【正文】 國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。上述改革措施對于推進建設公正、高效、權威司法將起到立竿見影的積極作用。以司法公正引領社會公正司法公正是社會公正的最后防線。全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。加強重點領域立法，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實。建設中國特色社會主義法治體系，必須抓住提高立法質量這個關鍵。在十八屆三中全會的基礎上，四中全會明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全會聽取和審議了習近平受中心政治局委托作的工作陳述，審議并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決議》。這“五個堅持”，是我們在長期實踐中總結出來的基本經(jīng)驗，決定著我們能不能搞好法治建設、邁向法治中國。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和 14 學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這條中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會強調(diào)，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證?！胺罴刃校o律自正，則無不治之國，無不化之民”。以法治維護公平正義，公正司法是保障。以法治維護公平正義，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律是治國之重器，良法是善治之前提。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義社會的核心價值。同樣，在和諧社會建設中，需要從解決人民最關心的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等問題入手，依靠法治營造更加公平、和諧、有序的社會環(huán)境。直面問題、聚焦問題，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強化對權力的制約和監(jiān)督，切實促進公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進。在法治的引領下推進改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國改革持續(xù)向前的基本保障。全面推進依法治國，是確保各項改革事業(yè)既生機勃勃又井然有序的必然要求。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，落實全面深化改革的頂層設計，都需要法治提供全方位保障。恩格斯說過，一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。堅持黨的領導，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。當前，社會轉型進入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設的歷史性成就。“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我們要深刻理解、全面把握總目標的豐富 9 內(nèi)涵，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標、落實總目標，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動依法治國進程。準確把握總目標，就要深刻認識建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的重大意義。準確把握總目標，就要明確全面推進依法治國的總抓手。準確把握總目標，就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面推進依法治國，必須走正確的道路，必須 8 樹立明確的目標，才能匯磅礴之力、收長遠之功。這次全會提出了180多項重要改革舉措，涵蓋了依法治國各個方面。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經(jīng)驗和深刻教訓作 7 出的重大抉擇。全會強調(diào)，全面推進依法治國是事關我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，必須將學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務，扎實抓好落實。行進在民族復興之路上，執(zhí)政黨只有增強法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國樹立最堅強的柱石，為執(zhí)政興國夯實最深厚的根基。黨能運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要 6 管黨、從嚴治黨落到實處，才能引導全社會守法崇法，樹立法治信仰。當深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定有了法治思維和法治方式，當辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇，法治的引領和規(guī)范必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。國務院取消和下放600多項行政審批事項，防范冤假錯案的制度規(guī)定不斷出臺，建立涉法涉訴信訪依法終結制度……堪稱密集的法治建設舉措，背后正是我們黨通過法律治國理政的清晰思路。正在召開的十八屆四中全會，第一次在黨的中央全會上專題研究依法治國問題，加快法治建設、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關注、令人期待。”而法治是一個國家走向現(xiàn)代文明的標志，也是改革成功與否的界限。不斷出臺的各類規(guī)章制度，細大不捐的19項反“四風”禁令，有力推動了“把權力關進籠子里”的政治改革；國務院一年多取消和下放600多項行政審批事項，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權不可為”，極大地釋放了社會活力。這種安定性，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為在一個高速前行的轉型社會中，對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，才能確保 4 改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠。從十八屆三中全會在全面深化改革藍圖中強調(diào)“建設法治中國”，到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗臶、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。弘揚法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡之后，創(chuàng)造具有中國特色的法治文明，為實現(xiàn)中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻。堅持依法治國，就是維護人民群眾的根本利益；建設法治中國，就是凝聚民族復興的力量。在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。黨的十八屆四中全會向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設法治中國而奮斗！