【正文】 記的工作成就感。一是建立考評機(jī)制。必須做到“三個(gè)善于”，即善于思考、善于“診斷”黨建工作中的問題、善于對存在問題“用藥”，把中醫(yī)學(xué)的“望聞問切”的方法引用到社區(qū)黨建工作中來。社區(qū)書記必須做到懂學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、有成果。各級黨建工作者在實(shí)踐工作中，一定要防止干部脫離群眾、理論脫離實(shí)踐、工作脫離民意，這些都是影響基層黨建工作的大問題，要予以克服。一是社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大維穩(wěn)隱患時(shí)，各級社區(qū)黨建工作者要深入到基層和群眾中去，掌握第一手資料，找出問題的起因和癥結(jié)，在充分依靠群眾的基礎(chǔ)上，拿出問題解決方案。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)。社區(qū)工作流程只有更順暢，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能更有利于發(fā)揮?？偟母械?，當(dāng)前社區(qū)黨建必須把握四個(gè)核心問題：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能――體現(xiàn)黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，中央提出各級黨組織要著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建之路。區(qū)域內(nèi)的所有組織和個(gè)人都對社區(qū)建設(shè)負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。由于社區(qū)工作主要是加強(qiáng)社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)還不是社區(qū)工作的重點(diǎn)，因而，社區(qū)黨建的經(jīng)費(fèi)很難自籌。社區(qū)單位黨組織和社區(qū)各類黨員 參與社區(qū)建設(shè)光靠自覺性還不夠，還必須有相關(guān)制度作保證。離退休黨員雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些福利待遇，因而很難融入社區(qū)黨組織這個(gè)新家，對社區(qū)黨組織心存顧慮。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和城市管理重心的下移，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能、服務(wù)職能逐漸分離出來，其中的大部分由社區(qū)來承接。近兩年，為創(chuàng)建“特色社區(qū)”和配合長春市“精品社區(qū)”社區(qū)建設(shè)，區(qū)委劃撥專項(xiàng)資金，用于社區(qū)黨員活動(dòng)室的建設(shè)，在一定程度上了緩解社區(qū)黨建財(cái)力和物力的不足，但仍有一些社區(qū)黨員活動(dòng)室未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是社區(qū)建設(shè)的高要求與社區(qū)工作者素質(zhì)偏低的矛盾。一些政府職能部門在落實(shí)工作過程中，把社區(qū)當(dāng)“筐”，把社區(qū)黨組織當(dāng)“腳”，把自身工作無限制地向社區(qū)延伸。當(dāng)前，社區(qū)成了“小政府”，社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)拓展到了便民服務(wù)、計(jì)劃生育、綜合治理、勞動(dòng)就業(yè)等30多個(gè)方面100多項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，對社區(qū)自身建設(shè)的思考顯得力不從心；黨員管理難度大，存在“掛空”現(xiàn)象；工作力量不足，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象；黨建工作經(jīng)費(fèi)缺乏，存在“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象等等。通過有效的組織建設(shè)和“黨員先 鋒行”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒隊(duì)作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍建立了社區(qū)黨組織，明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；探索實(shí)行了街道“大黨工委”體制，推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”方式，加大區(qū)域性黨建工作力度?！皟芍ш?duì)伍”是社區(qū)服務(wù)專職管理人員和服務(wù)人員隊(duì)伍，目前已達(dá)300人，社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍目前有30多個(gè)組織，近2000人?！?實(shí)施一把手工程”即區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，在全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)上，正式確定社區(qū)建設(shè)作為“一把手工程”，并將社區(qū)建設(shè)的成就作為考核的重要指標(biāo)之一。下面談一談我區(qū)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織要增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮作用。社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織都是黨的基層組織，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但存在協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共建協(xié)作關(guān)系，兩者之間要通過共建聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)委員會(huì)等有效形式，實(shí)行資源共享，共同搞好社區(qū)建設(shè)和管理。街道黨工委和社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。下面我們再說一下社區(qū)黨組織的職能定位及與社區(qū)內(nèi)其他組織的關(guān)系社區(qū)黨組織的職能定位社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是承擔(dān)社區(qū)黨建工作的功能主體，因此，客觀地確定社區(qū)黨組織的職責(zé)，正確定位社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的地位，是搞好社區(qū)黨建工作的前提條件。在實(shí)際工作中，社區(qū)黨建的內(nèi)涵包括有機(jī)聯(lián)系的三個(gè)方面。根據(jù)中辦發(fā)?2004?25號文件，可以對社區(qū)黨建的定義作一個(gè)描述性的解釋。我國目前推進(jìn)的城市社區(qū)建設(shè)中，“社區(qū)”一詞的含義，特指城市基層社會(huì)管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的原居民委員會(huì)轄區(qū)。那么，是不是有人聚居的地方就可以稱為社區(qū)呢？不是的，構(gòu)成一個(gè)社區(qū)，應(yīng)包括以下5個(gè)基本要素：；；；；。在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以概括為：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。三是開展“群眾評議”。社區(qū)書記對本社區(qū)一年來的工作進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)，查找問題和不足，提出了下一步努力方向和整改措施。按照“讓干部經(jīng)常受教育,使群眾長期得實(shí)惠”的要求，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)，不斷提升學(xué)習(xí)實(shí)效性，把集中學(xué)、分散學(xué)和送學(xué)上門結(jié)合起來，使定時(shí)、定點(diǎn)的固定教學(xué)拓展到長期、流動(dòng)的開放教學(xué)，以實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)教”成效的最大化。