【正文】 村。污水處理廠的建設(shè)不僅美化了環(huán)境，而且提高了老百姓 的生活質(zhì)量，更是群眾密切的關(guān)注的工程項(xiàng)目。為使鎮(zhèn)村公益性建設(shè)各項(xiàng)工程嚴(yán)格按制度和程序操作，2010年，我鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)村公益性項(xiàng)目建設(shè)和重大工程進(jìn)行了有效監(jiān)督，特別加強(qiáng)了項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。（三)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。按照任務(wù)分工，對(duì)牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責(zé)任到人，認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)參與的工作要主動(dòng)與牽頭部門、參與單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)督促相關(guān)部門履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實(shí)情況開展督查，保證責(zé)任追究落到實(shí)處，有效遏制重特大責(zé)任事故的發(fā)生。督促行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，堅(jiān)決查處以核準(zhǔn)、備案、改變名稱、拆分許可權(quán)等方式變相恢復(fù)或新設(shè)定許可項(xiàng)目的行為，加大對(duì)違反行政執(zhí)法責(zé)任制行為的追究力度，積極建立完善行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。(三)配合有關(guān)部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項(xiàng)目評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)工程管理、礦產(chǎn)和土地資源管理等部門行使審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)各站所、各單位在工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行工作交流。（四）健全工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。會(huì)同國(guó)土資源部門深入推行國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處土地管理中未報(bào)即用、違法審批等問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場(chǎng)的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)組織有關(guān)單位抓好工程建設(shè)項(xiàng)目排查工作。(七)積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。(五)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同環(huán)保部門將社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法案件督辦和直查的力度。(三)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。(二)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)做好對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。七是做好專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工作。三是做好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。六、真抓實(shí)干，推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為“兩市一極”建設(shè)做貢獻(xiàn)2011下半年，進(jìn)一步做好幾方面工作。枝江市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心從原市畜牧獸醫(yī)站中選拔6名人員上崗。五、推進(jìn)改革，優(yōu)化環(huán)境，提高效率（一）加快推進(jìn)二級(jí)單位改革，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)執(zhí)法，充分各發(fā)揮單位和畜牧科技人員積極性。一是及時(shí)制定“回頭看”工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、工作措施。四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作，確保畜產(chǎn)品安全。全市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，開展檢查面達(dá)到100%；未發(fā)現(xiàn)疑似經(jīng)營(yíng)和使用“瘦肉精”的行為。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦證的112家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和待辦證的14家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，覆蓋率達(dá)到100%。組織獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)，簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。累計(jì)培訓(xùn)人員26800人次，印發(fā)宣傳資料73000份。三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保肉食品安全（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，提高法律意識(shí)。全市動(dòng)物防疫工作檢查考核由市人民政府組織，市政府防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室及指揮部成員單位、市畜牧獸醫(yī)局、鎮(zhèn)、街道共同實(shí)施，村民委會(huì)及農(nóng)戶代表參與。以防控高致病豬藍(lán)耳病為重點(diǎn)，與春秋集中防疫一樣，突出抓好6月防疫補(bǔ)針和消毒滅源，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)果斷處置，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。六是落實(shí)動(dòng)物防疫工作組織經(jīng)費(fèi)。三是足額撥付畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬108萬(wàn)元。按照《動(dòng)物防疫法》的要求，把動(dòng)物防疫工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保證隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而逐年有所增加。鎮(zhèn)、街道可按全市核定的協(xié)防員人員基數(shù)，調(diào)整配備村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)防人員，協(xié)防人員的聘用可以村為單位，實(shí)行雙向選擇，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督管理。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全市動(dòng)物防疫工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織制定防疫方案，進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一采購(gòu)和管理全市動(dòng)物防疫疫苗、畜禽標(biāo)識(shí)、防疫檔案等物質(zhì)，按防疫任務(wù)配套供應(yīng)給駐各鎮(zhèn)、街道防檢組，并確保所屬二級(jí)單位和規(guī)模場(chǎng)的養(yǎng)殖安全。一是全面促進(jìn)發(fā)展，主動(dòng)解決影響和制約畜牧獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新的明顯成效；二是依法行政，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，無(wú)損害群眾利益事件發(fā)生，在依法行政、為民服務(wù)方面取得新的明顯成效；三是公平、公正、公開透明，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，在黨務(wù)政務(wù)公開方面取得新的明顯成效；四是積極開展便民服務(wù)，提高服務(wù)水平和效率，在優(yōu)化發(fā)展方面取得新的明顯成效；五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)措施，提高反腐倡廉水平，在勤政廉政方面得新的明顯成效；六是認(rèn)真解決基層群眾反映的村級(jí)防疫負(fù)擔(dān)重，要求解決村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)、提高防疫質(zhì)效、加大病死動(dòng)物無(wú)害化處理力度，加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)局二級(jí)單位改革、增強(qiáng)發(fā)展活力，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、提高效率等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴，在解決問題辦實(shí)事、提高群眾滿意率方面取得新的明顯成效。一、明確指導(dǎo)思想與內(nèi)容目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則，以隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展為目的，著力解決與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善相關(guān)制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量、提高社會(huì)滿意度，為畜牧獸醫(yī)事業(yè)和枝江跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。全市動(dòng)物防疫工作由市、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，村民委會(huì)協(xié)調(diào)落實(shí)、養(yǎng)殖戶配合；“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”，各級(jí)人民政府是動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、組織主體、實(shí)施主體、責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)。村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)防員由鎮(zhèn)、街道聘用和管理，市畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。（二）進(jìn)一步增加投入，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)。二是根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定和相關(guān)要求，省級(jí)財(cái)政按農(nóng)業(yè)人口確定的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，畜牧業(yè)的比例應(yīng)在30%以上，縣市財(cái)政按農(nóng)戶戶平不低于2元標(biāo)準(zhǔn)，配套安排落實(shí)畜牧防疫疫情監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制免疫注射耗材等物化經(jīng)費(fèi)（含無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)）。五是落實(shí)市級(jí)動(dòng)物疫病和防疫抗體監(jiān)測(cè)抽血采樣專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化防疫補(bǔ)針。(五)進(jìn)一步強(qiáng)化考核監(jiān)督。設(shè)立全市動(dòng)物防疫工作優(yōu)勝獎(jiǎng)，根據(jù)年終考核結(jié)果，評(píng)選動(dòng)物防疫工作優(yōu)勝單位、合格單位、不合格單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)勝單位獎(jiǎng)5000元、合格單位獎(jiǎng)3000元，先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)300元。組織系統(tǒng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖北省實(shí)