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關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及和群眾反響的調(diào)查報告-全文預(yù)覽

2024-11-15 02:03 上一頁面

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【正文】 況:本村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度位于所在辦事處中上等水平,全部是農(nóng)業(yè)區(qū)。(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),方便群眾就醫(yī)。農(nóng)民看病難,看病貴現(xiàn)象依然存在。各地成立了由黨政一把手牽頭的合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)合作醫(yī)療啟動的各項工作。二、實施合作醫(yī)療制度取得的主要成效黨委政府重視,宣傳發(fā)動深入,農(nóng)民參合積極。為了解我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況,我對荊門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況進(jìn)行了專題調(diào)查。管理人員和經(jīng)辦人員要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策和業(yè)務(wù)知識的宣傳。今后要加強這方面的宣傳,使參加“家喻戶曉”的農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)村合作醫(yī)療,不參加的要積極參加。嚴(yán)禁假藥、過期藥品和劣藥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低,專業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問題。各級合作醫(yī)療的工作人員要對政策領(lǐng)會透徹,端正為農(nóng)民服務(wù)的態(tài)度,提高服務(wù)意識,讓農(nóng)民經(jīng)過與這些工作人員的接觸,理解政策,相信政府,增強進(jìn)取參合的信心。而過去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病,抗風(fēng)險本事差。而過去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。調(diào)查顯示,群眾有病時,有38%的人應(yīng)就診而不去就診,有29%的人該住院而不住院。一、居民對此項政策的態(tài)度大多數(shù)居民對這項政策的實施表示支持和參與,我社區(qū)居民參與率達(dá)95%以上。鼓勵、支持高等醫(yī)療??茖W(xué)校、中等醫(yī)療職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員。成立市級新農(nóng)合管理中心,負(fù)責(zé)新農(nóng)合基金的支出管理。繼續(xù)推進(jìn)貴州省衛(wèi)生廳與貴州移動合作共同建設(shè)的全省衛(wèi)生信息大平臺。再次,相關(guān)部門需要進(jìn)一步加強配合,構(gòu)成監(jiān)管合力。關(guān)鍵在于政府要明確監(jiān)管職責(zé),將日常監(jiān)管與定期組織對新農(nóng)合服務(wù)承辦機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,同時引入競爭機(jī)制,保證新農(nóng)合服務(wù)承辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。機(jī)構(gòu)級別設(shè)立市(州)為副縣級,縣(市、區(qū))為副科級。宣傳中側(cè)重向農(nóng)民宣傳兩點:一是在農(nóng)民個人籌資額增長的同時,財政補貼資金以更大額度增長的事實。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員學(xué)歷主要為大學(xué)??坪椭袑W(xué)歷,%,%。除硬件落后外,技術(shù)人員缺乏和專業(yè)素質(zhì)不高是目前較為明顯的問題。一些戶籍人口少的縣城,新農(nóng)合基金的共濟(jì)和抗風(fēng)險本事較差,這在黔東南自治州表現(xiàn)得較為典型。農(nóng)合資金是農(nóng)民群眾的救命錢,需要高度關(guān)注資金監(jiān)管工作。(三)新農(nóng)合資金監(jiān)管仍需加強20xx年,貴州省新農(nóng)合共籌集資金5092萬元,隨著財政補助、農(nóng)民個人出資額的逐年增加,至20xx年,根據(jù)要求,還將進(jìn)一步增長。部分縣級合醫(yī)機(jī)構(gòu)為正科級單位,其余為副科級單位。(一)新農(nóng)合宣傳工作仍需加強因農(nóng)民文化水平偏低、部分基層干部宣傳不夠等原因,部分農(nóng)民不了解新農(nóng)合有財政資金補貼,以為只是個人出資。xx縣、xx市等創(chuàng)新籌資機(jī)制,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,參合金代繳協(xié)議一簽五年,個人籌資實現(xiàn)農(nóng)村金融網(wǎng)點代收代繳,減少籌資成本。在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)全面實施即時結(jié)報的基礎(chǔ)上,20xx年xx市、xx市、xx市等地經(jīng)過新建系統(tǒng)實現(xiàn)了市內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)報,xx市、xx市啟動了跨區(qū)就診即時結(jié)報。20xx年底,全省村醫(yī)(含衛(wèi)生員)共為30966人,具有醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷者24498人,%。