【正文】 老保險就能夠迎難而上，在全省乃及全國創(chuàng)出自己的特色。抓好對欠費的清收工作是我局完成今年任務(wù)的一項重要措施。元至6月份，我局以稽核為龍頭，對全市108家企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位進行了稽核，其中實地稽核76家，書面稽核32家。上半年，通過我們的努力，全市糧食、供銷、水產(chǎn)和商業(yè)系統(tǒng)有2400余名斷保職工接續(xù)了養(yǎng)老保險，他們的繳費達(dá)到500余萬元。加強協(xié)調(diào)，服務(wù)繳費。我局充分認(rèn)識宣傳工作的特別重要性，半年來，通過舉辦全市養(yǎng)老保險工作座談會，上街、上門宣傳和舉辦培訓(xùn)班以及通過新聞媒體宣傳等多種方式開展養(yǎng)老保險宣傳工作，切實使養(yǎng)老保險宣傳工作達(dá)到“發(fā)揮一個效應(yīng)——即領(lǐng)導(dǎo)的‘權(quán)威’效應(yīng)；強化兩方面的作用——即正面宣傳的鼓舞激勵作用和反面典型的懲戒警示作用；緊扣三個主題——即社會各界對社保擴面的支持、理解，企業(yè)職工對社會保險的關(guān)注、期盼，企業(yè)法人對繳納社會保險費的態(tài)度和行動；產(chǎn)生四個效果——鼓動社會，震動業(yè)主，促動職工，推動擴面”的目的。各擴面工作小組不分節(jié)假日，冒著酷熱深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，詳細(xì)搞好調(diào)查摸底工作，并基本弄清了未參保單位的底細(xì)。隨后，根據(jù)工作的進展情況，增強了擴面征繳工作的直接參與力量，從內(nèi)勤中再次抽出兩名班子成員及四名科室精干力量充實到擴面征繳的第一線。在以上四點中，只有擴面才是完成全年目標(biāo)任務(wù)的最主要因素。認(rèn)真調(diào)研，明確方向。去年，我市養(yǎng)老保險征繳入庫創(chuàng)歷史最好記錄。盡管我們面臨著一些困難和問題，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，但我們堅信，有市委、市政府的重視支持，有勞動保障局黨委的關(guān)心指導(dǎo)，只要我們團結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)方針政策，加快完善社會保障體系，以維護穩(wěn)定為主題，以確保發(fā)放為主線，我市養(yǎng)老保險事業(yè)就一定會創(chuàng)造出更美好的明天。在抓好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合各時期的重點、難點、熱點、疑點問題，從不同角度，采取多種形式，有針對性地宣傳。⑹培育社保文化。⑵克難攻堅，全面完成全年擴面****人，確保黃石市局下達(dá)****萬元的目標(biāo)，爭取完成自定****萬元的任務(wù)。離退休人員社區(qū)管理服務(wù)平臺建設(shè)還未引起各方足夠重視，各社區(qū)退管機構(gòu)還未建立健全，還未能采取有效措施，實行規(guī)范管理服務(wù)，與上級勞動保障部門要求相距甚遠(yuǎn)。目前，我局人員和工作經(jīng)費仍然緊張，難以保證人員工資和工作經(jīng)費，影響了工作的正常開展。原因一方面是仍有一些企業(yè)法人社會保險意識不強，法制觀念淡薄，有錢不交，故意拖欠；另一方面是一些企業(yè)發(fā)展經(jīng)營困難，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想交但又無錢交；再次是養(yǎng)老保險費征繳機制不健全，地稅部門征繳力度不大，重稅輕費的思想在一定程度上仍然存在。一方面，受企業(yè)欠費、離退休人員增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高以及有效核定費源實際減少和財政劃撥社會保障資金實際缺位等因素的影響，我市養(yǎng)老保險基金積累嚴(yán)重不足，支撐能力較弱。對照更高的衡量標(biāo)準(zhǔn)，上半年，我們針對管理中暴露出的一些不合時宜的制度和做法，根據(jù)工作的需要，并對照新形勢下越來越規(guī)范的要求，及時地予以修訂。今年來，我們對全局干部職工的工資、職稱、受獎勵、學(xué)歷等情況進行了全面清理，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并采取了一些措施。目前，我局關(guān)于加強和完善我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作這一政策性的意見將在征求黃石市局意見的基礎(chǔ)上盡快提交局黨委并報市政府通過。目前，稽核科已就如何搞好稽核工作以及《社會保險稽核辦法》對擴面征繳需相關(guān)科室配合的建議，核定科就核定過程中應(yīng)掌握的一些具體的政策性文件及操作細(xì)則，信息科就如何加強養(yǎng)老保險局信息安全管理和我局信息系統(tǒng)的特點，已分別作了主題講課，效果比較理想。