【正文】 由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等工作。本《辦法》施行之日起《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（信政辦〔1999〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（信政辦〔2000〕141號(hào)）、《批轉(zhuǎn)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室關(guān)于開(kāi)征廣告業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》（信政辦〔2001〕5號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于部分調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍等有關(guān)問(wèn)題的通知》（信政文〔2003〕103號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（信政文〔2011〕158號(hào)）等文件同時(shí)廢止。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 妨礙政府價(jià)格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）代征單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金不使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。第六章 法律責(zé)任第二十八條 單位和個(gè)人有下列不執(zhí)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金有關(guān)規(guī)定的行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。第五章 監(jiān)督檢查第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在進(jìn)行監(jiān)督、稽查時(shí)可以對(duì)相對(duì)人行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入相關(guān)單位和個(gè)人有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府價(jià)格主管部門下達(dá)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。（八）用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、租用POS機(jī)、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審驗(yàn)收、聘用中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)務(wù)和日常辦公費(fèi)用等成本費(fèi)用支出。因物價(jià)持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)；價(jià)格監(jiān)測(cè)，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)及科技含量高、無(wú)公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入困難群體生活必需品進(jìn)行動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)補(bǔ)償執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成的損失。第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行代征，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收。第八條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，并劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政設(shè)立的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”，不得造成混庫(kù)。委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理范圍，采取就地繳庫(kù)方式由市級(jí)國(guó)庫(kù)收繳，辦理價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)手續(xù)時(shí)，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。1房產(chǎn)交易：%征收，其中：%，%，買賣雙方指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、國(guó)有企事業(yè)單位、單位或個(gè)人等，由市房產(chǎn)管理中心代征。1郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè):%計(jì)征，由市地稅部門代征。采礦業(yè)：，淘金砂按產(chǎn)值的1%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金； 膨潤(rùn)土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市地稅部門代征。餐飲業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。（二）征收方式按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬地征收原則, 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行直接征收和委托代征的方式。價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》、國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。第五章 附則第二十八條 市財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)部門可以根據(jù)本辦法制定價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的具體操作辦法。第二十四條 繳納、使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位、企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。第二十二條 監(jiān)察部門對(duì)價(jià)格基金征集、管理、使用中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要及時(shí)地進(jìn)行查處；審計(jì)部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、管理、使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)不按規(guī)定范圍和用途使用的，責(zé)令其限期改正，并可終止撥款，追回已撥付的基金。第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管辦公室應(yīng)當(dāng)自市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金，由財(cái)政部門直接撥付使用單位。（五）對(duì)市人民政府規(guī)定的其他價(jià)格調(diào)控相關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)貼。被補(bǔ)貼單位必須以低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷售異常波動(dòng)的生活必需品，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回落，平抑劇烈波動(dòng)的生活必需品價(jià)格。第十三條 在市、縣區(qū)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定，集中管理，專款專用，任何單位和部門不得截留、坐支或挪用。（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的屬于廉租房、安置房、搬遷房、公共租賃房、非盈利性棚戶區(qū)改造房、經(jīng)濟(jì)適用住房等免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。其他縣按年征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金總額的20%上繳市價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶，用于全市的統(tǒng)一調(diào)度。第七條 市縣區(qū)對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)單位（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利單位除外）按其年收費(fèi)總額的3%籌集價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由財(cái)政代扣繳入設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管辦公室對(duì)受委托單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金行為實(shí)施監(jiān)督。第五條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管辦公室，辦公室設(shè)在市物價(jià)局，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用和監(jiān)督等日常工作。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督。第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府多渠道籌集并設(shè)立，用于平抑和穩(wěn)定人民生活必需品等重要商品價(jià)格的政府性專項(xiàng)基金，是政府調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)手段。市物價(jià)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、發(fā)改委、監(jiān)察、審計(jì)、公安、工商、建設(shè)、商務(wù)、糧食、農(nóng)牧、供銷等行政管理部門為市 價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在各自的職責(zé)權(quán)限內(nèi)，共同做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管辦公室與委托代征單位要簽定代征協(xié)議，并報(bào)市財(cái)政部門備案?？h區(qū)財(cái)政每年安排的價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼資金數(shù)額由各縣區(qū)人民政府確定。在涼州區(qū)范圍內(nèi)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由稅務(wù)部門按照市級(jí)60%，涼州區(qū)40%的比例，分別繳入市區(qū)兩級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。第十一條 下列項(xiàng)目減征、免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金（一）享受減免當(dāng)年增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位，價(jià)格調(diào)節(jié)基金也相應(yīng)減免。被征收單位確因經(jīng)營(yíng)困難，可書面提交減、緩繳申請(qǐng)，經(jīng)市、縣區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室審核后，報(bào)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途：(一)當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等。（四）對(duì)價(jià)格調(diào)控的價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息采集和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予補(bǔ)貼。申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位，要向價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管辦公室提供詳細(xì)的書面申請(qǐng)、相關(guān)文件、項(xiàng)目方案、使用計(jì)劃等相關(guān)資料。市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管辦公室要監(jiān)督基金使用情況，確保基金合理使用。第四章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理和監(jiān)督第二十一條 市、縣區(qū)人民政府價(jià)格主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行專