【正文】 縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設局，均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設職能。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改。一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù)?！巴ㄞk”民生實事。一是通過持之以恒開展實施建設，實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能。一是盤錦市在省內第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。(三)精心組織，做到方案具體實際。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象。議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達相關文件及會議精神，結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項，在3月30日召開相關站辦所負責人會議，根據(jù)工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下:一、自查情況(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。四是加強水上交通安全監(jiān)管。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。企業(yè)建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。全面開展雨污分流整治，市政管網(wǎng)全面實現(xiàn)雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區(qū)xx余個住宅小區(qū)進行雨污分流測繪及改造，全部完成后鋪設雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx余處。三是排憂解難，助力企業(yè)高質量發(fā)展。一是開展上門服務，組織人員對全區(qū)xx余家企業(yè)定點包靠，定期進行走訪，了解企業(yè)發(fā)展狀況，主動幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問題。xxxx年以來，經(jīng)濟區(qū)市政局根據(jù)城建計劃安排，大力實施道路暢通工程。堅持刀刃向內，敢于直面問題，對涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎設施建設、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的39。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。在工作開展中強化服務意識，以服務促管理。充實營商環(huán)境工作人員數(shù)量，通過培訓和學習不斷提高相關工作人員業(yè)務素質，根據(jù)工作推進情況，加強與試驗區(qū)審批局、市監(jiān)局等部門業(yè)務交流和學習，提高相關領導和工作人員對營商環(huán)境工作認知和業(yè)務水平。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權等工作，進展相對比較順利。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作，建成后，勐滿工業(yè)園區(qū)和勐滿集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水得到保障，勐捧鎮(zhèn)及周邊生產(chǎn)、生活用水緊張單一問題得到解決。在河道采砂辦理中，對可能引發(fā)申請人采砂活動導致與第三者有利害關系的，全面征求意見和公示，消除疑慮和誤解。我局在受理、辦理行政許可事項時，嚴格依照“放管服”改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結合，優(yōu)化審批服務。營商環(huán)境建設自查報告2今年以來，縣水務局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，優(yōu)化服務水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環(huán)境。二、工作開展情況（一）成品油零售經(jīng)營許可一是為優(yōu)化開發(fā)區(qū)加油站布局，加強和規(guī)范成品油零售網(wǎng)點的建設和管理，科學指導成品油流通體系建設，編制起草了成品油零售網(wǎng)點“十四五”規(guī)劃，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。會議還研究了其他事項。以重大項目攻關為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數(shù)據(jù)、設施、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。會議指出，通過深化科技體制改革，加強基礎科學研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。會議決定，堅持問題導向、突出重點，對提升辦理建筑許可和跨境貿易便利度開展專項行動。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。促進“證照分離”改革擴容提速。一要以簡政減稅減費為重點進一步優(yōu)化營商環(huán)境。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。各級部門尤其要樹立“不抓營商環(huán)境就是失職，抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“第一品牌”來抓，絕不能也絕不許置身事外。官員要坦蕩真誠地與企業(yè)家交往，積極主動傾聽他們的心聲和期盼，主動吸引企業(yè)家與政府溝通交流，形成講真 話、說實情、建諍言”的互動局面，使政商關系在“清”的前提下“親”起來。（四）建立清親的政商關系。規(guī)范政府行為，加快統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序建設。提高行政服務效率的企業(yè)。針對一些企業(yè)信息公開、企業(yè)參與和政府效能評估的現(xiàn)狀，應從企業(yè)的需要、信息的透明、法律法規(guī)的健全、宣傳等方面進行指導。引起了機關干部的積極性。改革進入攻堅階段，涉及利益格局調整、管理模式再造和工作方式轉變。要把為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要標準，重拳解決基層執(zhí)法不公、司法不公、稅負不公等問題，決不讓小問題影響大發(fā)展。因此推進溫州營商環(huán)境改革關系到溫州未來的發(fā)展，刻不容緩。城市建設、平臺打造、機制完善、深化改革所帶來的市場機遇、投資機遇和對外合作機遇，也只有在具有比較優(yōu)勢的營商環(huán)境承托之下，才能發(fā)揮出強大的吸引力和推動力。這也反映了政府轉型的工作模式和管理體系。這不僅傷了群眾和企業(yè)的心，更是“污染”了溫州發(fā)展環(huán)境。（二）、涉企服務模式繁雜。同時在爭取投資的工作中，部分機構態(tài)度消極，尸位素餐，應付了事。有些權力是不成立的，涉及幾個部門、環(huán)節(jié)等事項，有的是放在這個部門，那個部門沒有放，有的是大部分的放，而是一個關鍵環(huán)節(jié)沒有放。市場是無形的手，推動經(jīng)濟的發(fā)展，而政府是只有形的手，對市場進行宏觀調控，市場在資源配置中有起決定性作用。誠然，溫州接連出臺政策舉措，對招商引資給出許多傾斜，在機關效能、干部作風等“軟環(huán)境”建設上也下了大量功夫，營商環(huán)境也有不少改善。優(yōu)化之，發(fā)展之，展望之，是每一位溫州人都繞不開的發(fā)展命題。第一篇：簡析溫州營商環(huán)境建設人人都是營商環(huán)境 ——淺析溫州營商環(huán)境營商環(huán)境即企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，是一個地區(qū)的投資環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，面對歷史發(fā)展賦予的重大機遇，基于我市今后的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，唯有建立更具吸引力的營商環(huán)境，煥發(fā)市場的活力，才能沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機制障礙，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。雖然是個案，但恰恰說明，溫州在優(yōu)化營商環(huán)境上還有很多功課要做。二、存在問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）、行政體制不完善，政府與市場的邊界不清。有些錯位的權力，應該直接交給市場和社會，但由于上級機關劃歸下級部門，錯位的權力仍在政府內部運行，由于國家出臺的一些簡政放權措施還沒有完全落地，盡管投資審批環(huán)節(jié)雖然壓縮，但各種審批的“要件”、“程序”、環(huán)節(jié)鏈繁瑣復雜，導致審批時間更長。辦事說“情”，辦事求“情”，權力尋租，政商關系復雜，導致長期存在執(zhí)法不公、自查不到位、監(jiān)督不力等問題。同時，個別官員為了追求自己的私人利益，和個別不法商人相勾結，破環(huán)公平公正的市場競爭，嚴重影響了外來投資 的積極性?？捎袝r候往往是可辦不給辦，拖延推諉，想方設法讓辦事者不耐煩，最后通過找熟人、“拎籃子”甚至花錢，才把事情給辦了。（2）是政府管理體制不健全，表明政府不全面、及時，對政府和有關部門的政務有意見。三、多措并舉促發(fā)展：審視溫州大發(fā)展，“硬投入”和“軟環(huán)境”這兩條大江，唯有匯聚成同一片汪洋，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、城市提升發(fā)展?？梢哉f是營商環(huán)境環(huán)境優(yōu)了，不僅可以招財來，更會引才到。要以“最多跑一次”改革為突破口，倒逼各個部門減權放權治權，不斷提升政府效能、優(yōu)化對企服務。深化權力下放，優(yōu)化服務，推進行政體制改革，實質上是政府的自我革命。充分發(fā)揮各級政府的 職能，促進職能轉變和機構協(xié)調，及時監(jiān)督改革進程，促進良好經(jīng)驗。加強政府自身的管理水平。（三）要優(yōu)化政府服務，有效提高行政辦