【正文】 策。擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取在國(guó)際投標(biāo)中有位置是投標(biāo)單位追求的重要目標(biāo)，對(duì)能夠給國(guó)際投標(biāo)取勝帶來(lái)較大機(jī)會(huì)的投標(biāo)項(xiàng)目，無(wú)疑是投標(biāo)單位應(yīng)首先考 慮的問(wèn)題。(四)投標(biāo)項(xiàng)目可帶來(lái)的隨后機(jī)會(huì)，所謂隨后機(jī)會(huì)，就是投標(biāo)單位在爭(zhēng)取中標(biāo)后，可能給今后連續(xù)性投標(biāo)帶的中標(biāo)機(jī)遇，或是在今后對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)采取中標(biāo)占有有利位置。所謂熟悉程度是投標(biāo)單位對(duì)此工程項(xiàng)目過(guò)去是否承建過(guò)，積累有什么經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力有多大等等。反之，具有較高技術(shù)裝備和操作能力的投標(biāo)單位去承 擔(dān)技術(shù)水平較低的工程項(xiàng)目，效益選擇同樣有較大局限性。這種分析和對(duì)照主要考慮以下因素。不同投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的選擇是依據(jù)一定的條件進(jìn)行分析決定的。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以低盈利為目標(biāo)，報(bào)價(jià)是在精確計(jì)算報(bào)價(jià)成本基礎(chǔ)上，充分估價(jià)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以開(kāi)拓市場(chǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)，向后續(xù)投標(biāo)項(xiàng)目發(fā)展為目標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以補(bǔ)償企業(yè)任務(wù)不足，以追求邊際效益為目標(biāo)。一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的選擇目標(biāo)由于投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)能力和條件不同，出于不同目的需要，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目，可以有不同投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的選擇。這種研究分析，就是制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的具體過(guò)程。因此，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中必須研究在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的指導(dǎo)思想、報(bào)價(jià)策略、作標(biāo)技巧。按照國(guó)際慣例，至少有三家投標(biāo)者才能帶來(lái)有效競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)閮杉覅⒓油稑?biāo)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人可能提高采購(gòu)價(jià)格，損害招標(biāo)人利益。為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)文件。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。交易中心在規(guī)定的五個(gè)工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開(kāi)標(biāo)日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě)，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書(shū)、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。1切實(shí)做好分部分項(xiàng)工程和隱蔽工程驗(yàn)收工作，做好竣工驗(yàn)收工作，是不可缺少的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的建筑工程招投標(biāo)制，來(lái)凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我們建筑業(yè)的發(fā)展。要建立嚴(yán)格的建筑許可制度，政府工程質(zhì)量管理部門(mén)離不開(kāi)完善的工程咨詢(xún)業(yè)。在建筑物的合理使用壽命內(nèi)必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及工程竣工時(shí)不得留有質(zhì)量缺陷。監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況。實(shí)踐證明，凡是認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)程序的項(xiàng)日，工程質(zhì)量就有基本保證，一般不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。第二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度切實(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)于保證工程質(zhì)量起到很大的作用。運(yùn)用因果分析圖可以幫助我們制定政策、措施，解決工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題，從而達(dá)到控制質(zhì)量的目的。此種方法有如下作用：第一、能找出影響質(zhì)量的主要因素 第二、評(píng)價(jià)改善管理前后的實(shí)施效果第三、可使質(zhì)量管理工作數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過(guò)程就是反復(fù)的按照PDCA管理循環(huán)不停地、周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)；這個(gè)管理循換每運(yùn)轉(zhuǎn)一次，質(zhì)量就提高一次，管理循環(huán)不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量水平也就不斷地提高。