【正文】 能 力和績效持續(xù)提高的源泉，因此，公務(wù)員設(shè)計合理的政府服務(wù)規(guī)劃，對公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量的提高，促進服務(wù)型政府建設(shè)起了決定性的作用。如何設(shè)計政府服務(wù)規(guī)劃是服務(wù)型政府建設(shè)的核心問題，需要政府制定合理有效的公共政策、采取有效的措施以改進公共管理水平，而承擔(dān)這一重要的職責(zé)的便是掌握公共權(quán)力的公務(wù)員。從這個意義來講，“構(gòu)建服務(wù)型政府不僅需要完善政府的治理體制和工作機制，而且依賴于中國整個政府的公職體系和公職人員的倫理價值的重塑。顯然，一個人作為公共管理主體與作為普通社會成員的職責(zé)會發(fā)生沖突碰撞，即公共利益和個人利益之的沖突，這也是公務(wù)員面臨的倫理困境。公務(wù)員對服務(wù)型政府建設(shè)的理解和認識不足，觀念的錯誤、消極的情緒等等都會阻礙服務(wù)型政府建設(shè)的速度和質(zhì)量。只有服務(wù)型的公務(wù)員才有服務(wù)型政府，服務(wù)型公務(wù)員是服務(wù)型政府的組織基礎(chǔ)和力量基礎(chǔ)，是服務(wù)型政府建設(shè)得以順利貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。“人是行政之本，人力資源是政府能力中的前提性因素，也是主導(dǎo)性因素。從社會層面上講，則是從社會長遠發(fā)展出發(fā)，提供穩(wěn)定的就業(yè)、義務(wù)教育和社會保障，調(diào)節(jié)貧富差距、打擊違法犯罪等，確保社會健康發(fā)展的政府。同時，輔之以相應(yīng)的制度對法官進行約束、規(guī)范，并且用制度將已經(jīng)形成的一部分先進的法院文化固定下來，力爭做到，通過法官素質(zhì)的提升形成良好的法院文化，現(xiàn)有的良好的法院文化又能提升每一個法官的素質(zhì)，實現(xiàn)法官與法院文化之間的良性互動。目前現(xiàn)有法官隊伍的整體素質(zhì)和總體狀況亟待提高。在行使審判權(quán)時除了要扮演自然人角色，更重要的是扮演好社會人角色，接受社會主體對自己品德的期待和監(jiān)督，而不能感情用事，唯有如此，法官才能真正成為法律的使者、公正的化身，才能在法院形成良好氣氛，促進良好的法院文化的形成。英國近代著名法官科克認為，法律上各種案件“是由人為理性和法律判決來決定的，而不是由自然理性來決定的；法律是一門科學(xué)，在一個人能夠獲得對它的認識之前，需要長期的學(xué)習(xí)和實踐?！拔镆灶惥郏艘匀悍帧?，“近墨者黑，近朱者赤”，環(huán)境對人的影響早已為人們所熟知。我們在以往的工作中往往只注意到法院文化對法院工作乃至法官隊伍的促進作用，而經(jīng)常忽視法官隊伍對法院文化地形成和發(fā)展的推動作用。文化的形成相對于群體的產(chǎn)生來說具有一定的滯后性，但是文化具有其自身的穩(wěn)定性，會在較長時期內(nèi)對某一群體產(chǎn)生一種規(guī)范、引導(dǎo)和制約的作用。這就要求法官必須要有正確的司法理念，有良好的精神狀態(tài)。全省各級法院只有高度重視、不斷加強法院文化建設(shè)，才能進一步增強廣大干警工作的積極性和主動性，把提高服務(wù)水平、堅持司法為民、促進司法公正、加強隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在覺悟和自覺行動，才能把三項重點工作與我們法官的每一項職能、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一位干警密切地聯(lián)系起來，使三項重點工作與人民法院審判工作互相促進、共同發(fā)展。當(dāng)前，社會矛盾形成原因更加復(fù)雜，社會矛盾化解難度進一步增大，社會管理的任務(wù)更加艱巨，公正廉潔執(zhí)法的要求進一步提高，司法作為國家通過法律管理社會的重要渠道和有效手段，決定了人民法院在化解社會矛盾和社會管理創(chuàng)新中具有不可替代的重要作用。只有這樣，才能用中國特色的社會主義的先進文化團結(jié)和引領(lǐng)廣大干警沿著正確政治方向不斷開拓前進，才能進一步強化社會主義法治精神、社會公平正義觀念，營造崇尚法治、遵從法律的濃厚氛圍，為建設(shè)中國特色社會主義先進文化做出應(yīng)有的貢獻。先進的文化具有獨特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵等作用。概括地說，法官之所以稱之為法官，正是他們具有這種不同的文化。法院文化作為上層建筑中社會意識形態(tài)——法文化的重要組成部分，對于建設(shè)現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設(shè)，特別是在推進“依法治國”方略的實施和全面深化司法改革、建設(shè)社會主義法治國家的新的歷史時期，有著不可替代的作用。積極的文化可以促進人類社會生活的發(fā)展進步。它全面系統(tǒng)、深刻科學(xué)地反映了社會主義法治的內(nèi)在規(guī)律性，反映和規(guī)定著社會主義法治的性質(zhì)功能、宗旨使命、目標(biāo)方向、價值取向和實現(xiàn)途徑、根本保證等重大問題，是社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，也必然指引著法院文化建設(shè)的方向，決定著法院文化建設(shè)的內(nèi)容。法院文化作為社會主義文化建設(shè)的一部分，如果沒有社會主義核心價值體系的主導(dǎo)，就會迷失方向，失去根本。黨的十七大首次將“建設(shè)社會主義核心價值體系”納入報告中。本文正是從這個意義上討論我國的法院文化的建設(shè)的。淺層的行為文化是法官群體在審判活動、研究培訓(xùn)、生活娛樂、人際交往中產(chǎn)生的活動文化。作為根植中國特色文化土壤之中的法院文化才逐漸興起，特別是“三個代表”重要思想的提出，以至黨的十六大提出的“大力發(fā)展社會主義文化”，把人們對文化的認識和注意提升到一個前所未有的高度，我國的法院文化也得以迅速發(fā)展。