截至20xx年底,貴州省17568個行政村全部修建了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。同時,基金使用率始終堅持在較合理水平。經(jīng)過努力,20xx年全省均開展了新農(nóng)合工作,農(nóng)民真實感受到新農(nóng)合工作帶來的好處,參合進(jìn)取性不斷提高,20xx年起參合率穩(wěn)定在95%以上,20xx年參合農(nóng)民達(dá)3214萬人,%。為完成好專題詢問工作,貴州省人大會組織了專題調(diào)研。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費,還有此刻進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿意度。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是能夠拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,能夠直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結(jié)算。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最終被政府騙走了,認(rèn)為是把自我的保險金拿去補償別人了。障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用?!鄙蟼€世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國人口80%,但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲?!笆晃濉睍r期,我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),%的群眾有病未就診,%的群眾應(yīng)住院而不能住院。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣(市)試點,預(yù)計到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。二、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人,團(tuán)體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會保障的資料將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。但與此同時,農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。二是宣傳引導(dǎo)到位,既要尊重農(nóng)民意愿,又要強調(diào)科學(xué)引導(dǎo),構(gòu)成農(nóng)民主動參與的氛圍。清晰確立“三個定位”一是目標(biāo)定位:最終目標(biāo)是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度,與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實施中把握制度的發(fā)展目的和方向。20xx年前后建立較完善的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度,并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌,最終建立與我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的社會基本醫(yī)療保障體系。三是“農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的發(fā)展”問題。新農(nóng)醫(yī)制度的主體對象是農(nóng)民,城鎮(zhèn)醫(yī)保的對象是城鎮(zhèn)職工,那些非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對象(包括歷史遺留下來的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、被征地未參加養(yǎng)老保障人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工以及長期在本地居住的外來人員等人群)成了“醫(yī)保盲區(qū)”,應(yīng)盡快研究解決。新農(nóng)醫(yī)管委會和基金監(jiān)督管委會責(zé)權(quán)不是十分明確,各地雖已成立了相應(yīng)組織,但應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)和權(quán)利沒有明確規(guī)定,缺乏規(guī)范化運作,大都仍由政府部門直接承擔(dān),缺乏民主管理制度。(三)政策制度尚需完善,部分地區(qū)資金沉淀過多。二、困難和問題新農(nóng)醫(yī)是一項長期的艱巨的社會保障工程,實施之初,還存在許多困難和問題,概括地講,主要有四個方面:(一)宣傳引導(dǎo)工作不夠深入,農(nóng)民參保進(jìn)取性有待提高。北侖區(qū)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項基金,按照參加大病統(tǒng)籌人數(shù)每人每年4元予以投入,主要用于下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、健康宣教和扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作等,解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民看病難的問題。三是實施農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),逐步實現(xiàn)了農(nóng)民的小病普惠。同時兩級財政出資每人520元不等,設(shè)立醫(yī)療救助專項基金,對上述對象及個別發(fā)生大額醫(yī)療費用,嚴(yán)重影響其基本生活的參保對象實施除大病統(tǒng)籌外的醫(yī)療救助。門診補償669人次。[]一是實施大病統(tǒng)籌,使廣大農(nóng)民的健康有了必須保障。