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20xx年安徽省農(nóng)業(yè)面源污染防治實(shí)施方案-全文預(yù)覽

  

【正文】 ol of Nutrient Losses to Water from Agriculture in Europe.Proceeding of Fertilizer Society,1997,6(5)405409。合理布局污染物“源”和“匯”的景觀,減少污染物擴(kuò)散。模型模擬是面源污染防治、流域綜合管理的決策支持系統(tǒng)。但相對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染的嚴(yán)重性和水源地保護(hù)的重要性,仍顯不足,需要進(jìn)一步研究。四、結(jié)論與展望面源污染是影響地表環(huán)境的主要污染方式之一,農(nóng)業(yè)面源污染是導(dǎo)致水源地污染的重要污染源。濕地建設(shè)主要考慮因素是濕地規(guī)模和布局。磷的去除有很多途徑:污水中一部分磷可被植物直接吸收,通過(guò)收割得以去除:一部分被基質(zhì)通過(guò)吸附或離子交換作用去除;一部分磷作為微生物正常代謝所需要物質(zhì)被磷細(xì)菌轉(zhuǎn)化成溶解性無(wú)機(jī)磷,有利于植物吸收,還有一部分磷被聚磷菌過(guò)量聚磷作用去除。(2)反硝化。人工濕地除氮過(guò)程:氮在生物作用下轉(zhuǎn)化成氨(可能是好氧的,也可能是厭氧的),氨在有氧環(huán)境中通過(guò)硝化細(xì)菌生產(chǎn)硝酸鹽,硝酸鹽去除機(jī)理有兩個(gè):①植物的攝取。選用高大喬木可以增加緩沖區(qū)的產(chǎn)出效益,且林木采伐可以同時(shí)將區(qū)內(nèi)的養(yǎng)分等污染物帶走,防止緩沖區(qū)因污染物飽和而失去凈化能力。國(guó)外研究成果發(fā)現(xiàn),植被緩沖區(qū)的去污效果隨著帶寬的增加而提高,但3—5m的帶寬也能取得理想的效果。在治理污染的同時(shí),適當(dāng)種植生產(chǎn)性作物,提高土地生產(chǎn)力。通過(guò)優(yōu)化景觀格局,在源頭減少非點(diǎn)源污染物的產(chǎn)生,在污染物運(yùn)移過(guò)程中進(jìn)行攔截并促進(jìn)其向無(wú)害形態(tài)的轉(zhuǎn)化,是面源污染管理和控制的重要手段。通過(guò)合理配置空間要素,尤其是障礙、通道和高異質(zhì)性區(qū)域等,可以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和改善其整體功能。G1S是集空間信息處理、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)擻學(xué)計(jì)算、可視化等功能于一身的先進(jìn)手段。完整的面源污染模型系統(tǒng)一般由4個(gè)子模型構(gòu)成,即降雨徑流模型、侵蝕和泥沙輸移模型、污染物轉(zhuǎn)化模型、受納水體水質(zhì)模型,整個(gè)模型化過(guò)程從簡(jiǎn)單到復(fù)雜大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。因此,控制農(nóng)業(yè)面源污染保護(hù)水源地,主要是防止地表土壤流失。另一方面,產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展模式造成養(yǎng)殖專業(yè)戶集中于某些地區(qū),使得農(nóng)村一些村、鎮(zhèn)本地的人畜禽糞便產(chǎn)生量大大超出當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的承載負(fù)荷,成為水體的重要污染源。因此,各大流域城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)人均生活、生產(chǎn)排污量均超過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施好的城市地區(qū)。③城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)是產(chǎn)生面源污染的主要區(qū)域[4]。國(guó)家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等流域的調(diào)查顯示,工業(yè)廢水對(duì)總氮、總磷的貢獻(xiàn)率僅占10%~16%,農(nóng)田的氮、磷流失是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因[1,2]。這些廢棄物具有種類多、降解難和危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物除造成同化肥農(nóng)藥一樣的環(huán)境污染外,還極易傳染和引發(fā)疾病。但只有30%一40%可以被作物吸收,大部分都流失了,其中不乏高毒農(nóng)藥。其中使用最多的氮肥平均利用率僅約35%,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2。一、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染 農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源可以歸納為化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖和其他化肥營(yíng)養(yǎng)元素的流失是農(nóng)業(yè)面源污染最重要的部分,化肥使用存在量大、配比不合理和利用率低的特點(diǎn)。其中造成水源地污染的主要是農(nóng)業(yè)面源污染。各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們,十八大提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”的偉大構(gòu)想,“美麗中國(guó)”在廣大農(nóng)村的實(shí)踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項(xiàng)資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。農(nóng)業(yè)面源污染防治,是一項(xiàng)長(zhǎng)效系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門緊密配合,還要有財(cái)政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財(cái)力和項(xiàng)目支持,體制上要有管理和監(jiān)督,技術(shù)和資金上要有保障。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣,內(nèi)容多,治理難度大,因此建議各級(jí)政府整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源,給予相關(guān)部門立項(xiàng),根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素,分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。除此之外,在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財(cái)力,一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大影響。(三)大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年,在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面,我市相關(guān)部門開展了一些著實(shí)有效的工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,需要各級(jí)政府高度重視。建議各級(jí)政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性,把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。由此看來(lái),我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度,已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。據(jù)調(diào)查,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng),直接排入水系或農(nóng)田,造成地下水溶解氧含量減少,水質(zhì)中有毒成分增多,使地下水及周邊環(huán)境造成污染。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料,造成農(nóng)畜誤食而死亡。