【正文】 鼓勵農業(yè)技術推廣機構，通過技術報務、技術承包、技術入股、技術轉讓等方式、領辦創(chuàng)辦、協(xié)辦農業(yè)企業(yè)和農產品加工業(yè)；凡自愿從事農產品生產、加工、營銷、領辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的農科人員，經主管部門批準，可保留職稱，帶薪五年，經本人要求，可回原單位工作，也可以辦理辭職手續(xù)。推進農業(yè)科技進步和人才培訓步伐。農業(yè)的競爭力不僅取決于初級農產品的質量，更取決于整個產業(yè)鏈條和生產體系的發(fā)達程度。我縣土地寬廣，地貌、資源、氣候和生產習慣差異很大，調整農業(yè)結構必須堅持因地制宜，在確保好糧食安全的情況下，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的主導產品和支柱產業(yè)。農產品質量的競爭核心是良種的競爭，誰擁有良種和先進技術，誰就能掌握質量競爭的主動權。要進一步完善檢測手段，加強對農產品的質量檢測。農產品只有賣得出去，才能實現其價值，農民的投入才能有回報。龍頭企業(yè)用于建設大棚、非永久性畜禽飼養(yǎng)場、水產養(yǎng)殖場及農產品收購場所用地，均視為農業(yè)用地。在投資方向上，既要加大農業(yè)基礎設施建設力度，更要加大扶持龍頭企業(yè)和培育市場的力度；既要加強有形項目的建設，更要加強信息服務等無形項目的建設。三是實行以獎代補，鼓勵多元化投資。農業(yè)產出效益低在于生產分散，形不成規(guī)模，生產與經營脫節(jié)。隨著我國工業(yè)化進程加快，綜合國力進一步提升，國家對農業(yè)的財政扶持將會逐步加大，這些扶持主要體現在基礎建設項目和技術改造項目上，我們要把握這一態(tài)勢，做好項目前期工作，爭取上級更多的農業(yè)扶持資金。四是營造出一種尊重科學的良好氛圍。開展大討論的重點對象是涉農部門和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引導農民自發(fā)成立不同類型、多種層次的行業(yè)協(xié)會。要依托兩個茶廠帶動全縣茶葉基地建設，提高全縣茶葉種植管理水平；依托兩個藥廠帶動全縣中草藥種植。結構調整與農業(yè)產業(yè)化經營的關系，堅持走龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化經營的路子。結構調整與農業(yè)信息體系建設的關系。為此，要在加強糧食主產區(qū)基礎設施建設、支持加工轉化和專用生產基地建設等方面制定具體的配套措施，保護農民生產糧食的積極性，使之盡快形成自己的農業(yè)優(yōu)勢。結構調整與保護糧食生產能力的關系。建立和完善八大體系。要加大調整農村就業(yè)結構力度，大力發(fā)展農產品加工，推動勞動力向二、三產業(yè)轉變，向城鎮(zhèn)轉移，拓展農民就業(yè)和增收空間。二是農業(yè)產業(yè)化經營要有新的突破；即：對農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的扶持上有新的突破；以農業(yè)企業(yè) 生產基地 農民形成利益共同體上有新的突破；在建設無公害農產品生產基地上有新的突破，在開展無公害農產品品牌申報認證管理上有新的突破，在建立無公害農產品專柜上有新的突破；在發(fā)展訂單農業(yè)上有新的突破。抓住四個機遇。實現一個目標。四是堅持品質第一，從種子開始一直到加工、銷售，層層嚴格把關，確保我縣生產出優(yōu)質農業(yè)產品。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力把騰沖建成綠色農業(yè)經濟強縣，確保農民增收、農村穩(wěn)定，加快小康社會建設步伐。過去主要是通過面積增減和規(guī)定糧經比例，局限在種植業(yè)內部進行平面調整，而現在是依靠科技進步，優(yōu)化農產品品種和品質結構，發(fā)展多種經營，向生產的廣度和深度進軍，是一種立體式的調整。前幾次結構調整是在農產品供求總體上偏緊的背景下進行的，整個農產品市場是賣方市場。第一，農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整不僅涉及到區(qū)域布局、農業(yè)結構和產業(yè)結構的調整，還涉及到農業(yè)生產力的提高和農業(yè)經營機制的轉變，這需要一個較長的過程。農業(yè)結構調整是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程，引進優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產品、農產品加工業(yè)和開拓農產品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問題比較突出。農產品質量標準監(jiān)測體系和市場信息體系建設滯后。據農業(yè)普查，對新科技、新技術的接受能力有限，阻礙了農業(yè)科技推廣的進程；，同時現有的農業(yè)科技人員中，大部分屬于產中服務型人才，缺乏綜合性、多學科方面的知識，難于適應市場經濟條件下農村經濟發(fā)展的需要。三是農村市場發(fā)育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。但農業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。特色產業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展，到2004年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水），新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產業(yè)，擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。2004年全縣農村經濟總收入中一、二、：：，與97年相比。我縣根據騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營；引導農民從事二、三產業(yè)，提高農民人均資源占有率。新店彝族鄉(xiāng)人民政府 二OO八年三月八日第三篇：縣農業(yè)產業(yè)結構調整調研報告按語：全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于2004年10月23日，召開了騰沖縣農業(yè)產業(yè)結構調整會議，會議全面?zhèn)鬟_了全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化經營步伐大力提升農業(yè)整體素質和效益》的主題報告。六、社會主義新農村建設存在的問題。下步工作打算。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。基本情況。一是機關自來水供水水源點因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。基本情況。在下步工作中，主要將采取以下措施：一是帶領群眾認真開展好災后重建工作；二是爭取災后恢復重建項目資金，幫助災農做好春耕生產，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；四是爭取建設資金，對水毀農田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。三、農業(yè)產業(yè)。需要解決的問題。同時，突出山羊、生豬發(fā)展重點，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現規(guī)?；?、商品化、產業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學飼養(yǎng)管理等，走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動作用。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農經濟意識依然存在。一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。