【正文】 ，針對當前農(nóng)村宅基地管理中存在的問題原因及對策建議如下：一、農(nóng)村宅基地管理中存在的問題宅基地主要是指農(nóng)村居民因居住生活而建造房屋等建筑所占用的土地，包括住房，輔助用房（庫房、廚房、廁所、畜禽舍等）占地，多以房屋滴水為界?！笆终湎А⒑侠砝猛恋睾颓袑嵄Ｗo耕地是我國的基本國策”，近年來，隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件特別是交通條件大大改善，與此同時，新一輪違法占地建房熱正在悄然興起。充分考慮土地權(quán)益均衡的原則，建立宅基地整理激勵機制。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，安排專項資金編制村莊土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和開展村莊治理試點，從嚴控制村莊建設(shè)用地及宅基地用地規(guī)模和布局。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地，未利用地的，不得批準占用耕地。要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要切實加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。四是建立宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃專項指標制度，確保宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標落到實處。二是確定宅基地登記生效制度。一是建立農(nóng)村宅基地規(guī)劃制度。（三）明確基層國土資源管理所的法律地位，充分發(fā)揮其在國土資源管理中的橋頭堡作用。二、完善宅基地制度應(yīng)當注意的幾個問題（一）推進節(jié)約集約用地，建立嚴格的宅基地監(jiān)督管理制度。符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準就建設(shè)了房屋，造成違法占地。但從現(xiàn)在情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。七是宅基地流轉(zhuǎn)機制缺失。五是管理方式落后。三是農(nóng)村居民點分布零散，面積大，超面積占用宅基地現(xiàn)象普遍。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的改善與提高、農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要和市場經(jīng)濟的要求，主要表現(xiàn)在：一是宅基地管理不規(guī)范。第三篇：農(nóng)村宅基地管理的問題和對策農(nóng)村宅基地管理的問題和對策摘要：農(nóng)村宅基地問題，面廣量大，情況復(fù)雜，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，長期以來一直是農(nóng)村基層工作的熱點、難點問題之一。要依法、及時調(diào)處宅基地權(quán)屬爭議，維護社會穩(wěn)定。5．加強農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。4．規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序。（3）制定符合我國農(nóng)村實情的宅基地退出和流轉(zhuǎn)的法律制度，盤活農(nóng)村宅基地存量。（2）通過房屋繼承或者買受取得。對于分戶條件應(yīng)當規(guī)定多子女戶的成年子女可以依據(jù)當?shù)亓?xí)慣與父母和兄弟姐妹分戶，但只有一個子女與父母共同生活的不得再分戶；獨子女不得與父母分戶。嚴控申請宅基地的條件對于申請宅基地使用權(quán)的條件，《土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)、村莊土地利用規(guī)劃，嚴格按照控制建設(shè)用地總量、合理布局、改善居住條件、保護耕地的原則，合理規(guī)劃村莊、農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。此外，規(guī)劃要走群眾路線，要依靠村民參與，集思廣益，充分尊重村民的意見。結(jié)語我們建議：在編制農(nóng)村宅基地整理規(guī)劃工作中，要堅持高起點、高標準，認真貫徹建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。 引進市場競爭機制，多渠道籌措資金在村莊建設(shè)用地上，充分引進市場競爭機制，用經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)土地供給，促進村莊建設(shè)用地向高效、集約方向發(fā)展。 農(nóng)村宅基地超占部分實行有償使用首先，通過對農(nóng)用地的分等定級和農(nóng)用地價格的評估，將農(nóng)民實際使用的宅基地對號入座，確定其應(yīng)向集體土地所有者交納的租金數(shù)額。以明晰宅基地產(chǎn)權(quán)，明確宅基地流轉(zhuǎn)，收益分配以及宅基地登記發(fā)證等問題。但由于流轉(zhuǎn)長期處于隱蔽狀態(tài)，交易大多屬于暗箱操作，擾亂了土地市場的正常秩序，加劇了土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛，增加了土地管理的難度。宅基地的分配、使用在很大程度上依靠規(guī)范性文件，其中關(guān)于宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面的規(guī)范性政策文件數(shù)量就更少，對土地行政執(zhí)法和民事司法工作造成了很大的困難。主要表現(xiàn)為：近郊較遠郊更為活躍，離城市中心距離越近流轉(zhuǎn)越活躍；工業(yè)區(qū)、農(nóng)場周邊的宅基地流轉(zhuǎn)較為活躍；同時近郊主要是以宅基地和農(nóng)宅的短期租賃形式進行流轉(zhuǎn)，遠郊且風(fēng)光秀麗區(qū)域主要是長期租賃及宅基地和農(nóng)宅買賣形。 