【正文】 存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場(chǎng)裝箱、封存。第十三條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對(duì)檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)要規(guī)范統(tǒng)一。要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，在管理中要耐心做宣傳教育、說(shuō)服解釋工作。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。第三條 本規(guī)范適用于各級(jí)煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員對(duì)涉煙管理相對(duì)人的煙草專賣檢查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。第四十二條 本行為規(guī)范由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。（四）對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行督察工作的，必要時(shí)，可暫扣被督察對(duì)象的行政執(zhí)法證件，并提出處理意見。第三十七條 督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家煙草專賣局制發(fā)的督察證件。第三十三條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和咨詢熱線電話，接受社會(huì)各界的咨詢、監(jiān)督和投訴，并在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)處理。（三）群眾評(píng)議應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，縣級(jí)煙草專賣行政主管部門每年不少于一次，地（市）級(jí)煙草專賣行政主管部門抽查每年不少于一次。第三章 監(jiān)督檢查第三十條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)專賣執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）認(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄舉報(bào)內(nèi)容并及時(shí)匯報(bào)。所問(wèn)內(nèi)容屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)予以解答或辦理；所問(wèn)內(nèi)容不屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)人或咨詢?nèi)艘龑?dǎo)至相關(guān)職能部門工作人員處，在雙方接洽后方可離開。第二十五條 許可證審批應(yīng)以審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料為主，對(duì)同一申請(qǐng)人的實(shí)地審查一般不得超過(guò)兩次。第二十三條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行服務(wù)承諾。（二）告知被處罰人提請(qǐng)法律救濟(jì)的權(quán)利、渠道和時(shí)限。（二）對(duì)當(dāng)事人就執(zhí)法文書提出的問(wèn)題要耐心解答。（五）詢問(wèn)程序終止后，調(diào)查人員不得強(qiáng)制相關(guān)人員離開或留置。不得采取扣留被詢問(wèn)人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進(jìn)行核實(shí)。第三節(jié) 案件處理行為標(biāo)準(zhǔn)第十五條 各級(jí)煙草專賣管理部門發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律法規(guī)的行為必須立案調(diào)查，并在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。（二）煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。第十一條 煙草專賣執(zhí)法人員在對(duì)卷煙零售戶、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，并有當(dāng)事人或見證人在場(chǎng)。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語(yǔ)。各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣播、電視、公示欄等形式，1公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊煙草專賣違法行為。煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范第一章 總則第一條 為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政和文明執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》，樹立煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會(huì)形象，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本行為規(guī)范。（二）要求被督察單位提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和情況，詢問(wèn)與督察事項(xiàng)有關(guān)的人員。第三十六條專賣執(zhí)法督察人員負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政、廉政建設(shè)及本行為規(guī)范落實(shí)情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。專賣執(zhí)法監(jiān)督員由卷煙零售戶、消費(fèi)者和其他人員按照適當(dāng)?shù)谋壤M成。（二）群眾評(píng)議的內(nèi)容除本規(guī)范外，還可以包括依法行政、廉政建設(shè)、宣傳服務(wù)等工作情況。第二十九條接待群眾來(lái)信來(lái)訪的標(biāo)準(zhǔn)：（一）對(duì)待群眾來(lái)訪，要熱情接待，耐心聽取意見，認(rèn)真記錄，按有關(guān)規(guī)定和政策處理來(lái)訪群眾提出的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反饋，并告知當(dāng)事人答復(fù)的期限；（二）群眾來(lái)信要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，及時(shí)分辦，妥善處理。所問(wèn)內(nèi)容屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)予以解答或辦理；所問(wèn)內(nèi)容不屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)人或咨詢?nèi)艘龑?dǎo)至相關(guān)職能部門工作人員處，在雙方接洽后方可離開。第二十五條許可證審批應(yīng)以審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料為主，對(duì)同一申請(qǐng)人的實(shí)地審查一般不得超過(guò)兩次。第二十三條各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行服務(wù)承諾。（二）告知被處罰人提請(qǐng)法律救濟(jì)的權(quán)利、渠道和時(shí)限。（二）對(duì)當(dāng)事人就執(zhí)法文書提出的問(wèn)題要耐心解答。