【正文】 解民困。要健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。要健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要圍繞“三最”抓落實(shí)。思路確定之后，就要做到一件事情一件事情督辦，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。抓落實(shí)是一切工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉創(chuàng)業(yè)的精神；保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)艱苦奮斗。既不能只顧眼前的利益，損害群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又不能借口抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而忽視解決群眾眼前的困難，那種只求眼前政績(jī)，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政績(jī)，而是包袱；處理好局部與整體的關(guān)系，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，在整體利益中體現(xiàn)局部利益；處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，“單腿跳得再快，不如雙腿勻邁”，這一簡(jiǎn)單的現(xiàn)象昭示了一個(gè)深刻的道理，那就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展反過(guò)來(lái)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力。首先，執(zhí)政為民創(chuàng)政績(jī)。再次，真抓實(shí)干落實(shí)科學(xué)發(fā)展。其次，改革創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。主要從“三個(gè)著力”上下功夫，即，在“不愿轉(zhuǎn)”的人身上下功夫，著力破解轉(zhuǎn)方式涉及的既得利益鏈條和利益格局；在“不能轉(zhuǎn)”的人身上下功夫，著力破解現(xiàn)有機(jī)制體制束縛和鼓勵(lì)創(chuàng)新探索；在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的人身上下功夫，著力破解“吃舊飯”的思維模式與知識(shí)薄弱瓶頸。主要警惕八種錯(cuò)誤政績(jī)觀，即，重個(gè)人輕集體、把政績(jī)私有化，以謀取個(gè)人名利地位作為工作基本出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)的個(gè)人主義政績(jī)觀；重升遷輕事業(yè)、把政績(jī)官本化，只要能給本單位帶來(lái)實(shí)際利益就是創(chuàng)了政績(jī)的本位主義政績(jī)觀；重形式輕實(shí)效、把政績(jī)虛假化，喜好做表面文章，貪圖表面好看、不講求實(shí)際的形式主義政績(jī)觀；重對(duì)上輕對(duì)下、把政績(jī)功利化，奉行一切惟上是從的為官之道，事事做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，不考慮本地區(qū)本單位的具體情況，也不考慮群眾的需要和意見(jiàn)的惟上是從政績(jī)觀；重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、把政績(jī)快餐化，追求眼前實(shí)惠、忽視社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，喜歡搞那些費(fèi)力小、見(jiàn)效快、眼前收益明顯的急功近利政績(jī)觀；重一點(diǎn)輕其余、把政績(jī)片面化，作決策、創(chuàng)政績(jī)不追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，而是追求在某一方面出彩的片面主義政績(jī)觀；重表象輕實(shí)質(zhì)、把政績(jī)泡沫化，一味地追風(fēng)潮、趕時(shí)髦、盲目決策的追風(fēng)趕潮政績(jī)觀；重守?cái)傒p創(chuàng)新、把政績(jī)無(wú)為化，思想僵硬、墨守成規(guī)，不敢大膽開(kāi)拓，在觀望和徘徊中貽誤發(fā)展大好時(shí)機(jī)的消極無(wú)為政績(jī)觀。三是謀劃科學(xué)發(fā)展抓核心。今天，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依然要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。其次，積極應(yīng)對(duì)?？茖W(xué)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。嚴(yán)格依法決策，才能確保決策制度化、規(guī)范化、程序化，提高決策的權(quán)威性和有效性，防止權(quán)大于法、言重于法、情高于法。其次，民主決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。提高科學(xué)發(fā)展的決策水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。注重將考核結(jié)果與干部培訓(xùn)工作相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力。干部的升、降、去、留首先要看考核結(jié)果，優(yōu)秀提拔重用的提拔重用，一時(shí)不能提拔的適當(dāng)提高級(jí)別待遇；不稱(chēng)職或基本稱(chēng)職的，視情況降、免職或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)失職、瀆職的干部則依照法規(guī)處罰。要把握操作標(biāo)準(zhǔn)。要交給人民評(píng)價(jià)。要建立考評(píng)隊(duì)伍。過(guò)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)工作大多是在體系內(nèi)部相對(duì)封閉地進(jìn)行，考評(píng)主體比較單一，缺乏群眾的參與和監(jiān)督，考評(píng)結(jié)果與社會(huì)公眾感受存在差距，其真實(shí)可靠性無(wú)法考究。再次，堅(jiān)持分層考評(píng)原則。包括經(jīng)濟(jì)成本、環(huán)境成本、政治成本、機(jī)會(huì)成本等。最近中央出臺(tái)的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》，是新時(shí)期干部考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件。