社會保障部門運作型—鄞州區(qū)進(jìn)取探索由勞動社會保障部門統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保管理運行機(jī)制,利用城鎮(zhèn)醫(yī)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng),實施新農(nóng)醫(yī)制度。平均補償水平在25%—35%之間,也高于全省平均水平。二是根據(jù)各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因地制宜地確定籌資水平和補償水平。一是充分尊重農(nóng)民意愿,堅持實施原則。各縣(市、區(qū))成立了新農(nóng)醫(yī)管委會,設(shè)立了專門的新農(nóng)醫(yī)辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村(社區(qū))設(shè)立了新農(nóng)醫(yī)聯(lián)絡(luò)員,三級組織網(wǎng)絡(luò)的建立,為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理供給了組織保證。人大、政協(xié)等部門也給予了高度的關(guān)注、支持和監(jiān)督。各級財政安排專項資金,確保新農(nóng)醫(yī)政府資助資金的到位。市委市政府和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)醫(yī),從實踐“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā),切實加強領(lǐng)導(dǎo),研究政策制度,健全組織機(jī)構(gòu),落實支持和保障措施。自20xx年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農(nóng)醫(yī)試點工作以來,至今除海曙區(qū)外,其他各縣(市)區(qū)已全面推開。經(jīng)過調(diào)研,總結(jié)概括制度的現(xiàn)狀和成效、研究分析存在的問題和困難,提出發(fā)展對策。對新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒有參與進(jìn)來,我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶曉,人人皆知”參加的農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)合,未參加的應(yīng)進(jìn)取參與進(jìn)來。第三篇:農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告實用模板農(nóng)村合作醫(yī)療是改善基層民生的關(guān)鍵,下面是小編為大家整理的農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告相關(guān)模板,接下來我們一起來看看吧!農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告(一):,為了進(jìn)一步加強和規(guī)范,新農(nóng)合醫(yī)療制度,在公開,公平,公正的原則下,增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農(nóng)合每月補償公示工作做好,并做好門診登記。其次,應(yīng)科學(xué)合理制定和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費用報銷方案。盡量讓每一個農(nóng)民都了解“新農(nóng)合”,滿意“新農(nóng)合”。可以是廣播,電視,報紙等媒體對廣大農(nóng)民進(jìn)行輿論動員。設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門,并規(guī)范運作機(jī)制。地方政府應(yīng)該積極投入人力,物力,財力深入農(nóng)村開展廣泛的調(diào)查研究。繁瑣的登記,報銷程序又給他們增加了許多麻煩。大病救助3000元;村民得到補償?shù)慕痤~有限,與他們的期望相差較大,%;鄉(xiāng)級醫(yī)院報銷醫(yī)藥費的比例70%;縣級住院醫(yī)藥總費用的報銷比例為30%。這樣的保障目標(biāo)在一定的程度上也對“新農(nóng)合”的普及有著限制和影響。這就在很大程度上影響了村民的積極性。通過調(diào)查反映,現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。據(jù)調(diào)查,我認(rèn)為這是由部分基層干部的工作積極性不高、部分村干部甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏了解,許多農(nóng)民對“新農(nóng)合”的不信任。調(diào)查目的:為了了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療自2003年實行以來群眾的了解程度及滿意程度,我回到村里對當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的保障情況進(jìn)行調(diào)查,通過走訪、同村民交談等方式, 我對當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保障有了更直觀的了解。隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展,越來越多的人開始認(rèn)識到,“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。由于參加農(nóng)合,看病都會到定點醫(yī)院就醫(yī),在這種情況下有時候,農(nóng)民看病次數(shù)會增多,沒有參加有些小病可以自己忍過去或自第二篇:農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查報告關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報告09保險二班 王蓉一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的背景介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。