【正文】 質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)有明顯提高；企業(yè)、群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度有明顯上升。對(duì)掛靠在我局的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)自查，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)以我局的名義開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)采取“隱形收費(fèi)”的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，我局出臺(tái)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制考核及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)企業(yè)、農(nóng)資市場(chǎng)的檢查都實(shí)行報(bào)批制，取得合法手續(xù)后才開(kāi)展市場(chǎng)檢查，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂罰款，亂收費(fèi)的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法步入規(guī)范化的軌道。同時(shí)，著力在全市建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)戶(hù)沼氣池的正常使用提供技術(shù)支持。印制了《2009年農(nóng)業(yè)政策明白卡》，將惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向群眾公布，用政策激發(fā)群眾的生產(chǎn)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，處理市政民互動(dòng)處置系統(tǒng)接收的群眾咨詢(xún)和建議10件，做到件件有答復(fù)，事事有回音。到目前為止，已簽約項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，計(jì)劃總投資6000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資2000萬(wàn)元。項(xiàng)目辦理時(shí)限縮減了31%。繼續(xù)完善“兩集中、兩到位”行政審批改革，將我局行政許可事項(xiàng)全部集中到服務(wù)大廳辦理，實(shí)行一站式審批，一站式服務(wù)。為全面掌握我局機(jī)關(guān)效能存在的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展了征求意見(jiàn)活動(dòng)，向上級(jí)部門(mén)、市直單位，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)，基層群眾以及局機(jī)關(guān)干部職工等對(duì)象發(fā)放了征求意見(jiàn)函1000余那一世小說(shuō)網(wǎng) ，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全系統(tǒng)自下而上的開(kāi)展了談心活動(dòng)，共征求到各類(lèi)意見(jiàn)建議30余條，通過(guò)歸納梳理，主要集中在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作的力度，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等8個(gè)方面。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。凡是查證屬實(shí)違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、告誡談話直至作出行政或紀(jì)律處分。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，作為落實(shí)檔案工作服務(wù)大局的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。上報(bào)考核結(jié)果（2009年12月21日—2009年12月25日）。完善制度、務(wù)求實(shí)效（2009年8月1日—2009年10月31日）。（2009年4月1日—2009年7月31日）。分管局領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。牽頭處室：技術(shù)保護(hù)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。加強(qiáng)政府公開(kāi)信息場(chǎng)所建設(shè)，加大檔案鑒定開(kāi)放步伐，做好政府公開(kāi)信息、已公開(kāi)現(xiàn)行文件以及館藏檔案的查閱利用工作，打造利用服務(wù)的亮麗“窗口”。加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案信息網(wǎng)站的質(zhì)量，以先進(jìn)的科技手段提高行政效率，為社會(huì)和廣大人民群眾提供高效、便捷的服務(wù)。堅(jiān)決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現(xiàn)象，嚴(yán)格考勤制度和工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷、移民安置等政府公共服務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，拓展民生檔案工作，為社區(qū)建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。健全完善制度特別是抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制度等制度的落實(shí)。（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—2009年10月31日）分解任務(wù)，明確責(zé)任（2009年3月1日—3月31日）。省檔案局監(jiān)督電話：07916242146242979。成立局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。三、時(shí)間安排和方法步驟要把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和檔案服務(wù)環(huán)境的突出問(wèn)題。辦公室主任劉平原，副主任范小水。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李安全。局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，對(duì)取得顯著成績(jī)的先進(jìn)典型給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響農(nóng)業(yè)部門(mén)形象的，追究行政責(zé)任。嚴(yán)格考核。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的監(jiān)督檢查，活動(dòng)期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分管的科室、單位開(kāi)展調(diào)查研究，督促檢查 10 工作。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、熱線投訴電話、12316服務(wù)熱線等多種形式，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，建立健全效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。各單位要制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，務(wù)必精心組織，抓好落實(shí)。同時(shí)，局黨委對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以不斷鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效，并提出對(duì)今后工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。加強(qiáng)建章立制工作。開(kāi)展“我為四創(chuàng)四動(dòng)獻(xiàn)一策”活動(dòng)。