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織，必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。這一工作體系運(yùn)行過程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。對社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識(shí)，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。多渠道解決街道居委會(huì)辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)問題，改善辦公條件。六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。一些居委會(huì)反映，?面對區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門，誰都可以給我們派活。三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。非公企業(yè)、?兩新?黨組織設(shè)置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強(qiáng)黨組織的向心力。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把?入口關(guān)?，繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則，有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。一、街道社區(qū)黨建工作基本情況城市黨建工作目前作為是區(qū)委的主要議事日程。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾中調(diào)查研究，聽取群眾的意見，了解群眾的需要，關(guān)心并努力解決當(dāng)前群眾關(guān)心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是、社區(qū)黨組織自身存在著畏難情緒。近些年來，社區(qū)服務(wù)盡管從一些社會(huì)成員特殊救助服務(wù)逐步擴(kuò)展到相對廣泛的便民利民服務(wù)，但還是規(guī)模小、檔次低，形式比較單一，與居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求不適應(yīng)。街道社區(qū)黨建工作說起來重要，但做起來次要，特別是在職能上不明晰、模糊不清，使社區(qū)說話不硬，導(dǎo)致駐區(qū)單位對社區(qū)不僅不認(rèn)同，甚至還成了各職能部門任務(wù)的落實(shí)者。二是流動(dòng)黨員日益增多，黨員的教育管理難度加大。而由于體制改革，非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員往往自己忙于干活賺錢，卻又忽略了自身的政治理論學(xué)習(xí)，也不大關(guān)心黨組織的事情，出現(xiàn)了不少黨員的政治期望值較高而歸屬感低缺。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)了下崗失業(yè)等群體并不斷變化；外資、私企、民辦事業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)類型黨員還逐漸增多。對社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題涉及不多，全面了解少，動(dòng)態(tài)跟蹤少；對社區(qū)黨建的發(fā)展趨勢認(rèn)識(shí)不夠，研究不深，這些狀況不僅直接影響目前社區(qū)黨建工作的成效，而且也影響以后社區(qū)黨建的健康發(fā)展。大部分的社區(qū)黨務(wù)工作者特別是社區(qū)黨組織書記知識(shí)水平不夠高，工作理念陳舊、缺乏社區(qū)黨建工作的能動(dòng)性和創(chuàng)造意識(shí)，對變化了的新任務(wù)、新工作無所適從。與往屆相比，社區(qū)黨組織成員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，但與其職責(zé)任務(wù)相比，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)有點(diǎn)偏低，年齡結(jié)構(gòu)有點(diǎn)偏高。社區(qū)許多文字工作靠手工操作，不利于保存和閱讀。另一方面，開展社區(qū)黨建所需的人、財(cái)、物也需要有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方工作的任務(wù)，既要吸納下崗失業(yè)、買斷工齡、經(jīng)常流動(dòng)的黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)，又要不斷接受離退休職工黨員甚至包括在職黨員的管理任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不甘融入。當(dāng)前社區(qū)黨建工作處于一個(gè)初始發(fā)展的階段，各項(xiàng)工作依然在探索之中，比如，社區(qū)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)立、功能定1位、以及工作體系、規(guī)章制度和工作內(nèi)容、活動(dòng)方式等等，均未完全建立和完善，街道黨工委和社區(qū)黨總支，對社區(qū)黨員的指導(dǎo)和服務(wù)作用，仍然沒有得到充分發(fā)揮，還沒有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和較完善健全的上下聯(lián)動(dòng)貫通的工作體系。當(dāng)前，社區(qū)黨建處在起步階段，各地區(qū)探索社區(qū)黨建的組織活動(dòng)多種多樣，重點(diǎn)也各有不同，做法不一，在實(shí)踐中還面臨許多新問題。在今年9月份，區(qū)黨校組織對太和區(qū)街道社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。第一篇：關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)查報(bào)告關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考隨著改革的不斷深入和發(fā)展，社會(huì)問題也越來越多，當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾是大量的流動(dòng)人口和下崗失業(yè)人員所帶來的不穩(wěn)定因素。為了積極探索當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期社區(qū)黨建工作，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。全區(qū)各社區(qū)都成立了社區(qū)基層黨組織，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)自治、社區(qū)服務(wù)站為居民提供公共服務(wù)的社區(qū)組織體系，黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，社區(qū)黨建取得了一些進(jìn)展和突破。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，而這些困難相當(dāng)多的并非社區(qū)黨組織所能獨(dú)立解決，須依賴于有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。在社區(qū)內(nèi)，真正進(jìn)入社區(qū)，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一是離退休黨員，二是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。三是，社區(qū)黨建在人力、財(cái)力、物力投入不足與社區(qū)黨建全面提高的要求不相適應(yīng)。另外明確劃撥作為黨建經(jīng)費(fèi)的每個(gè)社區(qū)黨（總）支部每年僅有500元，這也僅夠訂一份《人民日報(bào)》，與每年上級分?jǐn)傸h報(bào)黨刊征訂的任務(wù)相比還只是杯水車薪，根本無法安排專門的黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如果沒有轄區(qū)單位、聯(lián)建單位的贊助社區(qū)黨組織就很難開展活動(dòng)，要真正教育、管理好黨員確實(shí)困難重重。另外，社區(qū)黨員電教設(shè)備老化，設(shè)施落后，社區(qū)沒有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，沒有安裝因特網(wǎng)。一是，社區(qū)黨組織成員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。大部分社區(qū)黨員年齡在50歲以上黨員占80%以上，