【正文】 公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等涉及民生的專項(xiàng)資金以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況的檢查。加大對(duì)黨員干部政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。二、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是全面建設(shè)漢中東部區(qū)域強(qiáng)縣的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，抓好今年的反腐倡廉建設(shè)對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、具有十分重要的意義。借換屆和機(jī)構(gòu)改革有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取縣委、縣政府的支持和有關(guān)部門的配合，增設(shè)了8個(gè)部門紀(jì)檢組，調(diào)整了16名鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長，紀(jì)檢組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。深化干部作風(fēng)教育整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，7加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念和作風(fēng)紀(jì)律教育，認(rèn)真踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。年初，縣紀(jì)委牽頭對(duì)各鎮(zhèn)、部門、單位2010貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面檢查考核，對(duì)評(píng)出的31個(gè)優(yōu)秀單位予以了表彰，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》的通知，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的使命感和緊迫感。積極探索推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè)，制定防范措施65條，完善規(guī)章制度24項(xiàng)。2011年8月，全市基層黨組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。強(qiáng)化對(duì)測評(píng)和評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)測評(píng)排名前三位的11個(gè)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各序列排名后三位的單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示訓(xùn)誡，否決了各序列排名末位的三個(gè)單位及其負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，查處案件124起。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，對(duì)2008年以來實(shí)施的各類建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、資金管理使用、質(zhì)量安全、信息公開等情況進(jìn)行了全面清查，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信息透明。調(diào)整充實(shí)了縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實(shí)施意見》、《反腐敗案件移送管理辦法》等規(guī)范性文件，加強(qiáng)與司法、組織、審計(jì)等部門的聯(lián)系協(xié)作，增強(qiáng)了辦案整體合力。（四）圍繞從嚴(yán)治黨抓案件查辦，懲治腐敗工作力度進(jìn)一步加大。對(duì)62名擬提拔干部進(jìn)行了任前廉政談話。對(duì)照懲防體系建設(shè)工作任務(wù)逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺，將任務(wù)分解落實(shí)到各牽頭部門，跟蹤督促落實(shí)，促進(jìn)了懲防體系建設(shè)任務(wù)全面完成。組織實(shí)施任前廉政法規(guī)考試4批59人。加大行政效能投訴處置力度，強(qiáng)化績效考評(píng)和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。制定出臺(tái)了《西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》及責(zé)任分工一覽表，落實(shí)了效能建設(shè)24項(xiàng)任務(wù)及牽頭單位和責(zé)任部門。加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作進(jìn)展，目標(biāo)任務(wù)完成以及高考、中考、征兵等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。緊緊圍繞上級(jí)和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。第三篇：不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障——中共西鄉(xiāng)縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議工作報(bào)告馮三柱（2012年2月17日）各位委員：我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。圍繞農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)研究制定百分考核辦法，細(xì)化任務(wù)，量化分值，年終對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)反腐倡廉工作進(jìn)行一次全面考核，通報(bào)考核結(jié)果，并作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)之一。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，每半年組織縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層站辦所開展一次民主評(píng)議；在村級(jí)層面，每半年組織黨員、村民代表對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，兩個(gè)層面的評(píng)議結(jié)果與干部評(píng)先、使用和獎(jiǎng)懲掛鉤。