開(kāi)展“效能建設(shè)帶好頭、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題教育，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)省農(nóng)業(yè)廳編印的《典型案例剖析》，積極組織開(kāi)展大討論活動(dòng)，牢固樹(shù)立干部反腐意識(shí)。第二階段：組織實(shí)施階段（3月1日10月31日）廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題。四、方法步驟市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)具體分三個(gè)階段推進(jìn)。三是創(chuàng)新示范基地，為農(nóng)業(yè)提效提供示范帶動(dòng)。一是創(chuàng)新發(fā)展路子，為農(nóng)村發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。一要嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出；二要嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律；三要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛配置審批制度；四要建立和規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用制度；五要開(kāi)展好全民節(jié)約活動(dòng)。在全局干部職工中大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)“黨心、信心、熱心、恒心、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、操作力”的“四心四力”精神，努力建設(shè)“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。由局辦公室（黨辦）、綜合法規(guī)科、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于健全完善制度特別是抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”落實(shí)的實(shí)施方案。參照市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市政府辦公室關(guān)于提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平的實(shí)施方案，進(jìn)一步完善局行政審批服務(wù)功能，為申請(qǐng)人提供更加方便、快捷的服務(wù)。由局紀(jì)委負(fù)責(zé)。由局綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)。同時(shí)，制定我局“辦事直通車(chē)”服務(wù)工作意見(jiàn)，編制服務(wù)指南，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)兵農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶(hù)，提供“辦事直通車(chē)”服務(wù)，通過(guò)全程服務(wù)、前置服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，最大限度縮短辦事時(shí)限、提高辦事效率。（一）突出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作。切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委九屆七次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“倡導(dǎo)四心四力，樹(shù)農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育和“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，積極開(kāi)展強(qiáng)兵建制活動(dòng)，全力做到“四創(chuàng)四動(dòng)”。三、活動(dòng)內(nèi)容按照?qǐng)?jiān)持求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新載體、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞省農(nóng)業(yè)廳和市政府實(shí)施方案要求，結(jié)合我局實(shí)際，突出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展三項(xiàng)主題活動(dòng)，確保我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)取得明顯成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”的實(shí)施方案，為進(jìn)入“綠色通道”、需要我局審批的項(xiàng)目或企業(yè)提供快速的“綠色通道”服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府法制辦、市紀(jì)委（市監(jiān)察局）關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)依法行政，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，開(kāi)展“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)做好《江西市農(nóng)業(yè)行政科罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《江西市農(nóng)業(yè)行政科罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)。由局辦 公室、市場(chǎng)信息科、綜合法規(guī)科、計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。由局計(jì)財(cái)科、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為要加大責(zé)任追究力度。（二）廣泛開(kāi)展“倡導(dǎo)四心四力，樹(shù)農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，把開(kāi)展節(jié)約活動(dòng)和建設(shè)效能型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，在全局機(jī)關(guān)干部職工中樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提高工作效率，節(jié)約行政成本，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)配置車(chē)輛“四個(gè)零增長(zhǎng)”，全年壓減公用經(jīng)費(fèi)支出5%的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“鍛煉一支強(qiáng)兵隊(duì)伍，健全各項(xiàng)規(guī)章制度”系列活動(dòng)，不斷提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)工作效能，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中全力做到“四創(chuàng)四動(dòng)”。要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；建立信息機(jī)制，提供農(nóng)民施展舞臺(tái)；強(qiáng)化服務(wù)管理，形成推動(dòng)農(nóng)民致富合力。要不斷創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機(jī)制、干部考核機(jī)制，使農(nóng)技服務(wù)效果與干部績(jī)效考核掛鉤，把農(nóng)技服務(wù)做到實(shí)處。抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)實(shí)施方案并報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案，同時(shí)建立工作制度，明確責(zé)任分工，并認(rèn)真做好組織實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開(kāi)展“反腐倡廉教育”系列活動(dòng)，筑牢干部思想防線。深入開(kāi)展“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)全年壓減公用經(jīng)費(fèi)支出5%的目標(biāo)。