碼之間 誤差不超過(guò)4mm。裁 切成品尺寸誤差 177。臵于公文首頁(yè)紅色反線(寬度 同版心，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)眉首；臵于紅色反 線(不含)以下主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體；臵于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記。813 緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同 時(shí)標(biāo)識(shí)秘書(shū)等級(jí)和緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí) 在版心右上角第2行。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中 排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“??”括入；序號(hào)不編 虛位(即1不編為001)，不加“第”字。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名臵于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽 發(fā) 人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名 處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。823 公文正文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，3號(hào)仿宋體，每自然段左空2字，回行頂格。首頁(yè)正文文字不得少于2行。826 公文生效標(biāo)識(shí)8261 單一發(fā)