【正文】 利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護(hù)，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴(yán)重，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不到及時(shí)修復(fù)，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。如農(nóng)村水利設(shè)施由于絕大多數(shù)工程興建于上世紀(jì)六七十年代，設(shè)備嚴(yán)重老化，加之渠系配套很不完善，大部分渠道沒有硬化基本上是土渠，年久失修渠道全線滲漏，坍塌現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致灌溉面積嚴(yán)重萎縮，現(xiàn)實(shí)際灌溉面積不到設(shè)計(jì)面積的50%。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的 3 原因主要有以下幾個(gè)方面：一是水利設(shè)施基礎(chǔ)弱，標(biāo)準(zhǔn)低,老化嚴(yán)重。雖然，近年來加大了人力、物力和財(cái)力的投入，但由于水利工程多而散，總體建設(shè)資金不足，投放分散，在統(tǒng)籌安排上難免出現(xiàn)“頭痛治頭，腳痛治腳”和“撒胡椒面，的現(xiàn)象，建設(shè)效果不明顯，抗御自然災(zāi)害的能力呈下滑趨勢。全縣共有機(jī)電排灌 2 設(shè)施200余處，目前已損毀或基本喪失提灌功能的機(jī)埠達(dá)140多處，約占70％，灌溉能力大幅下降。二是渠系灌溉能力衰退，水量利用率低。全縣農(nóng)村水利工程絕大部分修建于上世紀(jì)50—70年代，運(yùn)行時(shí)間長，設(shè)備陳舊老化，缺乏有效維修，帶病運(yùn)行，病險(xiǎn)隱患多。的土地構(gòu)成可以概括為一句話，即“七山半水兩分田，半分道路與莊園。農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。市區(qū)的三下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)常組織，要重點(diǎn)宣傳，科學(xué)種田，衛(wèi)生防疫，養(yǎng)殖等方面的知識和技能，提高全區(qū)農(nóng)村的科學(xué)文化知識水平，為致富打下良好基礎(chǔ)。按照“農(nóng)民知識化，知識技能化，技能使用化”的要求，區(qū)鄉(xiāng)兩級要下大力氣加強(qiáng)對富余農(nóng)民的培訓(xùn)，要充分發(fā)揮發(fā)揮區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的作用，鄉(xiāng)村要采取請進(jìn)來、送出去的培訓(xùn)方法，要大培訓(xùn)投入，培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)社會(huì)和企業(yè)的需要按排，社會(huì)需要什么人才就培訓(xùn)什么樣的人才通過培訓(xùn)使農(nóng)民都能掌握一至兩門技術(shù)，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)。在基礎(chǔ)建設(shè)中，首先要把路修好，水電供應(yīng)保證，通訊暢通，其他設(shè)備設(shè)施完善。（三）（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村城市化改造必須首先抓好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)政府要制定符合實(shí)際、因地制宜的方案，圍繞“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”八個(gè)方面進(jìn)行。（三）政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的發(fā)展模式，結(jié)合實(shí)際，以“全面鋪開、重點(diǎn)突破”的改造思路，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。區(qū)政府要制定“城中村”改造的制度、規(guī)定、內(nèi)容包括、總體要求、適用范圍、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目申報(bào)單位、改造主體等方面進(jìn)行明確規(guī)定，使這項(xiàng)工作有序進(jìn)行。木頭村有優(yōu)越的地理環(huán)境，結(jié)合龍油堡的整體規(guī)劃，要列為優(yōu)先改造的村，力爭在一至兩年內(nèi)取得成果。“城中村”改造作為城市化建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，2006年1月區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的意見》意見明確提出了加快農(nóng)村城市化的建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施。針對南明區(qū)區(qū)情進(jìn)行了全面的分析研究，對南明區(qū)推進(jìn)“農(nóng)村城市化”建設(shè)提出以下幾點(diǎn)探析：一、加快農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程，大力改造“城中村”（一）理清思路，明確目標(biāo)首先我們對南明區(qū)農(nóng)村進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)人均月收入不足500元。相信在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級部門的共同努力，古勞鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境情況會(huì)越來越好。三是廣泛印發(fā)《古勞鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》，發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶家中，做到家喻戶曉。）打造宣傳網(wǎng)。