110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)-全文預(yù)覽
【正文】 跡清晰、信息真實(shí)完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項(xiàng)。建立區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作的交警執(zhí)法規(guī)范化是服務(wù)國家區(qū)域交通發(fā)展大局、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求；是充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，最大限度統(tǒng)籌整合各種社會資源的迫切需要；是主動適應(yīng)動態(tài)社會環(huán)境，有效維護(hù)社會穩(wěn)定的必然選擇。建立統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)，有針對開展整治行動，進(jìn)行區(qū)域化交通安全宣傳，勤務(wù)協(xié)同。情報(bào)信息合理共享，猶如相互開通省際直通車，數(shù)百類經(jīng)整合的公安業(yè)務(wù)信息以及經(jīng)綜合研判得出的信息在數(shù)據(jù)傳輸平臺和資源交互平臺的支撐下通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，走進(jìn)已實(shí)現(xiàn)無縫鏈接的情報(bào)信息中心，實(shí)時(shí)發(fā)布的交通流量及車輛堵點(diǎn)等預(yù)警、情報(bào)指令等盡收眼底。及時(shí)分析區(qū)域交通管理特點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手遏制和解決突出交通問題，實(shí)現(xiàn)研判對策一體化；及時(shí)組織開展區(qū)域聯(lián)合整治行動，共同構(gòu)筑區(qū)域交通管理有效控制區(qū)，實(shí)現(xiàn)交警執(zhí)法一體化。三、區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)意見建立區(qū)域警務(wù)合作指揮系統(tǒng)，打造交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的平臺。首先要解決交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)問題。二是車輛、駕駛?cè)说墓芾韰^(qū)域化的問題。勢必產(chǎn)生如下影響：一是當(dāng)前的交通秩序管理手段難以適應(yīng)區(qū)域化發(fā)展要求。如：甲地路面執(zhí)勤中隊(duì)發(fā)現(xiàn)了一臺涉嫌套牌的嫌疑車輛，需乙地路面執(zhí)勤中隊(duì)設(shè)卡攔截，如建立了區(qū)域勤務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)和實(shí)行了信息資源有效共享，就能快速調(diào)集警力，進(jìn)行有效攔截。如：總隊(duì)、市公安局在領(lǐng)導(dǎo)交警支隊(duì)的工作中，由于站位點(diǎn)不一樣，造成工作目的和任務(wù)的差距。這樣既可以強(qiáng)化打擊整治力度和精確度，又可以減少人力、財(cái)力成本，形成高效有序的合力。近年來，我國治安形勢發(fā)生了深刻變化。改革開放以來，湖南省作為中部五省經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的發(fā)展。同時(shí)各個其他電子政務(wù)和社會信息化資源也日趨成熟。“全程”監(jiān)督，執(zhí)法績效可考、可究。運(yùn)用信息化手段，將音視頻監(jiān)督、法制員監(jiān)督、群眾性監(jiān)督嵌入執(zhí)法各環(huán)節(jié)、貫穿執(zhí)法全過程，最大限度地減少和杜絕人為干擾，建立了“剛性制約”的執(zhí)法監(jiān)督體系。依托警綜系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，廣泛采集政府部門和行業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)，通用共享，為民警執(zhí)法提供強(qiáng)有力的信息保障。推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，從110接處警現(xiàn)場取證和全程錄音錄像入手，嚴(yán)把執(zhí)法“源頭關(guān)”；從執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理入手，嚴(yán)把執(zhí)法“過程關(guān)”；從規(guī)范卷宗和涉案財(cái)物管理入手，嚴(yán)把執(zhí)法“結(jié)案關(guān)”。注重發(fā)揮110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)在執(zhí)法管理中的“全程控制”作用，加強(qiáng)對執(zhí)法活動即時(shí)性、過程性和系統(tǒng)性控制，推進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。匯聚海量信息，補(bǔ)齊執(zhí)法數(shù)據(jù)“短板”。介入把關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督信息化，讓執(zhí)法更公正、更公信。在確保安全的前提下，開發(fā)了 3G“警務(wù)通”，將公安網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)連通，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場執(zhí)法移動查詢、采集，現(xiàn)場證據(jù)實(shí)時(shí)、同步無線傳輸?shù)?，派出所通”?yīng)用普及率達(dá)90％，對重點(diǎn)執(zhí)法場所、服務(wù)窗口實(shí)行視頻督察監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法活動的全方位、視頻化“全景”監(jiān)督。2003年以來，湖南省各市在“金盾工程”一期建設(shè)中，根據(jù)公安部省級規(guī)劃，二級建設(shè)庫的要求，各業(yè)務(wù)部門建立了各自的信息資源系統(tǒng)，統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)整合平臺已趨于成熟。湖南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及道路建設(shè)的加快為交警區(qū)域規(guī)范化執(zhí)法提供了有效平臺。交警在諸警種警務(wù)活動中的地位更加凸顯。整合公安力量，統(tǒng)籌整合社會資源，有序推進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作，建立常態(tài)化、機(jī)制化的警務(wù)合作機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力，勢在必行。另外，就對交警勤務(wù)工作的指揮來說，以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，形成了總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)及各縣、市公安局對所轄單位的管理和指揮體系，前者偏重于業(yè)務(wù)，后者偏重于人事，兩條腿走路，而上級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)還沒有形成合力。但這樣大型的統(tǒng)一行動在我們的工作中畢竟只占很小的一部分，而大部分警務(wù)工作只需要交警內(nèi)部協(xié)同和一定區(qū)域的警種之間的協(xié)作，從這一層面看基層交警隊(duì)規(guī)范化執(zhí)法與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法還存在矛盾。如：湖南長株潭一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立。當(dāng)然這需要視當(dāng)時(shí)的情況和違法行為種類來決定，存在一個區(qū)域勤務(wù)合作的問題。三是交通事故處理仍然是交警進(jìn)行區(qū)域警務(wù)合作的底
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