從歷史上看，我國從來沒有出現(xiàn)過現(xiàn)代意義上的法院，法院文化自然無從談起。一、法院文化的概念及背景法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。同時，法官也要堅決拋棄文化建設(shè)與己無關(guān)的思想，充分認識自身在文化建設(shè)中的主體地位，積極主動學(xué)習(xí)和接受先進文化理念，獨立地認同，并參與到法院文化建設(shè)中來。因此，法院上層領(lǐng)導(dǎo)通常是法院文化建設(shè)的主導(dǎo)者，法官則是法院文化建設(shè)的參與者。主體在改造客體的同時，也在改造著自身，實現(xiàn)自身的“否定之否定”。人在實踐活動、認識活動和評價活動中所表現(xiàn)出來的主體性的本質(zhì)特征包括自主性、能動性和創(chuàng)造性。主體的能動性在于認識客體，并把它們置于自己的控制之下。主體和客體是對立統(tǒng)一的關(guān)系。本文以主體、主體性等哲學(xué)概念作為邏輯起點，從法官在文化建設(shè)過程中的主體地位這一基本認識切入，分析法官在文化建設(shè)中的主體性缺失的表現(xiàn)及其培養(yǎng)的路徑。加強新形勢下法院文化建設(shè)的研究，大力推進法院文化建設(shè)的實踐，對于法院團結(jié)、進取、勤政、廉政工作氛圍的營造，對于法院審判執(zhí)行等各項工作的科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的理論和實踐意義。”當(dāng)前，法院文化建設(shè)得到較為普遍的重視，成為法院發(fā)展建設(shè)的重要方面。破解這一難題需要多方面的努力。第一篇：論法院文化建設(shè)中主體性的缺失與培養(yǎng)摘要：法院文化建設(shè)的主體是法官，只有全體法官共同參與，通力合作，文化建設(shè)才能突出特色，體現(xiàn)創(chuàng)新，取得實效。作為文化建設(shè)主體的法官，建設(shè)的主體意識欠缺，主體地位得不到保障，從而限制了其主體作用的發(fā)揮，導(dǎo)致文化建設(shè)的效果大打折扣。關(guān)鍵詞：法院文化建設(shè)、主體性、缺失、培養(yǎng) “法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治文化的重要內(nèi)容。加強文化建設(shè)，已成為各級法院的一項十分迫切的重要任務(wù)。把握好主導(dǎo)者和參與者的關(guān)系，發(fā)揮法院文化建設(shè)中法官的主體作用，是加強法院文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。客體是主體實踐活動和認識活動指向的對象。主體的活動不能擺脫客體的規(guī)律及其條件的制約。主體性是對主體本質(zhì)的承擔(dān)，是主體本質(zhì)的體現(xiàn)，主體性既是人作為主體所具有的性質(zhì)，又是人作為主體的根據(jù)和條件。創(chuàng)造性是人的主體性的自我超越，包含對外在事物的超越和對自身的超越。一般來說，法院文化建設(shè)不是法官自動自發(fā)進行的，而是由法院上層領(lǐng)導(dǎo)自上而下發(fā)動實施的。法院文化建設(shè)的主導(dǎo)者，必須從客觀實際出發(fā)，從法官的實際需求出發(fā)，與時俱進地有針對性地開展法院文化建設(shè)，必須把法官作為一個重要主體來對待。這是我們黨在深入總結(jié)改革開放特別是十六大以來文化建設(shè)實踐探索、深刻把握文化發(fā)展特點規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出的新的中國特色社會主義文化發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，充分體現(xiàn)了文化上的高度自覺和政治上的遠見卓識。大力加強法院文化建設(shè)，不斷適應(yīng)社會主義先進文化發(fā)展的要求，不斷適應(yīng)法院干警日益增長的精神文化需求，對于推進法院科學(xué)發(fā)展隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。改革開放后，隨著民主法治的觀念日益深入人心，民主法治已然成為時代的主題，尤其是黨的十五大提出“依法治國”的基本方略，法院才真正回歸其獨立審判的職能，并得以迅速發(fā)展和完善。它主要包括法院辦公樓、審判樓、審判法庭、法院的徽志——華表天平、獨角獸等。它包括司法精神、法官的職業(yè)道德、工作目標(biāo)、群體意識和行為規(guī)范。法院文化內(nèi)涵豐富多樣，精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化緊密相連、相互影響、相互作用，形成了有機統(tǒng)一的法院文化體系。這四方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，都是社會主 3 義意識形態(tài)最重要的組成部分，是從我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的實踐中形成的豐富思想文化成果中提煉和概括出來的精華，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開拓進取的旗幟和主心骨。包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五大方面內(nèi)容的社會主義法治理念，是馬克思列寧主義同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)。文化對于人類生 4 活的影響，既有積極的作用，也有消極的作用。人民法院是國家的審判機關(guān)，依法代表國家行使審判權(quán)，人民法院在國家法制建設(shè)中，具有特殊的地位、示范作用和影響力。這種差別不僅體現(xiàn)在所管轄或處理的事務(wù)方面，更體現(xiàn)在人們處理事務(wù)或行使權(quán)力所運用的方式、思考和分析問題的方式、語言的風(fēng)格、外部行為的風(fēng)格等