今年初的冰凍災害，使全鄉(xiāng)大部分林農遭受了沉重的損失，據統(tǒng)計，全鄉(xiāng)受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬余株，造成經濟損失100余萬元。新店鄉(xiāng)依托兩個林場，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。糧經比例達到6：4。甘蔗3590畝。二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標任務和主要措施 發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產業(yè)，全力實施現有資源（水能、礦產、旅游）優(yōu)勢開發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點，實現財政增長、農民增收兩大目標，努力構建和諧新店。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主；冬季農業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。爭取各相關職能部門的支持，結合產業(yè)發(fā)展需要，大力開辦職業(yè)技能培訓班，加大對農民的培訓力度，提高農民的生產技能水平，加強農民對市場的認知。四、整改措施圍繞現代農業(yè)生產，逐步打破傳統(tǒng)農業(yè)生產模式，尋找產業(yè)發(fā)展突破點。土地集約化程度不高，生產技術落后。這幾年產業(yè)結構調整中來**發(fā)展產業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對種出來的產品如果市場行情好時就收購，如果市場行情不好時就難覓行蹤；同時有的群眾如果市場行情好時，產品的價格比老板的合同價高時，就會自發(fā)地把產品拿到市場上出賣。群眾的短期盲目性種植使產業(yè)結構調整工作受阻。產業(yè)結構調整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶**。糯白村委會的山外村民小組，前幾年在甜椒產業(yè)結構調整中，有的農戶種植甜椒的畝產值超過了烤煙，極大地增強了農戶種植甜椒的積極性。淺水藕生產淺水藕生產2009年的生產分別在淑足、海晏2個村委會，種植面積為200畝，3月25日種植結束。萬壽菊生產**鎮(zhèn)在2009年共種植萬壽菊9000余畝。辣椒育苗在3月20日結束，大田移栽在5月30日結束。5月20日移栽結束。二、產業(yè)結構調整所取得的成績產業(yè)結構調整工作使部分農民得到一定得實惠，農民的生產積極性有所增強。特別是古城村委會干部，根據村委會土地少的現實情況，努力發(fā)展高效農業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導群眾進行產業(yè)結構調整。我鎮(zhèn)經濟主要以種植業(yè)為主，部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農經濟，缺乏大市場意識，對于產業(yè)結構調整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導下，種植萬壽菊、青刀豆等產業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農戶，今年種植辣椒得到實惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對辣椒產業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個村委會發(fā)展新興產業(yè)時，農戶最希望的就是種子錢免費，機耕費用由政府部門埋單，對政府的依賴心理較強，種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。缺乏有實力的龍頭加工企業(yè)，老板和農戶的誠信度不高。特別是蔬菜產業(yè)，對水的需求很高，在種植的時候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時水又排不出去，菜地被淹。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產承辦提高了，但產品的品質、產量卻沒有得到提高。量爭取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時和水庫部門聯(lián)系，協(xié)調解決生產用水問題。目前，畜牧、林業(yè)、農業(yè)各項工作重點和布局已成雛形，經濟效益和社會效益正進一步凸現。::。冬季農業(yè)開發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。三、各項產業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題（一）林業(yè)產業(yè)。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補助苗木費，等出效益后再從種植戶的收益中扣除；二是加大對種植戶的技術培訓力度，提供技術支持，做好哺育管理；三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同，提供市場銷售保障，減少風險。發(fā)展現狀及存在的問題。三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移，多數農戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個牲畜集轉育肥場，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣，并以該場為中心組織外調、銷售活動，擴大全鄉(xiāng)畜牧產品流通規(guī)模。二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開展兩次技術培訓會。提高村室獸醫(yī)防疫員補助，提高工作積極性和主動性。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問題：一是小春受災嚴重，大部分顆粒無收，使得群眾生活更加困難；二是今年由于各種農用物資漲價，群眾在春耕生產的備耕上存在較大困難；三是由于2007年遭受洪澇災害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現已無法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產帶來了很大的影響。四、農田水利。2007，水土流失的面積為4000多畝。農田水利建設存在的問題及急需興建的項目。五、烤煙生產。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農種植地塊分散，很難集中連片。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個煙葉臨時收購點，以方便群眾交煙。三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設立一個煙葉收購點，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。另外，在農村勞動力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。一、一九九八年以來我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的基本情況一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業(yè)和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業(yè)產業(yè)結構調整。2004年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，；實現農業(yè)總產值96473萬元；比97年增21685萬元，；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元