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物,破壞農(nóng)田生態(tài)平衡,而且由于通過(guò)各種渠道流入水體,致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo),水質(zhì)惡化,嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。我們僅以氮肥的利用為例,而平均利用率僅約35%,剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外,其余大都隨降水和灌溉進(jìn)入水體,這些過(guò)量施用的化肥流入水中,使水中藻類迅速生長(zhǎng)繁殖,消耗大量的溶解氧,導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能,水色變綠、變黑,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)出臭味;進(jìn)入土地中,改變?cè)型寥赖慕Y(jié)構(gòu)和特性,造成土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)面源污染給我市農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的危害隨處可見,必須引起社會(huì)高度重視。充 分利用各種媒體,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性,采取農(nóng)民易于接受的形式,傳播各種典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的良好社會(huì)氛 圍,發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),推廣應(yīng)用規(guī)范、成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)模 式及其技術(shù),推廣科學(xué)施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等技術(shù),控制和減少農(nóng)藥、化肥施用量,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄資源的綜合利用,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、健 康化養(yǎng)殖技術(shù),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化處理利用。引導(dǎo)農(nóng) 民群眾投工投勞,自主開展農(nóng)業(yè)面源污染防治的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.增加資金投入。進(jìn) 一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立科學(xué)咨詢和綜合決策機(jī)制、專家會(huì)審制、定期協(xié)商會(huì)商制、信息發(fā)布制等,促進(jìn)決策和管理的科學(xué)民主化;建立農(nóng)業(yè)生 態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制、行政責(zé)任追究制和行政監(jiān)察制度;嚴(yán)格考核,定期檢查和監(jiān)督;加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究解決工作中遇到的實(shí)際問題,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù) 有效落實(shí),逐步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的防治機(jī)制。建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)模型,開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo) 決策提供參考。繼續(xù)實(shí)施好巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)單項(xiàng)治理技 術(shù)的集成配套,積極探索流域農(nóng)業(yè)面源污染防治有效機(jī)制。探索開展政府向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制和PPP模式創(chuàng)新試點(diǎn),支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)面源污染防治。實(shí)施好桐城市農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。依托特有的水文、氣候和自然景觀資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境重金屬污染防治工作,在農(nóng)產(chǎn)品 重點(diǎn)區(qū)域,組織開展土壤重金屬污染普查、監(jiān)測(cè)、修復(fù)等試點(diǎn)示范工作。建立完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) 認(rèn)證制度。三、工作重點(diǎn)1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā) 展方式作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路,把推進(jìn)科技進(jìn)步作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的主要依靠,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革,提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng) 新能力,堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加快農(nóng)業(yè)信息化步伐,加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),努力提高土地產(chǎn)出 率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。一、指導(dǎo)思想樹 立綠色、低碳、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2.具體目標(biāo):農(nóng)業(yè)污染物排放水平降低5%,化肥利用率提高1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)藥利用率提高1個(gè)百分點(diǎn),秸稈綜合利用率達(dá)到80%,畜牧規(guī)?;B(yǎng)殖比重達(dá)到70%,控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模;巢湖、淮河等重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)域綜合治理率達(dá)到15%。進(jìn)一步加大尾菜回收利用、畜禽清潔養(yǎng)殖、地膜回收利用等為載體的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建 設(shè)支持力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),積極探索先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)模式。建立健全政府監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會(huì)商檢“三位一體”的 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)手段,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。因地制宜,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向適度規(guī)模、相對(duì)集中方向發(fā)展,種養(yǎng)結(jié)合,推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、健康化生產(chǎn)。加快發(fā)展草牧業(yè),支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,開展糧改飼
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