宅基地需求總量下降，新增宅基地呈遞減趨勢由于農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移以及城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的開展，宅基地需求總量大大減少。特定村民申請取得宅基地后只可自己建房，不可將其出賣、轉(zhuǎn)讓，也不可以抵押。宅基地包括建筑物的基地以及附屬于建筑物的空白基地，一般是指自然輔助用房、：我國1982年《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有，農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地，也屬于集體所有”。宅基地使用權(quán)是指自然人依法取得的在國家或集體的宅基地上所享有的建造房屋、居住使用的權(quán)利。根據(jù)我國《土地管理法》第62條第1款的規(guī)定，“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準”。但中國農(nóng)村人口在不斷減少，農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模不降反增，農(nóng)村人均居民點用地185m2，遠遠超過國家標準，農(nóng)村宅基地利用粗放，集約、節(jié)約用地潛力大。城郊結(jié)合部宅基地流轉(zhuǎn)空前活躍，但流轉(zhuǎn)活躍程度及流轉(zhuǎn)方式都表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。我國農(nóng)村宅基地管理存在的問題 相應(yīng)的法律法規(guī)不完善，有關(guān)規(guī)定滯后，加大了宅基地管理難度關(guān)于農(nóng)民宅基地管理的法律法規(guī)數(shù)量少，且效力層次低。隱形交易的存在反映了市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，反映了城市化、工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的要求。如何解決宅基地中存在的這些弊端、法規(guī)體系的建設(shè)和完善針對目前宅基地管理方面的立法滯后且法律效力低的問題，應(yīng)該加強宅基地立法體系建設(shè)，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)政策。建立規(guī)范有序的農(nóng)村宅基地市場，形成合理的價格體系，使價格在農(nóng)村宅基地的有效配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這主要是針對采取行政手段強行收回大量的超占宅基地執(zhí)行難，容易引起矛盾沖突而采取的一種經(jīng)濟手段。農(nóng)村宅基地整理規(guī)劃指的是村莊整理規(guī)劃，即對某一村莊宅基地的利用進行重新安排，包括原有宅基地利用的調(diào)整，騰出宅基地的利用，規(guī)劃擴大宅基地的定位等。要充分重視村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和建筑物的合理布局?！娟P(guān)鍵詞】加強管理農(nóng)村宅基用地1．要認真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃，因地制宜，制訂科學(xué)合理的村莊發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)村宅基地用地規(guī)劃計劃控制。2．改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。宅基地的申請條件應(yīng)當包括兩個條件，一是分戶條件，一是宅基地面積與人口住房滿足的標準。因為宅基地是農(nóng)民集體所有的土地，是經(jīng)國家批準后由集體分配給農(nóng)民的，因此作為集體土地的所有者成員，只要符合申請宅基地的條件由本集體經(jīng)濟組織村民代表大會審議通過，在經(jīng)縣以上人民政府批準就可無償取得宅基地的使用權(quán)。集體成員非出于滿足基本居住目的買受或者繼承本集體成員的房屋，取得宅基地使用權(quán)的，也不符合宅基地使用權(quán)的設(shè)定目的，因此，也不應(yīng)當允許其以買受或者繼承房屋的方式取得宅基地使用權(quán)?；谶@種情況，我認為當前要加快立法步伐，進一步培育和建立農(nóng)村宅基地土地市場，進一步明晰農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范和改革宅基地與其上面的房屋權(quán)利主體不一致這種矛盾情況，加強和放寬農(nóng)民對宅基地的處置權(quán)，積極建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機制，維護農(nóng)民住宅的合法權(quán)益。只有這樣，才能保證農(nóng)村宅基地申請報批的公平公正。加強農(nóng)村宅基地檔案建設(shè)，推行電子檔案管理信息化，充分發(fā)揮地籍檔案在農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度落到實處。特別是對侵占耕地，惡意圈地造成嚴重后果的要依法嚴厲打擊，追究其法律責(zé)任。那么農(nóng)村宅基地管理中存在哪些問題？如何改革和完善農(nóng)村宅基地管理制度，才能更好地保障農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)？關(guān)鍵詞：農(nóng)村 宅基地 農(nóng)民 保障 管理 對策一、當前農(nóng)村宅基地管理中存在的主要問題《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，已經(jīng)確定了宅基地集體所有、村民使用、審批取得、一戶一宅、面積法定、權(quán)力登記、不得流轉(zhuǎn)等基本制度，為農(nóng)村宅