今年來，我局牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，大力加強干部隊伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)。*、精心布局，合理安排，構(gòu)建一流的服務(wù)平臺。在這種情況下，為適應(yīng)工作的開展，我局通過融通資金的方式集中**萬元通過政府采購電腦**臺，并更換了電腦服務(wù)器，基本上保證了每個工作人員人手一臺。半年來，全局上下緊密配合，辦公室和基建辦具體操作，創(chuàng)建黃石市級文明單位工作有條不紊、深入扎實地展開，極大地推動了單位進一步規(guī)范和完善內(nèi)部管理，有力地激發(fā)了全局干部、職工的工作熱情和生機活力。㈢以創(chuàng)建黃石市級文明單位為載體，規(guī)范管理，全力抓好內(nèi)部建設(shè)，打造“活力”社保。這項舉措對提高全社會保險意識，促進社保工作的順利開展起到了事半功倍以及政府宣傳所不能相比的效果。如原大冶建工集團一位姓盛的老師傅及其老伴將自己的養(yǎng)老金為自己在外打工的兒子和媳婦繳納養(yǎng)老保險費，并現(xiàn)身說法，動員身邊一些斷保職工參保，使左鄰右舍一位原在農(nóng)機公司工作，現(xiàn)在太平洋保險公司工作的劉姓女同志，一位原在大冶商場上班，現(xiàn)在自己干個體的葉姓女同志都到保險局繳齊了近幾年來欠繳的保險費。*、搞好宣傳，營造氛圍。半年來，集中人力、物力、財力長抓不懈。根據(jù)《實施方案》的統(tǒng)一布署，我局對應(yīng)成立了以局長汪宣河、書記程正生和副局長陳友珍同志為擴面一線領(lǐng)導(dǎo)，以副局長鄒素元、江志誠、柯友海同志為后勤服務(wù)保障的工作機制，同時要求相關(guān)科室充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢：要求待審科對未正常履行協(xié)議的單位暫停辦理有關(guān)手續(xù)；核定科對未足額上報繳費工資的單位強制提高繳費基數(shù)；個私科對上門咨詢社保政策和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的提供跟蹤服務(wù)；支付科對離退休老人做好以他本人為事例的宣傳發(fā)動工作；稽核科對全市符合參保條件的單位加大稽核力度等，使全局上下人人身系擴面征繳，個人參與擴面征繳。*、及早部署，出臺方案。元至*月份，累計完成養(yǎng)老保險費收入****萬元，完成市局下達(dá)任務(wù)****萬元的*****%，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)；完成擴面單位**家，新增參保人數(shù)****人，實現(xiàn)擴面征收***萬元。一、主要工作及措施㈠以狠抓擴面與征繳為龍頭，強化措施，奮力沖刺目標(biāo)任務(wù)，打造“實力”社保。⑾抓住一切有利時機，優(yōu)化加快社保事業(yè)向前發(fā)展的外部環(huán)境。⑻進一步強化宣傳工作。⑸個人帳戶建帳率實現(xiàn)100%，年度公布率達(dá)到100%。具體打算：⑴基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率實現(xiàn)100%，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率鞏固在100%。對離退休人員實行社區(qū)社會化管理的服務(wù)機構(gòu)、職能、編制、人員和經(jīng)費還未有效落實?！ぷ鹘?jīng)費嚴(yán)重不足，影響正常工作開展?！ＹM征收多方制約，清欠難度依然很大。二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題——“實力”建設(shè)任重道遠(yuǎn)，擴面征繳形勢嚴(yán)竣。不斷總結(jié)，不斷完善，爭取一流的管理水平。四是理順人氣，為那些默默無聞工作，不為自己個人利益操心由此而造成個人工資待遇偏低的工作人員主持公道，體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的公平。領(lǐng)導(dǎo)班子掌握和處理業(yè)務(wù)的能力有了進一步提高。上半年來，我局利用每一個月最后一周星期五下午的時間，組織由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、科室負(fù)責(zé)人主講，全局干部職工參與的學(xué)習(xí)例會。加強學(xué)習(xí)，激發(fā)活力，爭帶一流的干部隊伍。在此基礎(chǔ)上，我局提出，養(yǎng)老保險信息工作既要尋求支持，更要立足自身，要通過努力，實現(xiàn)信息管理工作一年硬件到位，一年軟件上臺階，確保社保工作的“心臟”強有力的跳動。