【正文】 00]414號 【發(fā)布日期】20001229 【生效日期】20001229 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)國土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（國土資發(fā)〔2000〕414號）各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目的管理，國土資源部制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照執(zhí)行。第二十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，及時(shí)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的，停止安排項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。國土資源部根據(jù)省(區(qū)、市)初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。(二)初驗(yàn)。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況；(三)資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況；(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；(五)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)國土資源部。主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的50%。包括省(區(qū)、市)財(cái)政部門出具的地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項(xiàng)目貸款的證明；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。經(jīng)審核批復(fù)的全國項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。上報(bào)(抄報(bào))材料一式兩份。項(xiàng)目投資計(jì)劃方案報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國土資源部向有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門下達(dá)中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門下達(dá)國土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，并通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。三、立項(xiàng)審查與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)第十條國土資源部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項(xiàng)目庫。對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))，在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；(二)待復(fù)墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。第三篇：【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法（寫寫幫推薦）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法國土資發(fā)〔2000〕414號一、總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝)。第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。(三)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。第三十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：(一)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置田、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖；(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳日及投工投勞統(tǒng)計(jì)；(三)中央財(cái)政有償資金借款合同。對抽查不合格的，限期補(bǔ)建和糾正。(三)終驗(yàn)。項(xiàng)目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗(yàn)；自駿完成后，向省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一井上報(bào)。六、竣工驗(yàn)收與成果管理第二十五條 項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?、年度項(xiàng)目實(shí)施汁劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。第二十一條 頃目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦五、項(xiàng)目實(shí)施管理第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。無償資金通過財(cái)政部門逐級撥付，有償資金通過財(cái)政部門逐級承借．統(tǒng)借統(tǒng)還。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、粟和10kv(含)以下的轄變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程；發(fā)履節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1：1的比例進(jìn)行配套，其中，省級財(cái)政配套賢金占70％，地(市)、縣級財(cái)政配套資金占30％。第十五條 年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：(一)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表(表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定)；(二)計(jì)劃編制說明書。第十三條 國土資源部在省伯治區(qū)、直轄市)上報(bào)年度碉目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于11月30日前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?進(jìn)行審定；對年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。第十一條 國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資汁劃控制指標(biāo)．在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，井征求有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門意見后，確定年度立項(xiàng)項(xiàng)目，編制年度項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)背景情況(包括自然、仕會、經(jīng)濟(jì)狀況)；項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)范禹、規(guī)模；項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價(jià)；組織實(shí)施措施等。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝)；(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法(國土資源部國土資發(fā)(2000)414號文印發(fā)）一、總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)，是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。二、項(xiàng)目申報(bào)第六條 國家實(shí)行項(xiàng)目年度申報(bào)與立項(xiàng)。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。第九條 省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)．應(yīng)當(dāng)提供以下材料：(一)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申請立項(xiàng)報(bào)告；(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評估論證意見；(三)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核意見；(四)項(xiàng)目土地登記情況一覽裹及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀田、項(xiàng)目規(guī)劃圖與項(xiàng)目位置田；(五)其它有關(guān)材料(如有關(guān)影像資料等)。其中．對項(xiàng)目規(guī)劃律設(shè)面積在600公頃(9000畝)以上的，由國土資源部組織項(xiàng)目立項(xiàng)評估論證。第十二條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目申報(bào)單位編制，井逐級(匯總)上報(bào)至省級土地行政主管部門。每年上報(bào)(抄報(bào))材料時(shí)間截止日期為10月31日。第十四條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要工程設(shè)計(jì)，配套設(shè)施設(shè)計(jì)．施工機(jī)械、設(shè)備購置計(jì)劃，主要工程概算等。(四)、資金籌措、使用與管理第十六條 項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。第十七條 中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營項(xiàng)目。第十八條 中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。第十九條 項(xiàng)目資金應(yīng)傲到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留和抵扣。因特殊原因確需調(diào)整的．須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條 國土資源部組織開展年度項(xiàng)目實(shí)施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù)；中期檢查不合格的，責(zé)令改正。同時(shí)，明確項(xiàng)目運(yùn)行臂護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行和長期發(fā)揮效益。(一)自驗(yàn)。在省(自治區(qū)、直塘市)范圍內(nèi)，所有年度項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，將所有項(xiàng)目的建設(shè)與韌驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國土資源部井申請項(xiàng)目驗(yàn)收。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。一、省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料：(一)申請驗(yàn)收報(bào)告與項(xiàng)目初驗(yàn)情況；(二)項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告；(三)財(cái)政資金到位、使用、管理情況報(bào)告；(四)資金審計(jì)報(bào)告；(五)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件；(六)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表；(七)其他有關(guān)材料。七、附則第三十一條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。(二)按項(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇憂選擇。第四條 項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)