【正文】 刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己，切實(shí)增強(qiáng)為祖國(guó)和人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的能力。二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和開(kāi)拓創(chuàng)新精神艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是一種積極健康的生活態(tài)度，是成就任何事業(yè)不可缺少的精神力量。一、樹(shù)立國(guó)家觀念和社會(huì)責(zé)任感“一玉口中國(guó)，一瓦頂成家，都說(shuō)國(guó)很大，其實(shí)一個(gè)家，一心裝滿國(guó)，一手撐起家，家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家?！?總之，《決定》作為法治中國(guó)建設(shè)的路線圖和施工圖已經(jīng)繪就，下一步就看在座的各位如何落實(shí)，相信通過(guò)大家努力法治中國(guó)離我們?cè)絹?lái)越近。”這一規(guī)定針對(duì)性很強(qiáng)，十分管用。第三，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。第一，堅(jiān)持依法執(zhí)政。其次，要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要是律師隊(duì)伍建設(shè)，律師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量。關(guān)于樹(shù)立法治意識(shí)，四中全會(huì)提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程；健全普法宣傳教育機(jī)制，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度；加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄；加強(qiáng)公民道德建設(shè)。判斷一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政府、一個(gè)社會(huì)是不是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，最主要的標(biāo)志就是看其治理方式是不是法治，看其國(guó)民是不是普遍樹(shù)立了對(duì)法治的信仰。如果沒(méi)有法律和制度的保障，我們每個(gè)人都可能是下一個(gè)受害者。但如果冤枉好人，就可能影響他的一生甚至家屬子女的生活。現(xiàn)在高法規(guī)定，凡是通過(guò)凍餓曬烤獲取的證據(jù)，都屬于要在審判中排除的非法證據(jù)。這次四中全會(huì)是針對(duì)法官、檢察官等司法人員“量體裁衣”進(jìn)行的這一制度設(shè)計(jì)，就是要在司法領(lǐng)域強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、“誰(shuí)裁判、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度機(jī)制，對(duì)自己所辦案件“終身”負(fù)責(zé)，以此增進(jìn)辦案人員的秉公辦事的責(zé)任心和審慎度，從而提高司法的公正度和公信力。為此，四中全會(huì)提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，這有利于增強(qiáng)司法獨(dú)立性、權(quán)威性和公正性，防止公權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)。明確提出最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這一制度的建立將有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)具體案件?！稕Q定》對(duì)此做了明確的要求?！边@其中的道理是深刻的。第三個(gè)任務(wù)是“保證公正司法，提高司法公信力”。陜西財(cái)政廳拖了10多天，在截止日期最后一天答復(fù)了一個(gè)信息上面寫(xiě)著：某某某同學(xué)，你申請(qǐng)的信息不屬于政府信息公開(kāi)范圍，祝你學(xué)習(xí)進(jìn)步。大家知道，去年發(fā)生了陜西的“表哥”事件。而且有些地方探索，比如說(shuō)老百姓列席政府常務(wù)會(huì)議、列席人大的會(huì)議；有些提出會(huì)議要公開(kāi)，要上網(wǎng)，要直播；有些提出過(guò)程信息也要公開(kāi)，不光結(jié)果要公開(kāi)，過(guò)程也要公開(kāi)。國(guó)務(wù)院50多個(gè)部委每年收到老百姓申請(qǐng)部委信息公開(kāi)的案件數(shù)量，最多的一個(gè)部委達(dá)到了4萬(wàn)多件。出了問(wèn)題，還要堅(jiān)決執(zhí)行倒查機(jī)制，要回頭看誰(shuí)做的決策。最后，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度，強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)在依法決策方面，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制 為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢？就是老百姓說(shuō)的出現(xiàn)了“三拍”現(xiàn)象即“拍腦瓜決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”。法律法規(guī)授權(quán)的職責(zé)必須要做，還要做好。為了確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中嚴(yán)格實(shí)施法律、依法行政，《決定》從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面進(jìn)行了部署，每一項(xiàng)措施都緊緊圍繞“保證法律嚴(yán)格實(shí)施”這個(gè)中心展開(kāi)。十八大報(bào)告提出，2020年前全面建成小康社會(huì)的時(shí)候法治政府基本建成，還有六年時(shí)間。這次我們提出，政府建設(shè)的總目標(biāo)是要建設(shè)法治政府，而且要加快建設(shè)。四中全會(huì)明確提出，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。截至目前，已經(jīng)制定了《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等一系列單行法，民法的法律體系初步形成?！蹦闷苼龅暮蘸諔?zhàn)功隨著滑鐵盧失敗早已煙消云散，但拿破侖民法典卻從法國(guó)走向全世界，成為大陸法系國(guó)家民法的藍(lán)本。歷史上第一部民法典是1804年3月公布的《法國(guó)民法典》，又被稱為《拿破侖法典》。這是關(guān)注比較多的，那么，什么是民法典？它有什么作用?《民法典》指一部完整全面的民法法律，關(guān)于物權(quán)、債權(quán)、民事責(zé)任等與公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)密切相關(guān)的重要規(guī)定都包含在其中。目前國(guó)際上有142個(gè)國(guó)家有成文憲法，其中97個(gè)國(guó)家都有憲法宣誓制度。為什么要建立宣誓制度？第一個(gè)原因，每一個(gè)國(guó)家公職人員，人大和常委會(huì)選舉任命的官員，都要明白自己的權(quán)力是從哪里來(lái)的，都要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，要明白權(quán)力的來(lái)源。這次《決定》把12月4號(hào)作為憲法日，明確提出“在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神”。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)、依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，如果連憲法的尊嚴(yán)都得不到應(yīng)有的捍衛(wèi)，何談“法治”。