【正文】 文獻：............................6一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的涵義解析和人口現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)化的基本涵義所謂城鎮(zhèn)化是指人口不斷向城鎮(zhèn)集中集聚的過程，這一過程也是城市規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)不斷變化、城鄉(xiāng)文明不斷融合發(fā)展的過程，城鎮(zhèn)化是推動現(xiàn)代化的強大動力，也是現(xiàn)代化的必由之路。國家也應該有意識地將一些資源大項目放在西部，圍繞大項目的供應鏈，帶動西部中小企業(yè)的發(fā)展。東部地區(qū)依靠經(jīng)濟發(fā)展自然形成城鎮(zhèn)，而西部地區(qū)必須依靠政府的推動和外來資金的投入。五、在中西部加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，可以有效縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，特別是西部地區(qū)大多是少數(shù)民族地區(qū)，有利于增進民族團結(jié)。事實上，農(nóng)民對于現(xiàn)代生活方式是向往和樂于接受的，家電下鄉(xiāng)等受到農(nóng)民的積極響應就是很好的說明。一、為大中城市的房地產(chǎn)投資降溫，把資金吸引到農(nóng)村小城鎮(zhèn)，既能推進小城鎮(zhèn)的建設(shè)，又能利用城鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)在拉動GDP增長中的作用，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)與眾多的產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的特點，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，還可以解決大城市房地產(chǎn)泡沫問題；二、,能夠推進新農(nóng)村建設(shè)。一是在國際金融危機的大背景下，要保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，必須尋找新的經(jīng)濟增長點。第四篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展小城鎮(zhèn)，是世界各國普遍的做法。小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來，引導更多的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。各級政府每年安排一定的專項資金以投資、貼息和補助等方式，用于小城鎮(zhèn)特別是中心建制鎮(zhèn)的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及編制規(guī)劃和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中，每年安排一定數(shù)量的用地指標用于中心建制鎮(zhèn)建設(shè)。促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的配套政策。2004：7475.[4][J].邊疆經(jīng)濟與文化，2009，(02).[5][M].北京：中國社會科學出版社，2008第三篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過程。（六）加強對農(nóng)村社區(qū)工作者的培訓，提高社區(qū)管理人員的專業(yè)素質(zhì)從農(nóng)村發(fā)展特別是社區(qū)發(fā)展的趨勢來看，目前農(nóng)村普遍存在因缺少專業(yè)人才而使社區(qū)發(fā)展難以獲得突破。（四）正確地處理社區(qū)建設(shè)與村民自治之間的關(guān)系擴大基層民主，完善村民自治，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，其目的是通過把農(nóng)民群眾組織起來，保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利，把自己的事情管好，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民群眾的愿望和實際需求，讓農(nóng)民群眾充分參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各項規(guī)劃和建設(shè)方案的制定過程中，把干部群眾的良好愿望變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅持以人為本的原則，體現(xiàn)服務(wù)村民的宗旨。（四）農(nóng)民主動參與意識與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不相適應雖然農(nóng)民主觀上都渴望過上高質(zhì)量的生活，但真正能主動參與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的積極性卻普遍不高。（三）資金、土地、人才等資源得不到充分的利用農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項系統(tǒng)性工程，集中居住點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理服務(wù)費用支出等都需要大量的資金投入，資金短缺的瓶頸制約非常突出。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社指在黨和政府的領(lǐng)導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。而在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策背景下，去分析農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式，研究城鎮(zhèn)化的可能路徑及其面臨的困難和障礙，探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，既是理論研究的熱點，也是現(xiàn)實發(fā)展的需求。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各地區(qū)在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化工作時，應抓住地方特色，因地制宜地、合理地構(gòu)筑本地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動力系統(tǒng)，從而為加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程奠定堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動力機制是一個復雜的動力系統(tǒng)，它在不同地區(qū)、不同時期是不相同的。三、以村民自治制度為核心, 強化農(nóng)村社區(qū)基層組織建設(shè)。曹洪、何代忠認為，由于農(nóng)村社區(qū)自然城鎮(zhèn)化不具備必要的、足夠的內(nèi)生性因素, 只能采用通過強大的外生性因素, 特別要采取有利的涉農(nóng)制度措施, 從而促進其內(nèi)生性因素發(fā)展。呂小慶認為，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 降低城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟和社會成本, 加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程, 具有極為重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。農(nóng)村工業(yè)與小城鎮(zhèn)的發(fā)展是不可分割、相互促進和共同發(fā)展的。朱海燕認為，農(nóng)村城市化的動力機制主要有六個方面：一是人地矛盾，人地矛盾即農(nóng)村勞動力與耕地之間的矛盾，這一矛盾的日益尖銳，構(gòu)成了農(nóng)村城市化的源動力；二是城鄉(xiāng)居民收入差距，這是構(gòu)成農(nóng)村城市化的直接動力；三是農(nóng)民自身價值觀念的轉(zhuǎn)變，這是農(nóng)村城市化的重要內(nèi)在推動力，四是經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村城市化的客觀要求和重要衡量指標。粗放的城鎮(zhèn)化方式使中國的小城鎮(zhèn)建設(shè)更多地表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模的擴張, 其后繼發(fā)展能力和對農(nóng)村的帶動效應也大打折扣。”小城鎮(zhèn)的建設(shè)應該說是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的階段性產(chǎn)物, 在推動城鎮(zhèn)化進程中, 對推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要作用, 而且把農(nóng)村的城鎮(zhèn)化問題放在戰(zhàn)略角度, 這應該說是在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中重大的實質(zhì)轉(zhuǎn)變, 具有深遠的歷史意義, 是對解決“三農(nóng)”問題階段性的且有戰(zhàn)略意義的決策, 農(nóng)村城鎮(zhèn)化已是農(nóng)村發(fā)展的問題,也是關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大戰(zhàn)略, 小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略地位已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。包括激進地、大躍進式的城鎮(zhèn)化步伐和萎縮不進地個別保守做法, 這是改革進程中, 對農(nóng)村城鎮(zhèn)化探索中出現(xiàn)的正常現(xiàn)象。在政府的挖掘和推動下, 長期被壓抑的廣大農(nóng)民和農(nóng)村的活力和創(chuàng)造力迸發(fā)出來, 農(nóng)村經(jīng)濟以前所未有勢態(tài)快速發(fā)展。1987 年1 月22 日, 中共中央發(fā)布了《把農(nóng)村改革引向深入》的通知。（一）政策和制度上摸索、試驗的十年: 1978～19881978 年12 月18 日至22 日, 黨的十一屆三中全會在北京舉行, 開始了中國從“以階級斗爭為綱” 到以經(jīng)濟建設(shè)為中心, 從僵化、半僵化到全面改革, 從封閉、半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。綜上所述，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的背景不一樣，國內(nèi)外對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的理解是不一樣的。改變“農(nóng)村農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)配置格局。白雪燕, 田秋影認為，城鎮(zhèn)化的實質(zhì)就是工業(yè)化，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，進而實現(xiàn)工業(yè)化。城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個漸進過程, 它包含了人口、經(jīng)濟活動和空間地域3 個主體內(nèi)容的演變與轉(zhuǎn)換。目前，小城鎮(zhèn)已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟活動中最強有力、潛力最大，發(fā)展最快的區(qū)域，為我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)揮了主要的作用。在我國，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是和農(nóng)村現(xiàn)代化，非農(nóng)化聯(lián)系在一起的，中國城鎮(zhèn)化具有自身獨特的道路。城鎮(zhèn)化是我國新時期結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要目標之一, 城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。第一篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化綜述關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究的綜述班級：08公管姓名：汪 鋒學號：