四是著眼嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是著眼規(guī)范村務(wù)管理，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。以權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，圍繞“三資”管理、土地征用等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)行雙月雙述、“點(diǎn)題公開”等制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和基層站所服務(wù)“四位一體”聯(lián)動(dòng)公開。鎮(zhèn)村重大事項(xiàng)嚴(yán)格堅(jiān)持流程化管理、規(guī)范化運(yùn)作，突出程序規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)重大決策“六步程序”和村級(jí)重大事項(xiàng)“五議兩公開”程序，推進(jìn)民主決策程序化。每季度召開一次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)縣農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)、民政等職能部門主動(dòng)加大工作力度，履職盡責(zé)；建立責(zé)任追究制，督促推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一委四辦”上下對(duì)接、相互聯(lián)動(dòng)，對(duì)村級(jí)“三資”、合同等監(jiān)管到位。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，突出鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府主體責(zé)任，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)主動(dòng)抓、部門共同抓的農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)工作格局。參考文獻(xiàn)：[1]，2012.[2]，2012（12）.[3].[4]，2011（2）.第二篇：著力提升農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平著力提升農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平今年以來，縣紀(jì)委以解決勤廉自覺、規(guī)范權(quán)力、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的問題為重點(diǎn)，下氣力抓規(guī)范、抓深化、抓提升，全縣農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)取得了新進(jìn)展和新成效。中心系統(tǒng)對(duì)接集團(tuán)公司系統(tǒng)，對(duì)合同實(shí)行“全生命周期管理”，執(zhí)行中不得擅自更改。（三）強(qiáng)化在線監(jiān)督，加強(qiáng)流程預(yù)警特管中心注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門的職能作用，增強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理信息的透明度，共享監(jiān)管信息，強(qiáng)化在線監(jiān)督。（一）突出教育延伸，加強(qiáng)思想預(yù)警特管中心突出預(yù)防為主的工作思路，堅(jiān)持“抓教育、抓監(jiān)督、抓重點(diǎn)”，創(chuàng)新管理思路，做到四個(gè)延伸。特管中心為透明銷售渠道，在供水首站對(duì)裝水流程、基礎(chǔ)建設(shè)和自動(dòng)化控制端技術(shù)改擴(kuò)建兩次，經(jīng)過改造，車裝水站形成自動(dòng)刷卡系統(tǒng)，視屏監(jiān)控，智能裝水系統(tǒng)，人工裝車臺(tái)、智能裝車臺(tái)和安全人梯等完整的轉(zhuǎn)水刷卡收費(fèi)為一體現(xiàn)代化智能裝水站點(diǎn)。在考核中，基層分隊(duì)所屬各部門要深入到現(xiàn)場，對(duì)應(yīng)承包商安全、生產(chǎn)、設(shè)備和隊(duì)伍管理等工作情況進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分后經(jīng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，上交至分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn)后，由網(wǎng)絡(luò)報(bào)送至中心紀(jì)檢監(jiān)察部門。油田運(yùn)輸生產(chǎn)指揮平臺(tái)的建立，使各崗位人員按流程作業(yè)，在系統(tǒng)中密切配合、信息共享，方便、快捷，及時(shí)、準(zhǔn)確的完成了油田“三倒”任務(wù)。FMIS系統(tǒng)是西北油田分公司集收支預(yù)結(jié)算、資金、價(jià)稅、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能為一體，和具有信息技術(shù)運(yùn)用管理的ERP系統(tǒng)有效組合，建立起財(cái)務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。二、以權(quán)力制衡為重點(diǎn)，把業(yè)務(wù)處置行為納入系統(tǒng)流程管控中，實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行特管中心按照決策、經(jīng)營、執(zhí)行三個(gè)層次建立信息系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施在線運(yùn)作、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的分解和流程的優(yōu)化，防止越權(quán)和“繞道”行為發(fā)生，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的用權(quán)行為。紀(jì)檢部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，做到了從事后監(jiān)督，向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督關(guān)口前移。（二）制度固化系統(tǒng)流程，完善權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，確保制度有效執(zhí)行特管中心采用信息化技術(shù)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控的查找和落實(shí)，為權(quán)力運(yùn)行裝上了GPS，使隱性職權(quán)變得可視、可查、可糾，成為約束職權(quán)運(yùn)行的‘隱形翅膀’。