三是通過“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，逐步完成魚塘、河涌清淤低改工作，從根源上改善水質(zhì)。古勞是著名的水鄉(xiāng)，水面面積達(dá)3萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕?jīng)濟(jì)來源。四、打造四張網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治打造路網(wǎng)。建立鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員隊(duì)伍和村環(huán)境衛(wèi)生宣傳稽查隊(duì)。鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村分別成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督促、扶持各村委、自然村整治環(huán)境衛(wèi)生。制定出臺《古勞鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作考核辦法》，每月對各村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查考核，按照得分高低，評出月先進(jìn)、進(jìn)步獎(jiǎng)若干名，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)給流動(dòng)紅旗。村保潔員承擔(dān)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、廠企的環(huán)衛(wèi)保潔工作，并將垃圾收集到中轉(zhuǎn)站。一、強(qiáng)化一種責(zé)任，營造良好工作氛圍各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效，要緊緊圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過“強(qiáng)化一種責(zé)任，完善二套制度，建立三支隊(duì)伍，打造四張網(wǎng)絡(luò)”的工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)戶負(fù)責(zé)本戶房前屋后的環(huán)境保潔，將生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。建立并逐步完善分類考核、公開監(jiān)督相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。三、建立三支隊(duì)伍，強(qiáng)化工作力量建立鎮(zhèn)、村委、自然村三級聯(lián)動(dòng)檢查考核隊(duì)伍。對于上升、新星、雙橋等水區(qū)的村委會(huì)要落實(shí)河涌保潔員、配備必要的船只，負(fù)責(zé)河涌保潔。宣傳環(huán)境衛(wèi)生的重要性，督察衛(wèi)生保潔的落實(shí)情況。打造水網(wǎng)。二是繼續(xù)深化“潔凈家園”活動(dòng)，拆除村內(nèi)、塘基、河涌邊的豬舍，建立禽畜圈養(yǎng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)人畜分離、畜牧與水產(chǎn)養(yǎng)殖分離；在塘基、河涌邊改種經(jīng)濟(jì)作物，如桑樹、甘蔗、花卉、樹苗等，恢復(fù)?；~塘景觀。為確保保潔員隊(duì)伍的穩(wěn)定和保潔工作的正常開展，各村委會(huì)要在鎮(zhèn)財(cái)政對每名保潔員每月補(bǔ)200元的基礎(chǔ)上，通過“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法落實(shí)保潔人員經(jīng)費(fèi)（如古勞村委會(huì)采取常住人口每人每年收取10元，外來人員每人每年收取24元，雅圖仕公司每年贊助8萬元以及村委會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn)的方式籌集資金，從而有力地確保了保潔員制度的落實(shí)。二是通過鎮(zhèn)電視廣播站利用黃金時(shí)段插播環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)語?？偠灾?，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期性的工作，需要堅(jiān)持不懈的努力。關(guān)鍵詞：城市化、科學(xué)致富、城中村、農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在廣大農(nóng)村“三個(gè)代表” 重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉錯(cuò),以物質(zhì)文明,政治文明、精神文明建設(shè)的高度來解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)需要。勢在必行。區(qū)政府的總體思路是清析的，目標(biāo)是明確的，措施辦法是妥當(dāng)?shù)摹⑷绻鬣l(xiāng)村能全面落實(shí)政府的精神措施、并結(jié)合本村實(shí)際盡快付諸實(shí)施，全區(qū)“農(nóng)村城市化” 改造就會(huì)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，并取得實(shí)質(zhì)性的效果。云關(guān)村。區(qū)委、區(qū)政府要反規(guī)劃審批城中村項(xiàng)目作為“三農(nóng)”服務(wù)的重點(diǎn)工作來抓要求全區(qū)各級、各相關(guān)職能部門，在推進(jìn)“城中村”改造中，掌握好政策尺度，既不能出現(xiàn)一抓就實(shí)、一放就亂的不良局面，避免發(fā)生一抓就死、一放就松的不良局面，避免發(fā)生以“城中村”改造為借口占地圈地的不良現(xiàn)象，也不能出現(xiàn)因報(bào)建審批程序繁瑣、導(dǎo)致工作停滯不前的不良結(jié)果。為妥善解決這一問題，建議區(qū)政府加大對農(nóng)房普查的力度，制定相關(guān)政策法規(guī)，對違章建筑堅(jiān)持拆除，明確城中村改造，健康有序的進(jìn)行。另外，要加大招商引資的力度，加大民族特色旅游項(xiàng)目籌備建設(shè)，對已定的“貴州布依桂花風(fēng)情園”，“布巖山新村”油榨村中組城中村改造等項(xiàng)目區(qū)、鄉(xiāng)村區(qū)級