【正文】 017年3起行政處罰案件全部及時(shí)錄入環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)，3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境問題全部錄入內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境問題臺(tái)賬管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境問題臺(tái)賬建立、任務(wù)分配以及銷號(hào)等全程信息化、透明化管理。（四）提升環(huán)保執(zhí)法信息化水平。我局加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，節(jié)假日期間實(shí)行信息日?qǐng)?bào)，如發(fā)生環(huán)境事件，要立即報(bào)告值守領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)。三是開展了第三產(chǎn)業(yè)油煙噪聲專項(xiàng)執(zhí)法檢 查，對(duì)油煙噪聲污染問題進(jìn)行了集中整治。（二）扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2017年我區(qū)共有X類X項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境問題，已完成整改并銷號(hào)X項(xiàng)，另外X項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。依托現(xiàn)有的消防隊(duì)伍，建立環(huán)境應(yīng)急專業(yè)救援力量，并組建我市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤Ｕ檄h(huán)境應(yīng)急救援。江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、東沙化工園區(qū)、飛翔化工(集中區(qū))分布著大量化工倉儲(chǔ)及化工生產(chǎn)企業(yè)，尤其化工園區(qū)外還分布著一定數(shù)量的化工生產(chǎn)企業(yè)，這些或緊臨長江、或緊臨主要河流和居民區(qū)，存在著很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。6月27日會(huì)同海事部門參加越洋碼頭儲(chǔ)罐區(qū)消防演練。局應(yīng)急中心擁有簡易防護(hù)服6套、輕型防護(hù)服2套、重型防護(hù)服2套、防化鞋4雙、手套4只、防毒面具9只、夜間照明系統(tǒng)4套及cod快速測定儀、溶解氧測定儀、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，為快速、準(zhǔn)確、高效處置突發(fā)性環(huán)境污染事故提供了保障?，F(xiàn)就2013年我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作情況和2014年發(fā)生趨勢匯報(bào)如下：一、2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)組織機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由分管副市長、政府辦及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，作為本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。8其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作造成危害的行為。對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)。2對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。部門職責(zé)或應(yīng)對(duì)資源發(fā)生變化，隨著應(yīng)對(duì)救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善?？煞譃閱雾?xiàng)演習(xí)（演練）綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)對(duì)組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；突發(fā)船舶污染事件等。有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，為保障環(huán)境應(yīng)對(duì)體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。、培訓(xùn)與演練。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)難的救治能力。由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。確保本方案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)對(duì)分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。5參加應(yīng)對(duì)行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備。3應(yīng)對(duì)過程評(píng)價(jià)。繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)。3應(yīng)對(duì)監(jiān)測具體情況見《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)監(jiān)測方案》市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市外來林業(yè)有害生物應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)方案組織實(shí)施；3危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品及石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)污染事件的處置。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；6根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)對(duì)和緊急處置行動(dòng)。或者事件可能影響到境外，如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告。1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部；重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告省政府，特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告國家環(huán)?？偩郑⑼▓?bào)其他相關(guān)部門。需要有關(guān)應(yīng)對(duì)力量支援時(shí)，及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室提出請(qǐng)求。主要采取下列行動(dòng)：1啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)對(duì)方案。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部指揮長報(bào)告。應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)對(duì)方案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。藍(lán)色預(yù)警由縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍。提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。3預(yù)防和預(yù)警、早報(bào)告、早處置的原則。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作；為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)場應(yīng)對(duì)救援指揮部為參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員提供必要的生活保障。并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；需要其他部門增援時(shí)，有關(guān)部門向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部提出增援請(qǐng)求。組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)救援工作；指導(dǎo)縣市區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；部署全市環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環(huán)境應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。充分利用現(xiàn)有資源。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。1堅(jiān)持以人為本。33類放射源丟失、被盜或失控。412類放射源丟失、被盜或失控；或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。第一篇：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案1總則提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；或12類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件。2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響。使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。本方案適用應(yīng)對(duì)以下各類事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)：（Ⅲ級(jí)）應(yīng)對(duì)工作；；；、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)應(yīng)對(duì)工作的方針、政策，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部。具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)對(duì)響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。保證信息通暢。所有參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)對(duì)救援指揮部的指揮。聘請(qǐng)科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)方面專家組成。有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。2開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照相關(guān)應(yīng)對(duì)方案執(zhí)行。2發(fā)布預(yù)警公告。4指令各環(huán)境應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對(duì)所需物資和設(shè)備。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。4應(yīng)對(duì)響應(yīng)市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。超出本級(jí)應(yīng)對(duì)處置能力時(shí)，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：1開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)對(duì)指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)對(duì)響應(yīng)行動(dòng)。緊急情況下，可以直接報(bào)告市政府應(yīng)對(duì)辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。市政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)對(duì)措施等基本情況。其中。各應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)