一、以系統(tǒng)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，把懲防體系制度融入經(jīng)營管理流程中，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明特管中心堅(jiān)持把懲防體系制度融入生產(chǎn)經(jīng)營流程中，實(shí)行制度規(guī)范與系統(tǒng)約束有機(jī)結(jié)合，通過信息技術(shù)手段，加強(qiáng)制度建設(shè)，固化業(yè)務(wù)流程和工作程序，縮小制度設(shè)計(jì)與制度執(zhí)行之間的差距，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，確保權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。[2]鑒于反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，僅靠簡單機(jī)械的反腐倡廉手段難以取得明顯成效。第一篇：利用信息技術(shù)提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的分析與研究利用信息技術(shù)提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的分析與研究【摘 要】在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，如何保證油田發(fā)展取得的成果不被侵蝕，尋找新形勢(shì)下拒腐防變的方法和途徑尤為重要。[1]近年來，隨著油田的深入發(fā)展，伴隨的業(yè)務(wù)種類逐漸增多，業(yè)務(wù)量也逐年加大，在大量社會(huì)公司或油田系統(tǒng)單位參與競爭的情況下，容易誘發(fā)違紀(jì)違規(guī)問題的源點(diǎn)和環(huán)節(jié)越來越多，腐敗產(chǎn)生的危險(xiǎn)越來越大，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)越來越繁重。[4]本文將以油田特種工程管理中心（以下簡稱特管中心）利用信息技術(shù)提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)水平為例進(jìn)行探討研究。特管中心在不斷完善中心治理結(jié)構(gòu)下的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中，充分運(yùn)用信息系統(tǒng)，規(guī)范“三重一大”決策制度，做到所有涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項(xiàng)目安排、資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免都在系統(tǒng)中授權(quán)運(yùn)行，在系統(tǒng)中可以查到任何一項(xiàng)重大決策的決定過程、實(shí)施情況和實(shí)際效果。每個(gè)崗位人員都必須填寫個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方法，將本崗位的廉政危險(xiǎn)控制點(diǎn)查找出來，放到網(wǎng)上進(jìn)行公示后，查找出崗位廉政危險(xiǎn)控制點(diǎn)66個(gè)。在自檢自查工作開展中，按照“劃分比例、隨機(jī)抽取、全面覆蓋、不留死角”的原則，對(duì)2012年度1至12月份簽訂的232份合同展開自檢自查，共抽檢合同60份，發(fā)現(xiàn)問題主要包括未應(yīng)標(biāo)承包商回函不及時(shí)、授權(quán)委托書不規(guī)范等兩方面問題共計(jì)2項(xiàng)，相關(guān)部門已全部整改落實(shí)。因此，特管中心將自行研制的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)與西北油田分公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（FMIS）及企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）對(duì)接，通過系統(tǒng)之間的接口自動(dòng)識(shí)別功能，將投資結(jié)算項(xiàng)目元素號(hào)、預(yù)算預(yù)留等單井信息展現(xiàn)在FMIS系統(tǒng)，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)結(jié)算信息統(tǒng)計(jì)表，提升了單井財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。（二）規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行，以信息化技術(shù)使生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化特管中心通過對(duì)油田運(yùn)油管理系統(tǒng)升級(jí)改造，增加了車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、車輛停車位遙感、自動(dòng)過磅、工作量統(tǒng)計(jì)、簽證、結(jié)算等功能，實(shí)現(xiàn)了工作流程信息化，涵蓋了調(diào)度、調(diào)撥、司磅、統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理員所有崗位人員的相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）規(guī)范任務(wù)下發(fā)，以信息化技術(shù)使任務(wù)劃分透明化持續(xù)優(yōu)化流程，對(duì)搬遷安承包商工作量制定公開透明的分配管理制度，根據(jù)各家車輛配置對(duì)運(yùn)量進(jìn)行運(yùn)量總體分包、業(yè)績與考評(píng)深度掛鉤等方式，量化了考核條款，透明了考核機(jī)制。（四）規(guī)范銷售渠道，以信息化技術(shù)使產(chǎn)品輸出智能化由于塔河油田場站分布廣，生產(chǎn)和生活淡水無法通過管道滿足邊遠(yuǎn)站點(diǎn)的供應(yīng)，因此，均采用車裝水進(jìn)行拉運(yùn)。特管中心注重運(yùn)用信息化技術(shù)，把廉政教育與信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流程控制和系統(tǒng)監(jiān)督有效運(yùn)行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，防止和糾正違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)中心《市場監(jiān)督管理辦法》，每季度中心生產(chǎn)運(yùn)行科組織對(duì)油田運(yùn)輸管理隊(duì)和搬遷運(yùn)輸管理隊(duì)20家承包商進(jìn)行技術(shù)標(biāo)招標(biāo)，掌握承包商的人、機(jī)、物、料動(dòng)態(tài)情況，做定性考核評(píng)價(jià)意見（優(yōu)、良、中、