【正文】 競(jìng)爭(zhēng)上崗擴(kuò)大了選人用人方面的民主，提高了群眾參與干部選拔任用工作的程度，有效抵制了選人用人方面的不正之風(fēng)。我市不少局委已經(jīng)要求，甚至明確規(guī)定，在單位內(nèi)部改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整中，本系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的干部選拔、任用工作，原則上都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗確定人眩個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位還規(guī)定了從社會(huì)招聘的名額，這方面市行政執(zhí)法局的成立和及其中層干部選聘工作做出了較為成功的嘗試。已由正副股級(jí)向上延伸至正副科級(jí)、副縣級(jí)或更高級(jí)別，向下延伸至班組長(zhǎng)乃至關(guān)鍵崗位。競(jìng)爭(zhēng)上崗現(xiàn)在正逐步走出僅限于中層干部選拔的局限，向更廣闊的范圍輻射。干部職工參與意識(shí)強(qiáng)烈。其主要有以下特點(diǎn)：覆蓋面廣，涉及面大。1994年以后，全市各系統(tǒng)都開始在企事業(yè)單位內(nèi)部試行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，也大都收到了良好的效果。第三篇：中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的現(xiàn)狀分析與前景展望近年來(lái)，我市建設(shè)系統(tǒng)各基層單位乃至全市各局委都根據(jù)黨中央關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐漸摸索本單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的選人用人新機(jī)制、新方法，為在干部選拔工作中貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則找到了一條新途徑，受到廣大干部職工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，要十分注意將改革的力度與單位內(nèi)中層干部的心理承受能力統(tǒng)一起來(lái)，確保單位和社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。三是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)上崗與其他干部選拔任用方式、其他干部人事制度改革方式的銜接問(wèn)題。二是關(guān)于正確把握中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中民主與集中的關(guān)系問(wèn)題。因而，必須在大力推進(jìn)這項(xiàng)改革的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作規(guī)律性的研究，以發(fā)現(xiàn)新情況、提出新辦法、解決新問(wèn)題，使之不斷規(guī)范和完善。從組織者角度看，主要是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志存在這樣那樣的顧慮，尤其是擔(dān)心沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，出癖漏，怕引起群眾的議論。這就教育、引導(dǎo)和激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、廉潔自律，以自己的真才實(shí)學(xué)取勝，從而形成正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第五，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部的積極進(jìn)取的精神。第二，競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)貙捔烁刹咳斡蒙线x人的視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。二、推行競(jìng)爭(zhēng)上崗改進(jìn)了中層干部的選拔任用工作，優(yōu)化了中層干部隊(duì)伍，推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。已由基層單位的中層干部選拔發(fā)展到非基層單位的干部選拔，發(fā)展到非領(lǐng)導(dǎo)崗位人選的任用；從現(xiàn)有職位的選拔任用發(fā)展到通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗解決干部縮編的難題；從企事業(yè)單位發(fā)展到國(guó)家機(jī)關(guān)；從靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到與任期制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。最初，這一方式只是在局委下屬單位內(nèi)進(jìn)行，現(xiàn)在，已經(jīng)向上延伸至部分市屬局委機(jī)關(guān)和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)副職，向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居委會(huì)乃至單位內(nèi)基層班組。中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名的干部職工中有大專生、本科生乃至研究生，也有技術(shù)熟練的技術(shù)工人；有年過(guò)半百的老同志，也有剛參加工作的新同志；參與競(jìng)爭(zhēng)的有行政干部、技術(shù)干部，也有普工、技工，甚至臨時(shí)工，充分反映出廣大干部職工對(duì)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的熱情。涉及市政、公交、環(huán)衛(wèi)、園林、建筑、供水、天然氣、房地產(chǎn)等近十個(gè)行業(yè)。目前，這項(xiàng)改革已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)快速推開，并取得較為滿意的收效。1994年以前，我市建設(shè)系統(tǒng)的市政、公交、環(huán)衛(wèi)、房地產(chǎn)等部門都相繼作了不同程度的類似探索，但是由于多種原因，這種嘗試或者淺嘗則止，或者不得要領(lǐng)，或者一度擱置。