【正文】 萬元，觸目驚心，不敢想象。四是加強社會信用體系建設部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。二是對嚴重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案。而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權(quán)益。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進一步了解到他們的不易與艱辛!一、農(nóng)民工主要問題(— )拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。一年來,《國務院意見》的實施效果如何?農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進一步解決這些問題?帶著這些問題,20xx年2~3月,武漢大學農(nóng)民工問題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。為了解決農(nóng)民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設立了維護農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機構(gòu),加強了對農(nóng)民工問題的治理。所以必須在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。即使是在今天，我國城市的快速發(fā)展也是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進程的代價換來的。行為和學習習慣差等。多表現(xiàn)為性格內(nèi)向、孤僻、不合群。他們本身就在經(jīng)濟條件等方面處于弱勢地位，好不容易能與城里的孩子坐在同一個教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來自城市孩子的種種不理解。來自本地孩子的39。據(jù)了解，這少部分家長大多說工作太忙，為生活奔波，無暇顧及。、方法 %，他們深知“榜樣的力量是無窮的”，在孩子面前非常注重自己的言行舉止，為人處事，希望給孩子做個好榜樣，樹立良好的形象。 %。因此，城里孩子接受的“良好”教育對諸多農(nóng)民工子女來講是遙不可及。農(nóng)民工夫妻在同一城市務工的占 %。農(nóng)民工子女的教育問題是“三農(nóng)”問題的核心問題，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，關(guān)乎社會公平與法治原則的實現(xiàn)，關(guān)乎我國勞動力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會的建設水準，更是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的最終解決和社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。可是一旦要把解決農(nóng)民工的子女教育問題作為城市政府必須要解決的日常工作，直接導致的現(xiàn)象就是，農(nóng)民工家庭的整體進入。因此，當?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關(guān)閉的辦法，以避免上述問題的發(fā)生。%的孩子表示愿意入讀此類學?；虬嗉?，%表示無所謂，%明確表示不愿意。在公辦學校借讀，要交借讀費。此外，在入學問題上，費用是首當其沖的。這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學中存在的種種十分艱難的問題。農(nóng)民工是流動人口群體的39。但在針對家長的問卷調(diào)查中同時顯示，％，%。我們對長沙市馬王堆等中學部分農(nóng)民工子女及其家長展開了問卷調(diào)查，學生年齡段為13—16歲。農(nóng)民工子女的教育是當前農(nóng)村和城市義務教育中的難點之一?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務的范圍，納入政府的教育的日常管理。1．制度創(chuàng)新問題。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學校轉(zhuǎn)入我校。2．安全無法保障。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務工就業(yè)。對全校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計資料進行了分析。事實上，已成為大量接納農(nóng)民工子女的小學。農(nóng)民工問題調(diào)查報告6我們學?，F(xiàn)有在崗教師128名，學生1051人，下設5所村小，學生居住在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村。要針對農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動，開展農(nóng)村打假護農(nóng)的專項斗爭，使人民群眾安居樂業(yè)。采取有力措施，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時處理重大勞務糾紛和集體勞動爭議，妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問題。把我縣對接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心，對接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設等發(fā)展經(jīng)濟的構(gòu)想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等，拓展增收空間。整合人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)、教育、扶貧等培訓資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓，免費開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓，重點圍繞當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開展新技能培訓，提高培訓針對性、實用性和實效性，讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實用科技知識，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時失業(yè)”為“調(diào)整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會，使其經(jīng)濟收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進社會和諧穩(wěn)定。三是影響社會和諧穩(wěn)定。一是給我縣本就嚴峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。農(nóng)民工問題調(diào)查報告5一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。二、科學有序地規(guī)范勞務市場管理秩序目前勞務時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。對于保證民工權(quán)益的問題，我有以下幾點建議：一、完善法制，加大打擊侵權(quán)粒度。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權(quán)益。針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。相反，對民工卻是冷漠，苛刻。一， 現(xiàn)有法律對侵權(quán)者處罰太輕，調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時，往往遭到解雇開除。