【正文】 三是落實產(chǎn)業(yè)項目，強化組織服務(wù)，有效推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。二是搶抓重建機遇，擴張本地企業(yè)，積極拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)空間。有效的做法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮出現(xiàn)之后，鎮(zhèn)村兩級組織就開始關(guān)注此事，主動采取措施，通過本地企業(yè)“擴容”、重建項目“消化”、增收產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移”等方式主動安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工，取得了不錯的效果。——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從“消極對待”變?yōu)椤胺e極參與”?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目從“被動接受”變?yōu)椤爸鲃影l(fā)展”?！r(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)從“不敢著手”變?yōu)椤按竽憼幦　?。去年之前，泥瓦工、木工、駕駛員等技術(shù)工用工價格較低，一般為50至60元一天，而從事煤礦、金礦等井下作業(yè)的體力勞動者日工資達到200元左右，因此許多技術(shù)工都放棄了所從事的專業(yè)，轉(zhuǎn)向高風(fēng)險、大強度、高收入的井下體力勞動，呈現(xiàn)“腦體倒掛”的現(xiàn)象，也使大力推開的技能培訓(xùn)無人參與。特別是一些本就游手好閑的人整日游逛，無事可干，農(nóng)村酗酒、賭博之風(fēng)開始抬頭，治安案件有所上升。年底重建任務(wù)基本完成后，許多人自發(fā)外出找“活”，卻發(fā)現(xiàn)工作極其難找，有也是收入較低且無保障，大多數(shù)花了冤枉錢、跑了冤枉路，卻沒有著落，不得不返鄉(xiāng)。2008年，村務(wù)工總收入有望達到 120萬元、人均近1萬元，但突如其來的地震和嚴重金融危機使大家的發(fā)財夢破碎。5?12特大地震，使該村138戶全部受災(zāi)，其中倒塌房屋31戶130間，嚴重危房10戶38間，一般受損75戶211間，需重建41戶172人163間，%?，F(xiàn)在我縣農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成，已經(jīng)過了外出務(wù)工的高峰期，返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況到底如何？對此我深入該村進行了認真調(diào)研。第四篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況調(diào)研報告村位于縣城以西13公里處，境內(nèi)山大溝深、土地瘠薄，大多數(shù)群眾分布在沿河兩岸的高山上，是漢中市確定的新農(nóng)村建設(shè)試點村，也是我的扶貧聯(lián)系點。對農(nóng)村里出現(xiàn)的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農(nóng)村企業(yè)進行廣泛宣傳，在電視臺開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在廣播電臺開辟創(chuàng)業(yè)專題講座，邀請創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，帶動更多的農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，打破農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。在稅收方面，地方政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導(dǎo)和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（三）選擇外出務(wù)工的農(nóng)民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求，導(dǎo)致就近就業(yè)趨勢不太明顯。另一方面是企業(yè)流動資金不足。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計件給錢，短工一天四百到五百的樣子。電話調(diào)查了50名農(nóng)民工，有43名農(nóng)民工選擇打短工?！保ǘ┚徒蜆I(yè)趨勢不太明顯。今年以來，一季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為2800人，二季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為3900人，三季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為5100人。（因為此方面難以界定統(tǒng)計數(shù)據(jù)難搞準確），二是外出打工2008年全年累計時間必須達到3個月及以上，全年累計低于3個月，視為臨時工，屬未成功轉(zhuǎn)移不在統(tǒng)計之列。如：我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是一項巨大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運轉(zhuǎn)專門機構(gòu)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下，對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。（二）加強對農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。三、對穩(wěn)定和發(fā)展我市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的措施和建議（一）加強宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。據(jù)對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：%的人認為每月收入減少2000元以上；%的人認為每月收入減少在15002000元；%的人認為每月收入減少10001500元；%的認為每月收入減少1000元以下。據(jù)調(diào)查，%，%，%，%；%，%，%，%，%。（三）經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。據(jù)對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查，受全球金融危機的影響，%，所在的公司（單位）%，在外生活成本提高，%，所在公司（單位）%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋?，%。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員主要集中在新民縣（，%），潘集區(qū)（，%），毛集區(qū)（，%），大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)及所占比重分別為：、%；、%；、%；、％。我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。三是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍。一要解決一批重點難點問題。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，充實農(nóng)民的精神生活。（2）構(gòu)建健康的鄉(xiāng)村文化。二要擴大法律宣傳。3．強化服務(wù)，推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。（3）深化社會農(nóng)村各項改革，擴大農(nóng)村就業(yè)容量。二是轉(zhuǎn)移輸出重點。通過農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷、傳播信息以及開展技術(shù)承包，推廣新品種新技術(shù)、興建特色種植業(yè)等。鼓勵他們回鄉(xiāng)后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。加強信貸扶持，對符合條件的農(nóng)民工利用小額擔(dān)保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內(nèi)給予全額貼息優(yōu)惠。2．搭建平臺，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支持。（2）加強技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會競爭力。三、因勢利導(dǎo)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“推力”盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導(dǎo)，完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習(xí)，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農(nóng)民的抵觸、對立情緒。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習(xí)氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風(fēng)氣。一是心理失衡帶來的社會壓力。從短期來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金，一定程度上刺激了消費，然而，農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費需求，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、從事農(nóng)產(chǎn)品流通等。這類人約占12%。3．返鄉(xiāng)動態(tài)。根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。一、全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況1．基本概況。**是一個農(nóng)業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關(guān)注的問題。2．返鄉(xiāng)原因。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全總?cè)藬?shù)12%。二是再次就業(yè)。這類人約占15%。一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。三是影響國家擴大內(nèi)需政策的有效實施。2．社會穩(wěn)定壓力。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農(nóng)村，可能會心情浮躁，滋事生非。長期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權(quán)的要求也較高。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。如果地方干部的能力和管理水平達不到農(nóng)民工的期望，其管理權(quán)威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問題。由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。要認真分析預(yù)測經(jīng)濟復(fù)蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。建立獨立的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，實行全國統(tǒng)籌，有效解決當前農(nóng)民工保險續(xù)接和續(xù)保問題：建立生活狀況的定點監(jiān)測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過失業(yè)難關(guān)；加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預(yù)防接種等