【正文】 )年報(bào)的質(zhì)量，直接影響到全市年報(bào)的質(zhì)量。1999年是黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息建庫的第一年，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，在揚(yáng)州市率先完成了建庫任務(wù)。每年年報(bào)布置之前，都認(rèn)真細(xì)致地做好準(zhǔn)備工作，確定年報(bào)單位，分發(fā)年報(bào)表格，復(fù)制程序軟件，制定年報(bào)日程安排等，緊張有序，一絲不茍。在黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常給予指導(dǎo)，在年報(bào)會場確定、年報(bào)計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)地點(diǎn)選擇、人員抽調(diào)等多方面，幫助協(xié)調(diào)，解決矛盾。一、主要經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，這是做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的保證。上級統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門要建立定期學(xué)習(xí)制度，對從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識初任培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。加大經(jīng)費(fèi)投入、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要搞好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作，必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣，對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新。進(jìn)一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核制度》等配套制度。鑒于稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來源嚴(yán)重不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下思考與探索。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在財(cái)政緊張，不用說大型普查經(jīng)費(fèi)，就連正常的統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)也難以保證，統(tǒng)計(jì)人員的差旅費(fèi)、電話費(fèi)都是自己墊付，更談不上福利補(bǔ)助。統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。根據(jù)（統(tǒng)計(jì)法）規(guī)定，要撤換統(tǒng)計(jì)人員，必須征求上級統(tǒng)計(jì)部門的意見，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)前我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。四是建議上級法院進(jìn)一步加強(qiáng)對下級法院司法統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識更新和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高司法統(tǒng)計(jì)人員自身的素質(zhì)，為他們提供了解新問題、研究新問題的機(jī)會，提供相互學(xué)習(xí)、共同探討的陣地，切實(shí)保持司法統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高司法統(tǒng)計(jì)人員的工作水平。二是科學(xué)界定有關(guān)評估指標(biāo)。三、逐步完善司法統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議：一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。四是司法統(tǒng)計(jì)信息軟件操作流程不完善及軟件自身問題。這些指標(biāo)確實(shí)能夠能客觀上反映審判人員的工作質(zhì)量及工作效率，對基層法院而言還能促成業(yè)務(wù)庭尤其是派出法庭之間的良性競爭，對提高審判質(zhì)量和審判效率有非常積極的作用。實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)的靈魂，真實(shí)是統(tǒng)計(jì)的生命，只有真正做到實(shí)事求是，才能正確發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)這一功能。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。我院專職從事司法統(tǒng)計(jì)工作的人員僅一名，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析全由一人負(fù)責(zé)，不僅工作量大，還容易產(chǎn)生工作思路禁錮、分析角度單一等問題，不利于全方位分析提煉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一、司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及概況：2013我院司法統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完全電腦化操作，并配備專職司法統(tǒng)計(jì)員一名。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行科學(xué)的測算，及時(shí)反映全國和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，提升統(tǒng)計(jì)工作的在文化決策中的地位；四是加大宣傳報(bào)道。（三）進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時(shí)間，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性；二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，積極推進(jìn)文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)，全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況，有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復(fù)，確保填報(bào)單位的真實(shí)性；三是加大對基層的扶持力度，適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)，將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算；四是加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并，文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作，據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作，致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上，嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。據(jù)了解，目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上均無專項(xiàng)預(yù)算，相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。具體來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）重視程度不夠文化統(tǒng)計(jì)工作是各級政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。（七）統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)近些年來，文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用，文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。（六）統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版，形成了以《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國文化統(tǒng)計(jì)手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。（四）制度建設(shè)更加完善為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理，保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上，2012年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。（三）技術(shù)手段更加先進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本，也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。（一）指標(biāo)體系更加完整近年來，隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用，對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。第一篇：文化統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告當(dāng)前文化統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問題和改革思路隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯，文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。一、近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效近年來，文化統(tǒng)計(jì)通過完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作，在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作，取得了顯著成效，充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項(xiàng)調(diào)查，形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。今年，我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版，將會實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存，有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們在工作中采取設(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施，將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位，并在年報(bào)數(shù)據(jù)會審過程中，采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式，將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組，相互交叉比對審查，有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性，文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。今年，我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo)，試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就，進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。二、現(xiàn)階段存在的主要問題雖然近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長足的進(jìn)步，但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識等多方面原因影響，依然存在著諸多問題和障礙。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面，沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測發(fā)展趨勢的作用。（三）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺近年來，隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多，文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大，文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的問題越發(fā)突出。（五）考核機(jī)制缺失目前，文化統(tǒng)計(jì)工作考核評價(jià)機(jī)制尚未建立，地方各級統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心，容易形成“報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣，早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣，數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”想法。要求省