第一階段是計(jì)劃階段（即P階段），這一階段的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問(wèn)題，究其主要原因和因素，并針對(duì)主要原因，擬定對(duì)策和措施，提出計(jì)劃，預(yù)計(jì)效果。一般要求數(shù)據(jù)在50個(gè)以上；第二、計(jì)算數(shù)據(jù)與繪制直方圖：經(jīng)計(jì)算，極差、組距、組限，統(tǒng)計(jì)各組頻數(shù)，可采用唱票形式進(jìn)行，頻數(shù)總和等于全部數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)。通過(guò)它可以了解工序是否正常，能力是夠滿(mǎn)足，并可推斷母體的不合格率。 工程質(zhì)量管理的方法建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的一個(gè)重要問(wèn)題，就是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目系統(tǒng)等是否存在異常，以便及時(shí)采用對(duì)策加以糾正。⑥搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。②掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。材料因素:材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等)是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立五大觀念:即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶(hù)服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益綜合效益觀念。④人的心理行為。二是嚴(yán)格監(jiān)督承建尚按設(shè)計(jì)兔子進(jìn)行施工，并最終形成符合合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。三是要保證個(gè)部分設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在項(xiàng)目決策階段的工程質(zhì)量控制，要保證選址合理，使項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖，兵與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)；是建設(shè)的項(xiàng)目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目在長(zhǎng)期使用過(guò)程中創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件和環(huán)境。（三）施工質(zhì)量管理的系統(tǒng)組織施工質(zhì)量控制高度重視邏輯思維程序，工程技術(shù)只有通過(guò)科學(xué)的的組織管理才能發(fā)揮其效能。在全過(guò)程系統(tǒng)控制中應(yīng)對(duì)影響施工項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的五大因素（即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境）實(shí)施全面控制。其質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4）施工機(jī)械和施工機(jī)具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)，以及施工機(jī)械設(shè)備的使用方法、操作技術(shù)，是質(zhì)量控制應(yīng)該考慮的必要條件。工程質(zhì)量管理，重點(diǎn)做好這五個(gè)方面的工作，能夠收到事半功倍的效果。建筑市場(chǎng)不規(guī)范,信用缺失、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)、任意縮短建設(shè)周期等現(xiàn)象仍舊存在。從此,我國(guó)質(zhì)制、質(zhì)量監(jiān)視監(jiān)理軌制等一系列法規(guī)軌制。(2)全面質(zhì)量管理知一個(gè)組織必需以質(zhì)量為中心 來(lái)開(kāi)展施工活動(dòng),其他管理職能不可能取代質(zhì)量管理的中央地位。建筑工程質(zhì)量與控制國(guó)外研究現(xiàn)狀建筑工程項(xiàng)目的全面質(zhì)量治理觀全面質(zhì)量治理是從20世紀(jì)60年代開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的科學(xué)治理方法,是檢修質(zhì)量治理和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量治理的深化和發(fā)展,是一種有效的廣泛合用的治理科學(xué)。為保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求而進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和糾正工作。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:(1)全面質(zhì)量管理是一種管理途徑,既不是某種狹隘的概念或簡(jiǎn)樸的方法,也不是某種模式或框架。一、建筑工程質(zhì)量與控制國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用全面質(zhì)量治理的現(xiàn)狀1980年3月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式頒發(fā)了“產(chǎn)業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量治理暫行辦法”,在全國(guó)推廣全面質(zhì)量治理。現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用全面質(zhì)量治理還存在著顯著的題目與不足:部門(mén)介入工程建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任意識(shí)不高,質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位。（二）建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素在工程建設(shè)過(guò)程中,無(wú)論是勘察選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，還是土建施工、設(shè)備安裝，影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五個(gè)方面。