人民日報評論員: 用法治中國凝聚復興力量——標注依法治國新高度①一個富強民主文明和諧的中國，首先是法治的中國；一個自由平等公正的社會，首先是法治的社會；國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，首先是制度建設和治理方式的法治化。全面推進依法治國，關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，黨要領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。全會《決定》明確指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。第二篇：依法治國人民日報社論：實現(xiàn)依法治國的歷史跨越社會主義現(xiàn)代化建設，離不開法治的引領和規(guī)范；中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支撐。因此, 應加強對行政機關和各級領導干部的監(jiān)督, 把黨組織、法律和人民群眾的監(jiān)督結合起來, 發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用, 確立領導干部自覺接受監(jiān)督制約的觀念, 推行政務公開制度, 保障依法行政的順利實施。今后, 應使普法教育制度化、法律化, 把掌握法律知識、具備法制觀念作為各級領導干部和全體公民的必備素質。與此同時，必須提高領導干部的法律素質。國王拆了人家房子也要賠錢，這就是杜絕特權。必須使民主制度化、法律化, 使這種制度和法律不因領導人的改變而改變, 不因領導人的看法和注意力的改變而改變。依法治國能否取得成效, 主要取決于依法行政。一些法學家認為，依法治國的“國”主要是“國家權力”，依法治國的主要內(nèi)涵就是依據(jù)法律規(guī)范制約國家權力，亦即規(guī)范和制約執(zhí)政黨、國家政權機關及其工作人員具體行使國家權力的一切行為?！?這段話里所講的依法治國的主體，是“廣大人民群眾”，而不是執(zhí)政黨。所以，人民，只有人民，才是依法治國真正的、本原性的主體。在我國建國初期，也有教訓，雖然制定了憲法，卻并沒有一個行之有效的方法來制約領導人的權力，在文革時期甚至出現(xiàn)了“要人治不要法治”的權威思想，領導人的權威大于法的權威，林彪，四人幫正是利用人治的政治運作機制，犯下了令人發(fā)指的罪行。這一點從我國封建社會不斷的更換便可以看出來。如果你不好意思收的話，就算是我借給你的，解決你一時燃眉之急。你說你要把磨坊賣掉，朕以為萬萬不可。皇帝接到判決書，苦笑著說“我也有犯糊涂的時候，幸好我們國家有這樣的法官在”，于是磨坊又蓋了起來。第一篇：淺議依法治國淺談依法治國1070810205—王磊首先講一個故事，德國君主威廉一世在波茨坦蓋了個行宮，但發(fā)現(xiàn)從行宮向遠處眺望時，前面的那個磨坊特別礙眼，擋住了視線，于是派人和磨坊主商量想要把磨坊買下來拆掉。磨坊主于是把皇帝告上了法庭，法院做出判決，皇帝必須“恢復原狀”，賠償由于拆毀房子造成的損失，皇帝敗訴。聽說你現(xiàn)在手頭緊張，作為鄰居我深表同情。至于你的經(jīng)濟困難，請務必理解我作為一個鄰居的心情，我派人送去三千馬克，請務必收下。通過這個故事，我想引出為什么要依法治國，人類總是生活在一定的秩序之中，在我國封建社會時期，人們生活在封建秩序之下，那時已經(jīng)有了許多的法律條文，但它們大多都是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，所有的大權都在君主的手中，君主容易憑一時的好惡來決斷國策，隨意按自己的意志制定與修改法律，造成政策上的反復法律成為統(tǒng)治階級謀取私利的工具，從而造成了社會混亂，乃至崩潰。即使是出現(xiàn)一時的“明君”什么的，也只是一時的現(xiàn)象，因為利用統(tǒng)治者自己約束是不現(xiàn)實的，但如果國家能依法辦事，沒有特權，就會出現(xiàn)上面故事，他們的財產(chǎn)有法律保護，風能進，雨能進，國王不能進。人民是國家的主人，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”這是憲法明確規(guī)定的。江澤民同志在黨的十五大報告中講得很清楚：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。這就好比某一個家庭里雇請的保姆一樣，保姆固然要具體管理和處理家庭里的許多事務，但他們絕對不是家庭管理的主體，這個主體只能是家庭的主人。二是司法機關依法約束行政行為。鄧小平一貫強調(diào)領導干部要尊重法律權威, 他指出: “為了保障人民民主, 必須加強法制。不管牽涉到誰,都要按照黨紀、國法查處。只有領導干部以身作則、廉潔奉公、依法行事, 才能贏得廣大群眾的信任, 才能把廣大人民群眾凝聚在黨和政府的周圍, 同心同德,團結奮斗, 實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的目標。當前, 不少法律沒有得到切實的貫徹實施, 有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在一些地方和部門還相當普遍, 以言代法、以權壓法、徇私枉法等惡劣行為也屢有發(fā)生?！奔热蝗嗣窈驼疾皇翘焓? 那么人民就需要政府管束, 政府就需要人民監(jiān)督。這就要求我們進一步深化經(jīng)濟體制和政治體制改革，為增強“依法治國”的思想觀念，擴大“依法治國”的民主基礎，完善“依法治國”的制度保障，強化“依法治國”的監(jiān)督機制，加強和改善黨對“依法治國”的領導，做出更大的努力，從而朝著依法治國，建設社會主義法治國家的理想目標前進，我們的明天跟美好。在我們這樣一個13億多人口的發(fā)展中大國全面推進依法治國，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。這三個方面構成中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。在我國，堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國的題中應有之義?，F(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。“法令行則國治，法令弛則國亂。法治中國的建設，回應著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進動力。唯有依靠法治，3 依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。”在我們這樣一個13億人口的大國，要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關系的深刻總結，也明確指出了繼續(xù)推進改革大業(yè)的法治路徑。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全面深化改革總目標的確立，明確了法治是治國理政的基本方式；中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我們進入了有法可依的新時代；深水區(qū)的利益藩籬，攻堅期的復雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。這對于社會變革日新月異的當代中國而言，尤為重要。法治的力量有多強，兩年來的實踐是最好證明?！拔覀兩L在一個令人激動的時代，要做改革的弄潮兒。人民日報評論員：用法治觀念夯實執(zhí)政根基——標注依法治國新高度③如果把國家發(fā)展比喻成動車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國理政比喻成建橋筑樓，法治就是支撐。法治成為根本遵循，執(zhí)政方式更加規(guī)范、更加有序。從強調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