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對農(nóng)民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農(nóng)民工培訓?？傊r(nóng)民工培訓是個系統(tǒng)工程。(3)農(nóng)民工培訓和農(nóng)民工子女的培訓、教育結(jié)合。(2)培訓和就業(yè)信息、維權(quán)服務相結(jié)合。另一方面不斷探索工會在農(nóng)民工培訓上的特色之路。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來越不相適應。，使其在農(nóng)民工培訓問題上不愿有較多投資。，以及農(nóng)民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對農(nóng)民工懷有偏見，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務“能干”、“夠用”就行，對農(nóng)民工技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。二、問題及原因農(nóng)民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農(nóng)民工的培訓力度。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO和發(fā)展做出了巨大的貢獻，他們的要求其實很簡單：生活有著落，孩子有書讀，一家人享受天倫之樂，在城市里安居樂業(yè)。其實民工子女所面臨的教育問題遠不止這些，他們令人擔憂的學習現(xiàn)狀、眾多的心理問題、社會環(huán)境的負面影響、家庭教育的嚴重缺失，需要學校、社會、家庭三個方面相互配合，針對民工自身的特點，流動性強、居無定所、工作時間長、經(jīng)濟收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢。民工張躍從農(nóng)村來市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開學以來幾乎每個星期都要接到老師打來的電話，因為兒子逃課、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。留守學生學習成績普遍偏低。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課?，F(xiàn)代教育理論認為，家庭教育重于學校教育，有句話說：父母是孩子最好的老師。四、留守民工子女面臨的教育危機刻不容緩。老師說她經(jīng)常一個人遠遠地望著同學們游戲，滿眼的羨慕。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺得自己真得很笨。但在小何的女兒這里，英語和微機是最令其頭疼的課程，以致于達到了恐懼和厭煩的地步。老家在東北的小何夫婦來秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個月平均收入20xx元，房租加孩子上學就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學讀二年級。三、基礎教育的薄弱使民工的子女舉步維艱。夫婦倆沒有時間和精力照管兒子的生活和學習，經(jīng)常是早起出門時兒子還在睡夢中，只好請老鄉(xiāng)幫忙照顧。來自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢中的時候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進一家家的奶箱里。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導致學習成績很不理想。有位老師感慨地說，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習慣，農(nóng)村娃娃得從頭學。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。只有很少一部分家長認為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學習。談到女兒在京入學的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動人口，能否讓女兒在北京完成小學教育還是一個未知數(shù)。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負責一家人的飲食起居和日常家務。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進入城市學校就讀，必需交納昂貴的借讀費。在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費用等問題，民工子女在入學方面還存在一定的困難。農(nóng)民工問題調(diào)查報告2隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進，民工的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理。針對農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。我國人多地少，實行家庭承包責任制后，勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。在市場經(jīng)濟的推動下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。八十年代中期，經(jīng)濟體制改革擴展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。通過對農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個極嚴重的問題，那就是很多家長吸在外打工，卻戶口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進城里學習，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。農(nóng)民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現(xiàn)實中還存在許多問題。通過對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨且廉價。正文：農(nóng)民工問題調(diào)查報告農(nóng)民工問題調(diào)查報告農(nóng)民工問題調(diào)查報告1通過寒假時間，筆者對農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查，因這次是自己深入農(nóng)村，和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結(jié)果較實際。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學走路的小孩了。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。從五十年代后期開始，我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。咎其原因，據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點花也攢不到什么錢，加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通常工業(yè)化和城市化是同步的。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補。農(nóng)民工進城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應有的國民待遇等問題，其實質(zhì)上是我們國家要建設一個什么樣的工人階級隊伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓”，它為許多農(nóng)民工能學到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項大的系統(tǒng)工程?？蛇x若干城市進行試點，取得經(jīng)驗