每一點(diǎn)中都有很多方向性的改革措施，我們看一下媒體關(guān)注比較多的“健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度”，這可以說(shuō)是一個(gè)亮點(diǎn)所在。決定中有這樣一句話“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，一些敵對(duì)勢(shì)力或政治異見(jiàn)人士鼓吹和宣揚(yáng)“西方憲政”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”，其要害就是質(zhì)疑、削弱和否定黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)；一些人提出“黨大”還是“法大”等似是而非的命題，發(fā)出把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)割裂開(kāi)來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)的噪音，不是政治上的糊涂，就是別有用心。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這一問(wèn)題處理得好，則法治興；處理得不好，則法治衰。為什么 8 要回答這個(gè)問(wèn)題？一個(gè)原因是這個(gè)問(wèn)題關(guān)系國(guó)本，關(guān)系我國(guó)法治的根本；另一個(gè)原因是社會(huì)上有不正確的認(rèn)識(shí)，國(guó)外有各種攻擊言論混淆視聽(tīng)。那么，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，具體而言就是這么五個(gè)體系，建成一個(gè)五個(gè)體系的法治體系，建成一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具體而言按照決定的要求就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法律保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，這是我們說(shuō)的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，一個(gè)具體的內(nèi)容。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。在監(jiān)督層面我們要形成嚴(yán)厲的法治監(jiān)督體系，必須對(duì)公權(quán)力、對(duì)執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，主要是讓黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督形成一個(gè)監(jiān)督整體，形成一個(gè)完整合力。法治體系強(qiáng)調(diào)的是法律制定的完備，而且能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行實(shí)施，又有相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制，這才叫法治體系。也可以連成一句話，就是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總的目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。有法不依，不如無(wú)法。第三，一切組織和機(jī)構(gòu)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。2008年5月4號(hào)，時(shí)任總理的溫家寶同志，到中國(guó)政法大學(xué)去視察，他說(shuō)今天我剛進(jìn)你們的大門(mén)口看到你們校門(mén)口有一塊大石頭，石頭上有四個(gè)大字，叫做法治天下。但是另 外一方面對(duì)法治本身有誤解、誤讀的表現(xiàn)，因?yàn)榉ㄖ蔚暮诵牟皇侵卫习傩?，如果說(shuō)用法律治老百姓、治民的話，那不是完整意義上的法治，如果法治的重心放在治老百姓上，那就背離了法治的含義。制定黨內(nèi)的規(guī)則，包括黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的規(guī)范性文件意見(jiàn)等等，應(yīng)該遵循什么樣的權(quán)限、程序，這說(shuō)明我們?cè)趫?zhí)政方面發(fā)生了變化，更加注重用法治的方式治國(guó)理政，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，也更加依靠法治來(lái)提升我們黨執(zhí)政的能力，治國(guó)理政的能力，所以這一點(diǎn)是全面推進(jìn)依法治國(guó)第三個(gè)重要意義。十六屆四中全會(huì)的時(shí)候通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力決定》，在這個(gè)決定中首次提出了依法執(zhí)政的概念，過(guò)去我們都講依法治國(guó)，依法行政，但是十六屆四中全會(huì)的決定首次提出了依法執(zhí)政的概念，也就是說(shuō)國(guó)家要依法治國(guó)，對(duì)執(zhí)政黨而言要依法執(zhí)政。比如行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，如果法律不做及時(shí)的修改，那就會(huì)出現(xiàn)法律和改革之間的巨大沖突，一方面政策改了，但是另外一方面法律沒(méi)有修改，這肯定是不行的，所以，法治和改革之間要有密切的關(guān)系。也就是說(shuō)我們推進(jìn)依法治國(guó)，既是全面深化改革的保障，同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分，三中全會(huì)通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出了我們國(guó)家全面深化改革的總目標(biāo)是發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。溫家寶曾提到，貫徹依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化，是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。當(dāng)時(shí)把這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為全面建成小康社會(huì)的法治標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在來(lái)看，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，目的首先是要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)服務(wù)。把法治擺在了一個(gè)更加神圣、更加重要、更加基礎(chǔ)性的地位，所以也有人評(píng)價(jià)說(shuō)，十八屆四中全會(huì)必將是我們黨的歷史上，我們國(guó)家的歷史上一個(gè)里程碑的會(huì)議。在十八屆三中全會(huì)上首次提出了關(guān)于加強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的要求，但前提還是全面推進(jìn)依法治國(guó)。所以，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。第一篇：定稿全面推進(jìn)依法治國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗全面推進(jìn)依法治國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗宣講稿各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！很高興能有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)和大家就十八屆四中全會(huì)精神進(jìn)行交流。把依法治國(guó)作為中央全會(huì)的主題，這在黨的歷史上是第一次，符合時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)黨心民心，