【正文】 結(jié)構(gòu)調(diào)整解決的問題不用建設(shè)用地。（9）允許農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)通過置換集中使用集體建設(shè)用地。—2—（7）嚴(yán)格規(guī)劃的控制和執(zhí)行。（5）堅持規(guī)劃相銜接的要求。（4）堅持適度集中的原則，市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)駐地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取情況規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較大的居住區(qū)，力爭在三至五年內(nèi)撤并現(xiàn)在村莊，市開發(fā)區(qū)、泰鋼工業(yè)園、萊城工業(yè)園、鋼城區(qū)可考慮重點規(guī)劃建設(shè)2至3萬人的規(guī)?；芯幼^(qū)，為城市的拓展提供動力，鳳城、張家洼、高莊、鵬泉、艾山等四個辦事處，可考慮逐步將大部分村納入集中居住區(qū)。（2）要加強政策引導(dǎo)，引入市場機制，調(diào)動市、區(qū)、鄉(xiāng)村及廣大農(nóng)民的積極性，通過集中居住區(qū)的建設(shè)擴大內(nèi)需，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。三、存在的問題依托項目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑，但需進一步提高農(nóng)民集中度，還應(yīng)加大對農(nóng)戶的扶持，解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。彭河小區(qū)：規(guī)劃占地25畝，已聚集115戶490人。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人。于2004年7月14日經(jīng)xx省國土資源廳批準(zhǔn)立項，2004年10月2日正式動工建設(shè)。第三篇：農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化進程步伐，在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，依托xx鄉(xiāng)土地整理項目項目，結(jié)合實際，把土地整理項目與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟、文化和社會條件，合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個農(nóng)民集中居住區(qū)。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對居民進行集中供水；修建了集中養(yǎng)殖場面積812平方米；150立方米沼氣池一個。目前，小區(qū)已聚集252戶880人。為解決小區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水，新修兩口深井，建無塔高壓供水設(shè)施，對小區(qū)居民進行集中供水；為解決小區(qū)居民養(yǎng)豬問題，集中建設(shè)4600平方米的生豬養(yǎng)殖區(qū)，實現(xiàn)了人居和畜牧養(yǎng)殖功能的分區(qū)；為解決小區(qū)能源和生產(chǎn)、生活污水問題，集中修建了1000余立方米的沼氣池，對人畜排泄物和生活污水進行集中處理，產(chǎn)生的沼氣又集中供氣；同時抓好垃圾處理、路燈、體育設(shè)施、閉路電視、電話和郵箱以及衛(wèi)生醫(yī)療站等配套設(shè)施建設(shè)；并對緊鄰小區(qū)的xx場鎮(zhèn)和周邊自然村落的621戶農(nóng)房進行以“一池（沼氣池）五改（改水、改房、改廁、改廚、改圈）”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和川西民居特色的風(fēng)貌整治，村容鎮(zhèn)貌煥然一新。該項目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補平衡項目，是全省有史以來投入強度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項目，也是實施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項目。要通過組織推動、政策引導(dǎo)、各方介入，形成推動農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的長效機制。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵村民入住新居，對在規(guī)定的時間內(nèi)拆除原有農(nóng)房、構(gòu)建物及附著物且入住新居的農(nóng)戶，提高搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)；對入住新居的村民在社保、就業(yè)、子女入學(xué)、小額貸款、自主創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策；對跨區(qū)域安置的村民給予適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)差異補貼，一次來調(diào)動村民入住新居的積極性。一要深入宣傳發(fā)動。三是缺乏物管等類似的自我服務(wù)、自我管理機制。集中居住區(qū)建設(shè)至今還存在一些問題：（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不配套?！敖y(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”是指農(nóng)民聚居區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。但進入集中居住區(qū)后，農(nóng)民雖然住上了安置房，過上了所謂的“城里人”的生活，但是他們再也沒有從發(fā)展庭院經(jīng)濟中獲得利益的可能，例如家禽、家畜養(yǎng)殖無從談起，種菜也要看居住點是否在周邊規(guī)劃，水、電、煤氣等開支也相應(yīng)增加，使得農(nóng)民生活成本提高。三、資金落實集中居住區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量的財力物力，尤其是在啟動階段，首先要解決道路，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施問題。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制訂實施方案，對政府統(tǒng)建的安置房堅持公開招標(biāo)，堅決杜絕“人情”工程、“后門”工程。當(dāng)時，一些拆遷戶感到集中居住區(qū)建房各方面都不方便，建農(nóng)民集中居住區(qū)的想法就被拆遷戶推翻了。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過多次的周密的研究和討論，決定在寅南村一組建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)安置拆遷戶。2007年底~2008年初，中遠(yuǎn)船務(wù)公司落戶寅陽鎮(zhèn)，擺在鎮(zhèn)政府面前的首要問題就是拆遷和安置問題。2008年，寅南村涉及拆遷戶77戶準(zhǔn)備集中居住。二、精心實施為了切實維護人民群眾的根本利益，讓農(nóng)民住上舒心房、放心房,在寅南村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中，成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)檢、土管、建設(shè)、公安、司法、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過鎮(zhèn)建管站和集中居住區(qū)管理辦公室人員檢查，該小區(qū)自建房沒發(fā)現(xiàn)一起劣質(zhì)事件，統(tǒng)建房無一例質(zhì)量投訴案例。五、多渠道引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)民群眾長期以來卻習(xí)慣于自給自足、糧食、蔬菜自己種，家禽、家畜自己養(yǎng)，在滿足全家食用的同時，還有可能將富余的部分到市場上換些收益。”六、實施模式目前我鎮(zhèn)寅南村集中居住區(qū)建設(shè)的實施模式主要有兩種：“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”和“統(tǒng)規(guī)自建”。目前自建77戶。二是對農(nóng)民集中居住區(qū)農(nóng)民的就醫(yī)、文娛活動、技術(shù)培訓(xùn)、子女上學(xué)等缺乏場地保障和機制保障。農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)牽動面廣，涉及千家萬戶，既需要政府的宣傳引導(dǎo)，也需要各部門、各方面的配合支持。二要注重政策引導(dǎo)。供電、電信、建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的相關(guān)規(guī)費，該減的減，該免得免。該項目涉及xx鄉(xiāng)復(fù)興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個行政村和40個村民小組，1560戶、5096人，總面積23535畝。二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補助（每人25003000元），農(nóng)戶自愿和自建的原則，對項目區(qū)散居農(nóng)戶進行搬遷，高起點規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)），并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。柳溪小區(qū)：規(guī)劃占地面積200畝，可聚集400戶入住，總建筑面積12萬平方米，綠化率30%。李營小區(qū)：，規(guī)劃聚集45戶，目前已聚集36戶，152人。農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不