要特別注意做好在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中未能上崗人員的思想政治工作，區(qū)別不同情況，加以妥善安置。同時(shí)，如何將競(jìng)爭(zhēng)上崗與領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、干部任前公示制和試用期制等干部人事制度改革相銜接，整體推進(jìn)干部人事制度改革，也需要進(jìn)一步研究和探討。因此，在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，如何正確把握民主與集中的關(guān)系，既充分發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，又堅(jiān)持黨管干部的原則，保證黨委充分掌握選拔任用干部的主動(dòng)權(quán)，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究解決。因此，關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序問(wèn)題和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的測(cè)試問(wèn)題，需進(jìn)一步研究、規(guī)范。競(jìng)爭(zhēng)上崗與任何一項(xiàng)改革一樣，都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、完善的過(guò)程。認(rèn)識(shí)上，組織者的認(rèn)識(shí)有差距，參與者的認(rèn)識(shí)也同樣有差距。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，中層干部的升降去留完全以本人的德才、政績(jī)和民意為依據(jù)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，一批不能勝任現(xiàn)職或者相形見(jiàn)絀的干部從中層領(lǐng)導(dǎo)職位上被調(diào)整下來(lái)，根據(jù)其工作能力和個(gè)人競(jìng)崗選擇作出重新安排，在一定范圍內(nèi)解決了長(zhǎng)期以來(lái)，干部任用上的能上不能下、能進(jìn)不能出的難題。第一，競(jìng)爭(zhēng)上崗擴(kuò)大了選人用人方面的民主，提高了群眾參與干部選拔任用工作的程度，有效抵制了選人用人方面的不正之風(fēng)。個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位還規(guī)定了從社會(huì)招聘的名額，這方面市行政執(zhí)法局的成立和及其中層干部選聘工作做出了較為成功的嘗試。三是競(jìng)爭(zhēng)上崗的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。一是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的層次迅速向兩頭延伸。建委系統(tǒng)31家單位中，符合報(bào)名條件參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部職工達(dá)4700人，為中層干部的選拔工作提供了充裕的選擇余地，為提高中層干部的整體水平奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止元月，僅建委系統(tǒng)已經(jīng)有31家基層單位啟動(dòng)或者曾經(jīng)啟動(dòng)過(guò)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位近1400多個(gè)。1998年中組部、人事部在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)》，這一意見(jiàn)的下發(fā)，有效地推動(dòng)了單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的進(jìn)展。從本質(zhì)上講，它是對(duì)傳統(tǒng)的單位中層干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用工作中的選人環(huán)節(jié)上，引入了競(jìng)爭(zhēng)和比較機(jī)制，通過(guò)定性和定量綜合考評(píng)比較，擇優(yōu)任用單位中層干部，從而擴(kuò)大了中層干部任用工作中的透明度。一、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的推行取得重大進(jìn)展，競(jìng)爭(zhēng)上崗已經(jīng)成為部分單位選人用人的一種重要方式中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為主要特征的中層干部、關(guān)鍵崗位等人員的選拔任用方法，即在單位的一定范圍內(nèi)公布實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)的中層干部職位和任職條件，通過(guò)公開報(bào)名、考試答辯、群眾評(píng)議、組織考察等程序來(lái)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)人選，然后按照規(guī)定的程序和中層干部管理權(quán)限任用干部。此后，這一做法迅速在全市得到推廣。現(xiàn)在，全市各主要系統(tǒng)的相關(guān)部門、單位都程度不同地推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗的職務(wù)也相當(dāng)廣泛。在推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的單位內(nèi)部，絕大多數(shù)單位的絕大多數(shù)干部職工都能踴躍參與，參加中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的熱情空前高漲。競(jìng)爭(zhēng)上崗現(xiàn)在正逐步走出僅限于中層干部選拔的局限，向更廣闊的范圍輻射。已由正副股級(jí)向上延伸至正副科級(jí)、副縣級(jí)或更高級(jí)別，向下延伸至班組長(zhǎng)乃至關(guān)鍵崗位。我市不少局委已經(jīng)要求，甚至明確規(guī)定，在單位內(nèi)部改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整中，本系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的干部選拔、任用工作，原則上都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗確定人選。這項(xiàng)改革本身所具有的競(jìng)爭(zhēng)比較機(jī)