【正文】 提升對外開放水平。大力改善老城區(qū)道路、管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化等配套設(shè)施條件，實施14條主次干道和30條背街小巷整治出新，美化亮化城區(qū)面積20萬平方米。大力構(gòu)建城市飲用水保障體系，加強水、電、氣、通信等設(shè)施建設(shè)，推進市區(qū)熱源點規(guī)劃整合。繼續(xù)推進新浦濱河組團、海州鹽河組團、連云國際商務(wù)中心組團開發(fā)，努力打造精品工程。連云新城加快打造金融商務(wù)、休閑度假核心區(qū)，完成投資120億元，重點實施85個項目。引進高級管理人才100人、高端專業(yè)人才100人、復合型高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30人。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。加快熱電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，開工建設(shè)27條道路，建成40公里水電管網(wǎng)。實施交通、水利、能源等49項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資59億元。徐圩港區(qū)進一步推進航道、防波堤、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)開港運營。2013全力以赴推進港城崛起振興事業(yè)■ 市長原聲2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全市深入推進沿海開發(fā)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。城市居民人均可支配收入達到24840元，農(nóng)民人均純收入達到9700元，%、15%。%。新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)30家、企業(yè)技術(shù)中心1家，創(chuàng)建兩化融合示范試點企業(yè)25家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。全市城市化率55%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、建成千畝連片基地81個、萬畝連片基地8個，贛榆、東海兩縣達到全面小康標準，贛榆縣進入全國百強縣行列。重大事項重點項目取得積極進展，列入省、市沿海開發(fā)三年計劃的180個重點項目如期推進，累計完成投資1269億元。%，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)較上年提高29個百分點。三農(nóng)中國 第二篇：兩會政府工作報告兩會政府工作報告(摘要)2012 保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展■ 市長原聲【連網(wǎng)】 剛剛過去的2012年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))。加強藥品安全工作。推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。擴大各項社會保險覆蓋面。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。千方百計擴大就業(yè)。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。倡導學術(shù)誠信，鼓勵獨立思考，保障學術(shù)自由，弘揚科學精神。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，承擔國家和地區(qū)重大科技項目。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。嚴格監(jiān)管危險化學品。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。(三)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費者都得到好處。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。規(guī)范各類借貸行為，引導民間融資健康發(fā)展。大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品。廣義貨幣預期增長14%。同時，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預算管理。加強地方政府性債務(wù)管理和風險防范。全面加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力；經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風險能力明顯提高；東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?；?jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高；財政收支狀況良好，金融體系運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民的重托。從國內(nèi)看，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)不少新情況新問題。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發(fā)展，一些國家主權(quán)債務(wù)危機短期內(nèi)難以緩解。我們在民主法制建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的進展。%，其中，%，%，貿(mào)易順差進一步下降?；就瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。深化集體林權(quán)制度改革，啟動國有林場改革試點，依法開展草原承包經(jīng)營登記。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅力度，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好重特大安全事故的處置、調(diào)查、問責工作。大力推進保障性安居工程建設(shè)。解決了500多萬名集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題。加強社會保障體系建設(shè)。擴大中等收入者所占比重。%，其中，%。實施更加積極的就業(yè)政策。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病種范圍進一步擴大。文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承取得重要進展。大力加強文化建設(shè)。推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。經(jīng)過25年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn)“兩基”目標。實施國家科技重大專項，突破一些關(guān)鍵核心技術(shù)，填補了多項重大產(chǎn)品和裝備的空白。(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。制定實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和興邊富民行動規(guī)劃。植樹造林9200多萬畝。比上年增加3356萬千瓦。加快發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新興服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。目前，我國政府性債務(wù)水平是可控的、安全的。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。我們實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節(jié)奏，努力做到調(diào)控審慎靈活、適時適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。第一篇：2012兩會政府工作報告一、2011年工作回顧過去的一年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，同心同德，團結(jié)奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。一年來，我們主要做了以下工作：(一)加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，確保調(diào)控政策落到實處、見到實效。我們認真開展債務(wù)清理整頓和規(guī)范工作，嚴格控制增量，積極穩(wěn)妥解決債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。我們堅持有扶有控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造，解決了6398萬農(nóng)村人口的飲水困難和60萬無電地區(qū)人口的用電問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。支持重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，中央預算投資安排150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億元。發(fā)布實施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護重點工作的意見。實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態(tài)保護獎補政策，開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。出臺實施促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。勝利完成四川汶川特大地震災后恢復重建任務(wù)，積極推進青海玉樹、甘肅舟曲、云南盈江抗災救災和恢復重建工作。加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。首屆免費師范生全部到中小學任教，90%以上在中西部。文化體制改革繼續(xù)推進，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。基本醫(yī)療保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，13億城[簡介 最新動態(tài)]鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。公立醫(yī)院改革試點有序進行。我們堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進社會公平正義。%。農(nóng)村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民；各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標準；連續(xù)第7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益；進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平以及部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，對全國城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等8600多萬名困難群眾發(fā)放一次性生活補貼；建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，把更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進步。2343個縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，9880萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，覆蓋面擴大到60%以上。社會保障體系不斷健全，向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進基本公共服務(wù)均等化取得的重要成就。努力維護社會公共安全。(五)深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴大到全國，啟動境外直接投資人民幣結(jié)算試點，開展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。啟動實施電網(wǎng)主輔分離改革重組以及上網(wǎng)電價和非居民用電價格調(diào)[最新消息 價格 戶型 點評]整方案。積極推進市場多元化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作，多邊雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)深化。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的感謝