說明沒有得到真正的實惠,看病成本沒有明顯降低。政策的年年變更,增加了解讀政策的難度,最好在三年內(nèi)保持其基本不變。內(nèi)容取材農(nóng)村生活,關(guān)于參加農(nóng)合的內(nèi)容,可以是歌曲、小品、戲劇戲曲等。原因分析及結(jié)論:由于農(nóng)民普遍學(xué)歷集中在小學(xué)到高中之間,還有各種信息的獲得又是靠農(nóng)民之間的人際傳播。鑒于學(xué)校問卷涉及問題多而廣,我們自己就參加農(nóng)村合作醫(yī)療者問卷進(jìn)行分析,問卷分析、結(jié)論均來自我們自己從學(xué)校問卷整理出來的整理后的問卷,以期尋求到解決的建議或結(jié)果。二、調(diào)查方式我們班上分組,每個組組員68個組員,設(shè)立組長一名,收發(fā)問卷同學(xué)兩名,團(tuán)支書負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體問卷調(diào)查工作的推進(jìn),具體見附表一。其中受訪者年齡段分別為2030,22名;3040,67名;4050,42名,5060,10名。為此,廣東省從起開始推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展,明確提出實施全民安康工程,把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入了全民安康工程之中,也是一項民生工程。由于農(nóng)村的特殊情況,“看病難”“看病貴”困擾著九億多中國農(nóng)民,也牽動著黨和政府的心,農(nóng)村居民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象是令各級政府非常頭痛的事情,長此以往侵蝕的無疑是社會前進(jìn)的原動力,只有解決好此問題才能夠切實地減輕農(nóng)村居民因疾病帶來的負(fù)擔(dān),才能推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。其中男性108名,%,女性33名,%。家庭年收入如下表所示經(jīng)過 粗略計算,他們?nèi)ツ赆t(yī)療支出約500元~元不等,約占收入的1%直至40%之高。學(xué)校問卷調(diào)查表見附表二,級水利水電工程班整理版見附表三。4,參加農(nóng)合后老百姓沒有得到很大的實惠,甚至出現(xiàn)了有負(fù)擔(dān)加重的個例。比如電視、報紙,宣傳手冊,書冊要圖文并茂,簡潔易懂易讀有趣味,最好是用文藝下鄉(xiāng)的形式在農(nóng)村進(jìn)行演出。農(nóng)民朋友都比較現(xiàn)實的樸實的,尤其是在錢的面前。%的選擇醫(yī)療費用稍有減少,%的選擇沒有改變,還有30%的選擇了不清楚。4,出現(xiàn)看病成本增加,我們有以下幾種分析。產(chǎn)生背景:1996年年底,中共中央、國務(wù)院在北京召開全國衛(wèi)生工作會議,江澤民同志在講話中指出:現(xiàn)在許多農(nóng)村發(fā)展合作醫(yī)療,深得人心,人民群眾把它稱為“民心工程”和“德政”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣(市)試點,到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。在參加了“新農(nóng)合”的人中,主要存在以下幾個問題:,農(nóng)民主動參合率仍然偏低。在農(nóng)村中,許多人認(rèn)為只要不是什么太大的毛病就沒有必要去看醫(yī)生,更談不上參合,對自身的風(fēng)險防范意識不夠強。,村民們一般自備大量的藥品,再加上現(xiàn)在交通的便利,村民們看病一般都會選擇去鎮(zhèn)上或者直接去市里,個別醫(yī)生對開藥不負(fù)責(zé),提前也沒有詳細(xì)告知村民醫(yī)院對自費藥的規(guī)定,沒有明確說明能否報銷。農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境的限制讓許多常見病和多發(fā)病得不到及時有效地治療,最后發(fā)展成為大病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元,市級以上(含市級)500元;封頂線:4000元。許多村民離報賬中心和信用社很遠(yuǎn),來回的車費比較貴。對此,我認(rèn)為有以下幾點解決的辦法及建議:,他們認(rèn)為是“新農(nóng)合”保障水平低的問題,以及對相關(guān)政策措施的不了解。將“新農(nóng)合”各項具體要求在實踐中落到實處。地方政府要充分利用本地資源。對農(nóng)民的疑惑要進(jìn)行耐心的講解和答復(fù)。這樣一來,就可以修建一些可供農(nóng)民健身運動的場所,提高農(nóng)民身體素質(zhì)。使農(nóng)民在“新農(nóng)合”辦事時能過感受到國家政策帶來的便利。,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。,管理人員和經(jīng)辦人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務(wù)知識加大宣傳力度。為切實鞏固這一制度,進(jìn)一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,對我市新農(nóng)醫(yī)的運行情景進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個,村衛(wèi)生室2838個,鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市和縣(市、區(qū))兩級政府都把實施進(jìn)度和實施成效列入政府目標(biāo)管理職責(zé)制考核資料。衛(wèi)生、財政、民政、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關(guān)部門進(jìn)取做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳解釋和工作督促。三舒范管理。
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