關(guān)于建立全鎮(zhèn)信訪暨矛盾糾紛排查化解長效工作機制的意見-全文預覽
【正文】 格實行監(jiān)控措施，持預防為主，源頭治理，預警在前、調(diào)解優(yōu)先，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入基層、進村入戶，特別是到困難群眾多，矛盾問題復雜、工作難度大的地方，從群眾最關(guān)注、最迫切解決的問題入手，認真細致的在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式排查，及時疏導群眾情緒，化解不穩(wěn)定因素和安全隱患，防止矛盾升級激化，特別是要對高危人群做好穩(wěn)控工作。二、工作目標通過排查化解各類矛盾糾紛，切實解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，嚴格落實對重點人員和特殊人群的“五包責任”措施，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，確保實現(xiàn)各類上訪大幅下降，各類刑事、治安案件發(fā)案大幅下降，防止暴力惡性案件和重大安全事故發(fā)生。六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀錄，做到機構(gòu)健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。二、堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，隨時了解、發(fā)現(xiàn)，掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提，沒有和諧民主的優(yōu)良環(huán)境，建設全面發(fā)展的小康社會就無從談起，建設社會主義現(xiàn)代化就沒有了根基。解決矛盾的一個重要出路就是大力發(fā)展經(jīng)濟，促進群眾增收，同時盡量縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緩和社會矛盾。大力提倡運用法律手段調(diào)解、疏導，消除不安定因素。三是堅持排查和調(diào)處相結(jié)合的機制。具體要做到“四個到位”：早動手，組織領導到位；早動員，宣傳防控到位；早摸排，問題梳理排查到位；早安排，措施責任到位。穩(wěn)定社會秩序必須在提高全社會成員的素質(zhì)上下功夫。六、嚴格獎懲。對受境內(nèi)外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要堅決依法打擊、果斷處理。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作，對上訪人員反映有實質(zhì)性訴求的問題，當事人不接受辦理意見的，應書面告知、引導信訪人按程序逐級組織復查、復核。(5)、應急處置機制。(3)、分級調(diào)處機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預警防范工作。對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級主管部門。各村負責組織排查本單位存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。四、工作機制明確矛盾糾紛排查重點。堅持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。以中央、省、市、鎮(zhèn)聯(lián)席會議精神為指導，按照加快發(fā)展、構(gòu)建和諧羊流總體要求，緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制，最大限度地減少不和諧因素。一、指導思想。堅持鎮(zhèn)區(qū)別情況，分類指導的原則。集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點、難點問題，確保全年信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件進一步下降；夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力；進一步健全完善統(tǒng)一領導、責權(quán)明確的“矛盾合力排查、問題一線化解”的長效工作機制，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標。排查工作進行分村排查和部門排查。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。(1)、預警機制。鎮(zhèn)定期召開聯(lián)席會議，明確工作責任，分解細化任務。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導，及時通報工作進展情況和存在的問題，定期回訪當事人，督促協(xié)調(diào)化解事項的落實，及時掌握當事人的思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。鎮(zhèn)村要按照《信訪條例》和省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》的要求，堅持分類施策，綜合治理，千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難，嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。對三級復核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進行訓
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1