但隨著參保人員日益增多，干部隊伍日益壯大，工作業(yè)務(wù)日益拓寬，僅靠少數(shù)電腦支持養(yǎng)老保險工作已暴露出諸多問題，而且由于電腦少，工作人員缺乏對電腦知識的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)銜接不上，干部不容易交流?；具@種認(rèn)識，養(yǎng)老保險局整體搬遷過程來后，把爭創(chuàng)黃石市級文明單位作為一項突出任務(wù)列入了安排?！巴硐脊こ獭钡膶嵤?，極大地樹立了政府的威信、維護了社會的穩(wěn)定，增強了養(yǎng)老保險局在全市參保單位、在職職工及離退休老人中的凝聚力和吸引力，養(yǎng)老保險的魅力初步顯現(xiàn)。因此，在給他們“送學(xué)上門”的同時，積極發(fā)動他們做好自己子女、身邊年輕同志、一些企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“養(yǎng)老保險及接續(xù)養(yǎng)老保險”的文章，用他們的親身實踐證實參加養(yǎng)老保險的好處。此外，我局認(rèn)真組織開展向離退休職工和黨員捐送“精神食糧”的活動，分成三個小組為離退休黨員送“黨員先進性教育讀本”10余套，送自己組織編寫的“社會養(yǎng)老保險知識手冊”500余冊。與此同時，我們努力克服活動中心未建成所帶來的不便，積極配合市老體協(xié)、市老年人協(xié)會、市老年人舞蹈協(xié)會等老年組織，并租用場地自己組織，開展了大大小小的老年人活動11次，投入資金3萬多元，使全市離退休職工，特別是一些離退休老黨員體會到了互相交流、健康幸福的樂趣。對行動不便的殘疾老人，我們直接將退休費送到他們家中?！嫌兴B(yǎng)方面。半年來，養(yǎng)老保險局根據(jù)市委和局黨委的統(tǒng)一安排，以”晚霞工程”作為載體，切實做好為離退休老人服務(wù)的“五有”文章，得到了全市離退休黨員和離退休職工的廣泛贊譽?？傊?，擴面征繳作為養(yǎng)老保險擴大費源、增強養(yǎng)老保險支撐能力，鞏固我局在全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)中整體實力的根本大計，我們始終把它作為核心任務(wù)來抓。突出重點，清收欠費。一方面，挑選精干力量到稽核科擔(dān)任重責(zé)；另一方面，進一步充實了稽核科工作隊伍，使稽核科由原來的6人增加到8人。與此同時，我局內(nèi)部簡化辦事手續(xù)，想盡辦法方便職工辦理接續(xù)手續(xù)，使續(xù)保職工真正感受社會保險給他們帶來的溫暖。如原大冶建工集團一位姓盛的老師傅及其老伴將自己的養(yǎng)老金為自己在外打工的兒子和媳婦繳納養(yǎng)老保險費，并現(xiàn)身說法，動員身邊一些斷保職工參保，使左鄰右舍一位原在農(nóng)機公司工作，現(xiàn)在太平洋保險公司工作的劉姓女同志，一位原在大冶商場上班，現(xiàn)在自己干個體的葉姓女同志都到保險局繳齊了近幾年來欠繳的保險費。搞好宣傳，營造氛圍。半年來，集中人力、物力、財力長抓不懈。根據(jù)《實施方案》的統(tǒng)一布署，我局對應(yīng)成立了以局長汪宣河、書記程正生和副局長陳友珍同志為擴面一線領(lǐng)導(dǎo)，以副局長鄒素元、江志誠、柯友海同志為后勤服務(wù)保障的工作機制，同時要求相關(guān)科室充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢：要求待審科對未正常履行協(xié)議的單位暫停辦理有關(guān)手續(xù)；核定科對未足額上報繳費工資的單位強制提高繳費基數(shù)；個私科對上門咨詢社保政策和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的提供跟蹤服務(wù)；支付科對離退休老人做好以他本人為事例的宣傳發(fā)動工作；稽核科對全市符合參保條件的單位加大稽核力度等，使全局上下人人身系擴面征繳，個人參與擴面征繳。及早部署，出臺方案。元至6月份，累計完成養(yǎng)老保險費收入3020萬元，完成市局下達(dá)任務(wù)6020萬元的%，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)；完成擴面單位57家，新增參保人數(shù)3370人，實現(xiàn)擴面征收130萬元。一、主要工作及措施㈠以狠抓擴面與征繳為龍頭，強化措施，奮力沖刺目標(biāo)任務(wù)，打造“實力”社保。半年來，養(yǎng)老保險局在市委、市政府的高度重視和勞動保障局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)和全市相關(guān)部門的大力支持下，鼓足干勁，乘勢而上，圍繞建設(shè)和諧社會，全面提升養(yǎng)老保險整體實力的目標(biāo)要求，內(nèi)抓管理強素質(zhì)、外抓擴面強支撐，突出“黨員先進性教育、創(chuàng)建黃石市文明單位和擴面征繳”三大主題，全面推進養(yǎng)老保險“信息化、規(guī)范化和制度化”建設(shè)，基礎(chǔ)管理進一步得到完善，業(yè)務(wù)行為進一步得到規(guī)范，工作領(lǐng)域進一步得到拓寬，服務(wù)意識和服務(wù)水平進一步得到提高，養(yǎng)老保險良好的新形象在短短半年時間內(nèi)得以迅速樹立，在全市參保單位和離退休人員心目中留下了良好的口碑。