（五）詢問(wèn)程序終止后，調(diào)查人員不得強(qiáng)制相關(guān)人員離開或留置。不得采取扣留被詢問(wèn)人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進(jìn)行核實(shí)。第三節(jié) 案件處理行為標(biāo)準(zhǔn)第十五條各級(jí)煙草專賣管理部門發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律法規(guī)的行為應(yīng)立案調(diào)查的必須立案調(diào)查，并在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。（二）煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。第十一條煙草專賣執(zhí)法人員在對(duì)卷煙零售戶、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，并有當(dāng)事人或見證人在場(chǎng)。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語(yǔ)。各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣播、電視、公示欄等形式，公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為。第一篇：煙草專賣文明執(zhí)法工作制度煙草專賣文明執(zhí)法工作制度第一章總 則第一條為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政和文明執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》，樹立煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會(huì)形象，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本工作制度。第二章文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 文明執(zhí)法的基本要求第四條執(zhí)法嚴(yán)格。第六條政務(wù)公開。第八條用語(yǔ)文明。第二節(jié) 執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)第十條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對(duì)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行檢查；如該場(chǎng)所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告并配合其進(jìn)行檢查。第十四條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對(duì)其配合檢查的行為表達(dá)謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理：（一）現(xiàn)場(chǎng)制作《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并提請(qǐng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（五）告知當(dāng)事人應(yīng)于何時(shí)、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。第十七條詢問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn):（一）調(diào)查人員詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)表明身份，并認(rèn)真核實(shí)被詢問(wèn)人的身份。（四）詢問(wèn)完畢后，記錄人員應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被詢問(wèn)人親自閱讀或經(jīng)被詢問(wèn)人請(qǐng)求后，向其宣讀，以核實(shí)詢問(wèn)內(nèi)容，并由被詢問(wèn)人和調(diào)查人員分別逐頁(yè)簽名（或蓋章）。第二十條行政執(zhí)法文書送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)：（一）應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被送達(dá)人認(rèn)真核對(duì)收到行政執(zhí)法文書的種類、數(shù)量。第二十一條行政處罰執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：（一）執(zhí)法人員在執(zhí)行行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人認(rèn)真宣讀處罰決定摘要，不得敷衍了事。對(duì)網(wǎng)上互聯(lián)審批，各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)在法定期限內(nèi)完成受理、實(shí)地審查，并告知申請(qǐng)人具體的審批意見、依據(jù)及申訴途徑。第二十四條各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的程序辦理。（一）接待者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問(wèn)題或請(qǐng)求。第二十八條受理舉報(bào)工作的標(biāo)準(zhǔn)：（一）告知舉報(bào)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)；（二）認(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄舉報(bào)內(nèi)容并及時(shí)匯報(bào)；（三）嚴(yán)格做好舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容的保密工作。（一）群眾評(píng)議主要采取召開轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶座談會(huì)或向消費(fèi)者、卷煙零售戶開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查，采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。第三十二條各級(jí)煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立專賣執(zhí)法監(jiān)督員制度，對(duì)專賣執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督。第三十五條專賣執(zhí)法督察人員必須是堅(jiān)持原則、忠于職守、清正廉潔、不徇私情、嚴(yán)守紀(jì)律的人員，且具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷或管理經(jīng)歷，熟知相關(guān)法律知識(shí)、煙草專賣業(yè)務(wù)知識(shí)。第三十八條專賣執(zhí)法督察人員在履行督察職責(zé)時(shí)，可行使下列職權(quán)：（一）對(duì)本級(jí)和下級(jí)煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的不文明執(zhí)法行為予以及時(shí)糾正。第二篇：煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范【發(fā)布單位】國(guó)家煙草專賣局【發(fā)布文號(hào)】國(guó)煙專[2004]215號(hào)【發(fā)布日期】20040426【生效日期】20040601【失效日期】【所屬類別】政策參考煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范(國(guó)煙專[2004]215號(hào))各省級(jí)局：為進(jìn)一