3）影響工程質(zhì)量的因素之一的“方法”這是指工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。（一）施工質(zhì)量控制的定義施工質(zhì)量控制是為達(dá)到施工質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制到施工過(guò)程質(zhì)量控制到產(chǎn)出物質(zhì)量控制的全過(guò)程、全系統(tǒng)的控制過(guò)程。事前控制是先導(dǎo)，事中控制是關(guān)鍵，事后控制是彌補(bǔ)施工質(zhì)量控制的依據(jù)是：有關(guān)建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)程；有關(guān)工程施工規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范；凡采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的工程，均應(yīng)事先進(jìn)行試驗(yàn)，并提交權(quán)威技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)關(guān)于其技術(shù)性能的鑒定書(shū)或相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)鑒定；有關(guān)試驗(yàn)、取樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)材料驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。（四）工程質(zhì)量控制的過(guò)程從工程質(zhì)量的形成過(guò)程可知，要達(dá)到工程質(zhì)量控制，就應(yīng)該按照建設(shè)過(guò)程的程序一次控制各階段的工程質(zhì)量。二是要保證各部分的設(shè)計(jì)符合決策階段確定的質(zhì)量要求。在施工階段的工程質(zhì)量控制，意思要開(kāi)展施工招標(biāo)，認(rèn)真審核投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)中關(guān)于保證工程質(zhì)量的措施和施工方案，擇優(yōu)選擇承建商，將能否保證工程質(zhì)量作為選擇承建尚的重要依據(jù)。③人的生理缺陷?？刂埔c(diǎn)有:①加強(qiáng)教育提高人的質(zhì)量意識(shí)。④對(duì)工人實(shí)行培訓(xùn)和優(yōu)選，規(guī)范操作方法并進(jìn)行技術(shù)交底。材料控制的要點(diǎn)有:①優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，挑選那些有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作。⑤抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理規(guī)范使用。環(huán)境因素:影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。直方圖就是通過(guò)頻數(shù)分布研究數(shù)據(jù)的集中程度和波動(dòng)范圍的統(tǒng)計(jì)方法。直方圖繪制方法：第一、收集整理數(shù)據(jù)：用隨機(jī)抽樣的方法抽取數(shù)據(jù)。2）PDCA循環(huán)方法：全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量體系是按程序運(yùn)轉(zhuǎn)的，運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式是PDCA循環(huán)方法，5他通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理等四個(gè)階段把經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。第四階段是處理階段（即A階段），對(duì)檢查出來(lái)的各種問(wèn)題進(jìn)行處理，正確的加以肯定，總結(jié)成文，編制標(biāo)準(zhǔn)；提出不能解決的問(wèn)題，移到下一循環(huán)做進(jìn)一步的研究。如圖1，左邊縱坐標(biāo)表示頻數(shù)，即影響調(diào)查對(duì)象質(zhì)量的因素重復(fù)發(fā)生或出現(xiàn)次數(shù)；橫坐標(biāo)表示影響質(zhì)量的各種因素，按出現(xiàn)的次數(shù)從多到少、從左到右排列；右邊的縱坐標(biāo)表示頻率，即各因素的頻數(shù)占總頻數(shù)的百分比；矩形表示影響質(zhì)量因素的項(xiàng)目或特性，其高度表示該因素頻數(shù)的高低；曲線(xiàn)表示個(gè)因素依次的累積頻率，也稱(chēng)為巴雷特曲線(xiàn)。通過(guò)整理、歸納、分析、查找原因，將因果關(guān)系搞清楚，然后采取措施解決問(wèn)題，使質(zhì)量控制工作系統(tǒng)化、條理化。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)必須按照相關(guān)規(guī)定必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)的管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力的、招投標(biāo)文工作的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，是保證建設(shè)項(xiàng)日質(zhì)量的重要條件。只有如此，建設(shè)項(xiàng)目的使用功能和工程質(zhì)量才能保證。建筑設(shè)計(jì)單位可以在設(shè)計(jì)文件里提出選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求，但這種選用要求，只能是對(duì)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在規(guī)格、型號(hào)、性能等質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)方面的要求。對(duì)于從事工程建設(shè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體的從業(yè)資格必須嚴(yán)格按《建筑法》的規(guī)定執(zhí)行，建立健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可制度。完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制，使其對(duì)工程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，