面對新挑戰(zhàn)，我局認(rèn)真分析，正視困難，鼓舞士氣，及早部署，以扎實的行動推進擴面及征繳工作。經(jīng)過大家的共同分析，明確了努力方向：①加大擴面力度；②擴大接續(xù)成果；③狠抓欠費清理；④確保核定增收。組建機構(gòu)，全員參與。我局把擴面作檢驗黨員先進性教育活動的具體要求，作為完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)的頭等大事來抓。元至6月份核定擴面繳費900多人，移送監(jiān)察大隊強制執(zhí)行14家。今年上半年來出現(xiàn)了近百名離退休和即將退休的職工為自己的子女繳納養(yǎng)老保險費的“反哺”現(xiàn)象。盡管這一方案由于涉及多家部門利益沒有落實，但向市委、市政府、市人大及市政協(xié)反映了我們誠意，并已引起了市委、市政府的高度重視。作為養(yǎng)老保險局開展擴面、征繳以及防冒領(lǐng)的拳頭，上半年，我局進一步充實了稽核力量。與此同進，我局對全市1698名離退休人員的生存狀況及享受待遇的情況進行了稽查，對一些不能按政策提供相關(guān)資料并說明情況的人員采取了制約措施。通過以上行之有效的措施，元至6月份，我局完成清欠440萬元，完成全年計劃的54%。黨員先進性教育活動是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，落實立黨為公、執(zhí)政為民要求，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定，涉及群眾切身利益，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重大舉措。對由于種種原因未能及時納入社區(qū)管理的離退休黨員，我局又積極爭取有關(guān)部門，籌劃建立“改制、破產(chǎn)企業(yè)離退休黨員臨時黨支部”，使這些企業(yè)的離退休黨員”有理有處可講、時時能有‘娘家’”。為了不讓老人多跑路、跑空路，我們堅持根據(jù)離退休老人不同的居住地點，將離退休費下?lián)艿礁骶幼〉厮诘你y行，以便領(lǐng)取。到5月底，已完成老齡活動中心的硬件建設(shè)，并確保了體育場、羽毛球場的按期竣工。目前，電子閱覽室的主要構(gòu)件——六臺電腦和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器已準(zhǔn)備到位。我局充分認(rèn)識到老年人，特別是老年黨員他們工作了一輩子，經(jīng)驗和閱歷豐富，他們在家庭及社會中的影響非常之大，應(yīng)充分發(fā)揮他們，尤其是老年黨員的作用。此外，我局還準(zhǔn)備做強做大“老有所為”事業(yè)，對全市離退休老人在經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)場上繼續(xù)發(fā)揮余熱的情況將進行一次全面摸底，選擇一至兩家老年經(jīng)濟實體作為典型，搞好宣傳，以發(fā)揮帶動和輻射作用。但“喬遷新大樓，樹立新形象，更快上臺階”更成為新局建設(shè)更緊迫的需要。近幾年來，我局根據(jù)工作的需要，不斷更新計算機設(shè)備。目前，一個“數(shù)據(jù)共享、資料共存、信息互通、微機管理”的信息化管理體系已在我局基本建立。與此同時，我局設(shè)身處地為辦事人員提供周全的服務(wù)條件：在大廳提供：免費的熱水供應(yīng)、能夠容納幾十人坐的座位、干凈、整潔、舒適、綠化、美化的內(nèi)、外環(huán)境……一流的服務(wù)平臺基本建成。一是將全年考核改為季度考核，并將考核內(nèi)容從單純的指標(biāo)性任務(wù)擴展到科室的綜合能力和素質(zhì)的表現(xiàn)上，科室負(fù)責(zé)人能夠以更高、更全面的要求衡量自己，提高駕馭科室的工作能力；二是強化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)具有針對性、實用性，不走過場。此外，班子成員認(rèn)真開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗，在如何加強黨的建設(shè)，如何行之有效地開展擴面征繳工作，如何搞好服務(wù)改制企業(yè)人員續(xù)保工作，如何加強和完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作等分別提出自己的想法并互相交流意見。在年終獎、文明單位獎勵基金上向一線科室傾斜，與工作人員責(zé)任大小直接掛鉤，切實解決干多干少一個樣，干與不干一