作為科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、正確思路的決策者、實(shí)踐行為的示范者，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任，就必須始終增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民的利益高于一切，恪守為民之責(zé)，常懷愛(ài)民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績(jī)觀，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程始終成為不斷為民造福的過(guò)程。沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、根本要求的透徹領(lǐng)悟，就不可能有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰，就不可能有忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)行動(dòng)。信仰不僅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。一些干部不能自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)不深。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率不乏加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。我們面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜，面臨的發(fā)展任務(wù)極其艱巨。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁是基點(diǎn)一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展破難題。其中重要的問(wèn)題之一，是要尊重并鼓勵(lì)人們對(duì)幸福生活的追求，同時(shí)又要求個(gè)體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心和維護(hù)社會(huì)共同利益，堅(jiān)持自強(qiáng)進(jìn)取、友愛(ài)互助的準(zhǔn)則；在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，把個(gè)體利益和集體利益統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)每個(gè)人的切實(shí)努力提升自我，貢獻(xiàn)社會(huì)。從人民公仆鄭培民、航天英雄楊利偉、“兩彈一星”元?jiǎng)字旃鈦喌洁]遞員王順友、好軍醫(yī)華益慰、草鞋書(shū)記楊善洲等社會(huì)楷模，雖然身份不同，經(jīng)歷不同，但他們都是在平凡的工作中為中華之崛起貢獻(xiàn)力量。凡是褒揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，鼓舞人們健康向上的精神，都是愛(ài)國(guó)精神、社會(huì)主義精神的反映，是新時(shí)期的雷鋒精神。今天，強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)、伸張公民權(quán)利，主張義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)義利并舉，崇德尚義，勤儉節(jié)約的新時(shí)期雷鋒精神，對(duì)于建設(shè)良好的人文社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)公民消費(fèi)方向，增強(qiáng)民眾消費(fèi)的理性，消解拜金主義的影響等，具有重要的意義。筆者認(rèn)為，從公民社會(huì)的視角看，個(gè)人在遵紀(jì)守法的前提下，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新進(jìn)取來(lái)提高生活水平，享受物質(zhì)成果和文化成果，提升個(gè)人綜合素質(zhì)，追求公民權(quán)利，工作上積極進(jìn)取，生活上知足常樂(lè)，便是新時(shí)期雷鋒精神的表現(xiàn)。雷鋒精神的核心是全心全意為人民服務(wù)，主要內(nèi)容是忠于職守，真誠(chéng)待人，樂(lè)于助人，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗等?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：我們每一個(gè)人都要用良知的尖刀來(lái)深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨療傷的疼痛來(lái)喚起社會(huì)的警醒與行動(dòng)。【標(biāo)準(zhǔn)表述】專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的，我以為最大的是兩個(gè)方面?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】慈善機(jī)構(gòu)在廣泛接受輿論監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)組織的透明度和公信力，真誠(chéng)呵護(hù)公眾的善心，不僅可以化危為機(jī)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性變革，重新贏得公眾支持和信任，還能推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)整體的進(jìn)步。6月，微薄炫富、自稱(chēng)“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的郭美美幾乎成為慈善腐敗的代名詞?！獪丶覍毱髽I(yè)家應(yīng)該流淌道德的血液。近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，這些惡性的食品安全事件表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡到了何等嚴(yán)重的地步。【標(biāo)準(zhǔn)表述】專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述： 要不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！獪丶覍?012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之六：收入公平與稅收制度改革【關(guān)鍵詞】社會(huì)公平包容性增長(zhǎng) 個(gè)稅改革 提高勞動(dòng)報(bào)酬 社會(huì)保障體系 完善二次分配 共同富裕 還富于民 國(guó)強(qiáng)民富 國(guó)民共富【背景鏈接】“十二五”規(guī)劃綱要中說(shuō)：合理調(diào)整個(gè)人所得稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 專(zhuān)家提請(qǐng)考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來(lái)，著力突破制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，下大氣力解決影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，不斷攀登世界科學(xué)技術(shù)高峰，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉。2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之四：水利建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)【關(guān)鍵詞】 中央一號(hào)文件水資源管理體制改革 抗旱減災(zāi) 自然災(zāi)害 水資源管理 水利建設(shè) 災(zāi)害防治 節(jié)約用水 水價(jià)調(diào)整 經(jīng)濟(jì)安全 生態(tài)安全【背景鏈接】2011年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全”。第二，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫(kù)”，有助于政策的制定。2010年，被稱(chēng)為“微博元年”，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪等被選為網(wǎng)民關(guān)注的2010年廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政10大經(jīng)典案例。武漢市以“打造全國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”為目標(biāo)的“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發(fā)展環(huán)境行為，以及得過(guò)且過(guò)、業(yè)績(jī)平庸等10種“庸病”。責(zé)任政府四項(xiàng)制度包括：行政問(wèn)責(zé)制；首問(wèn)責(zé)任制；服務(wù)承諾制；限時(shí)辦結(jié)制。第一篇：2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之一2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之一：陽(yáng)光政府與責(zé)任政府【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變政府職能三公消費(fèi)公開(kāi) 政務(wù)公開(kāi) 政府信息公開(kāi) 聽(tīng)證制度 行政問(wèn)責(zé) 四項(xiàng)基本制度 權(quán)力監(jiān)督 權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行 科學(xué)決策 問(wèn)計(jì)于民 政府節(jié)約 公共財(cái)政 民生財(cái)政【背景鏈接】2011年5月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求98個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。陽(yáng)光政府的四項(xiàng)基本制度：重大決策聽(tīng)證制度；重要事項(xiàng)公示制度；重點(diǎn)工作通報(bào)制度；政務(wù)信息查詢制度。2011年來(lái)，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象成為中國(guó)各地政府著力破解的難題，各地掀起了治庸風(fēng)暴。以此為標(biāo)志，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政全面展開(kāi)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】第一，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車(chē)”，有助于政策的策劃。第五，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是預(yù)防貪污、防治腐敗的“好幫手”，有助于政策的監(jiān)督。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。對(duì)于中國(guó)而言，在“創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略”的指引下，也在做著全方位的努力，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的嬗變與飛越，需要喬布斯這樣的領(lǐng)軍人物。沒(méi)有科技的發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)的發(fā)展；科技發(fā)展的未來(lái)，決定著中國(guó)的未來(lái)?！?011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話指出，“要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路”?！獪丶覍?012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之七：食品安全與道德建設(shè)【關(guān)鍵詞】保障人民健康權(quán)利 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德體系 食品質(zhì)量 誠(chéng)信缺失 道德滑坡 社會(huì)道德 企業(yè)誠(chéng)信 落實(shí)食品安全法 以德治國(guó)與以法治國(guó)相結(jié)合 榮辱觀 社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)【背景鏈接】2011年9月6日，溫家寶在講話中指出，國(guó)家發(fā)展和民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化和道德的力量。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。斯密《道德情操論》2012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之八：慈善事業(yè)公信力【關(guān)鍵詞】慈善信任危機(jī) 郭美美事件 詐捐門(mén) 陳光標(biāo)現(xiàn)象 慈善透明度 慈善賬目公開(kāi) 慈善組織體制改革慈善監(jiān)督 道德規(guī)范【背景鏈接】2011年，慈善事業(yè)丑聞?lì)l出。官方數(shù)據(jù)顯示，從6月份到9月份，官方慈善捐款數(shù)目銳減，部分地區(qū)甚至顆粒無(wú)收。黨的十七屆六中全會(huì)提出，把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍?！獪丶覍?012年國(guó)考必備熱點(diǎn)之十：見(jiàn)義勇為制度保障【關(guān)鍵詞】中華民族傳統(tǒng)美德 道德滑坡 提高公民素質(zhì) 社會(huì)公平正義 建設(shè)和諧社會(huì) 法律制度建設(shè) 證人保護(hù)制度 追究懲戒機(jī)制【背景鏈接】2011年，由于