仙女湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作自查報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 出問(wèn)題，總結(jié)提煉各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入剖析存在問(wèn)題的成因，研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的體制、機(jī)制、制度。鎮(zhèn)紀(jì)委還積極參與，對(duì)存在信訪苗頭的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查，并發(fā)放通報(bào)，要求限期整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，對(duì)村主職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，加強(qiáng)警示教育。三是強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。鎮(zhèn)成立了以副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的辦公室、站所為成員的工作組，下設(shè)財(cái)政辦為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理辦公室。真正的目的是以清查為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行“回頭看”，積極探索構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。我市是農(nóng)業(yè)大市，也是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配使用大市，資金量大，涉及面寬，管理層級(jí)多，自然也是廉政建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。一是切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)利益的需要。各級(jí)政府歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，陸續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，特別是近年來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作力度，加大支農(nóng)投入，農(nóng)業(yè)得發(fā)展，農(nóng)民得實(shí)惠，農(nóng)村面貌煥然一新?？傊?，由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)公正、公平、公開(kāi)的管好用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。2010年接受區(qū)財(cái)政廳對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，徐套鄉(xiāng)未完全按照項(xiàng)目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。農(nóng)戶自籌520萬(wàn)元。其中：，供電工程60萬(wàn)元，前期工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元農(nóng)戶自籌798萬(wàn)元，主要用于移民房建設(shè)。（二）、撒不拉灘生態(tài)移民項(xiàng)目撒不拉灘生態(tài)移民項(xiàng)目是2009年開(kāi)始實(shí)施的移民項(xiàng)目。其中：寧財(cái)（建）發(fā)【2008】1544號(hào)173萬(wàn)元縣財(cái)政已全部撥付我局，主要用于移民房建設(shè)；寧財(cái)（建）發(fā)【2009】826號(hào)668萬(wàn)元，至2009年底縣財(cái)政撥入478萬(wàn)元，主要用于移民房建設(shè)，縣財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度將剩余資金陸續(xù)安排撥付我局。四專：對(duì)涉及到的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均建立了專賬管理，做到了?？顚Ｓ茫晃宀粶?zhǔn)：對(duì)所有涉及的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占。根據(jù)清查工作發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，立足全局，結(jié)合實(shí)際，向中央提出改進(jìn)政策、完善管理的具體建議和措施。向中央反映我省查處的力度。全面統(tǒng)計(jì)我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，分析政策覆蓋范圍和投資增長(zhǎng)強(qiáng)度，體現(xiàn)省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和支持，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的深刻變化。不論資金來(lái)源，問(wèn)題發(fā)生在哪級(jí)，就填報(bào)在哪級(jí)，上級(jí)部門不需填報(bào)。二是預(yù)算一般性轉(zhuǎn)移支付用于縣級(jí)及以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。本級(jí)部門預(yù)算中安排的項(xiàng)目，就是指現(xiàn)行部門預(yù)算中的系統(tǒng)財(cái)務(wù)，由部門預(yù)算單位填報(bào)，財(cái)政審核確認(rèn)。此階段中央為9月1日至9月30日，我省為8月22日至9月10日。四、關(guān)于清查工作的步驟分四個(gè)階段：部署啟動(dòng)階段：主要任務(wù)是，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)。第三，清理什么？一是清理統(tǒng)計(jì)本級(jí)財(cái)政安排的所有涉農(nóng)項(xiàng)目和資金；二是清理統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目資金的設(shè)立時(shí)間、管理使用部門、支持對(duì)象、資金用途和管理制度。完善制度，針對(duì)政策落實(shí)過(guò)往中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究分析原因，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，提高政策落實(shí)質(zhì)量，更加有效地維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響黨和政策的形象，影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，迫切需要及時(shí)地加以糾正和解決。鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報(bào)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目15萬(wàn)元，然后將13萬(wàn)元項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)回鳳凰彎辦事處，區(qū)審計(jì)已罰款處理，并責(zé)成鳳凰彎辦事處將變更項(xiàng)目建設(shè)單位及用途的資金恢復(fù)原建設(shè)單位和用途。農(nóng)村飲水工程以村委名義申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金到位后，變更項(xiàng)目建設(shè)單位及用途，如鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報(bào)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目，然后將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)回鳳凰彎辦事處，區(qū)審計(jì)已罰款處理。退耕還林資金檢查時(shí)，河下鎮(zhèn)政府滯留公益林資金55萬(wàn)元，但近日已整改下?lián)堋?010年撥付2009年農(nóng)村公路（第一批）；、。1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼：（掛靠渝水區(qū)），購(gòu)機(jī)時(shí)一次性抵扣。；（、九龍山鄉(xiāng)128萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處48萬(wàn)元）。根據(jù)由發(fā)改局和經(jīng)發(fā)局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，實(shí)行專戶報(bào)賬制。（、九龍山鄉(xiāng)70萬(wàn)元、），；，其中：，（、）。退耕還林補(bǔ)助資金：，其中：、（、），；，（、），； ，其中：，（、），；，（、）。農(nóng)作物良種補(bǔ)貼：，（、）；，（、）。要求下?lián)艿巾?xiàng)目單位的資金根據(jù)文件精神逐級(jí)下達(dá)。對(duì)資金到位情況和資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，要求實(shí)行專戶專帳或報(bào)帳制管理的項(xiàng)目資金，按文件要求辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和區(qū)直有關(guān)部門對(duì)2008年到2009年度的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了認(rèn)真清理和自查自糾，專項(xiàng)清理工作取得了階段性成果。我區(qū)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查的自查工作非常重視，把它作為落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民利益的大事來(lái)抓，成立了由區(qū)管委會(huì)副主任任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，并設(shè)二個(gè)自查指導(dǎo)小組。一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。三、精心組織，周密部署7月27日下午，管委會(huì)組織召開(kāi)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作會(huì)議，部署了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。重點(diǎn)檢查了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
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