【正文】 緊迫任務，是推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的關鍵所在，會議提出的措施是具體、有力的。在使用中發(fā)現什么問題，就解決什么問題，使其不斷完善。各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構要以主人翁的態(tài)度對待這項工作，軟件技術開發(fā)部門與使用部門要密切配合，聯(lián)合攻關，按照需求導向、用戶第一的要求，抓緊設計出既符合統(tǒng)一原則、又便于各專業(yè)和各級統(tǒng)計機構使用的數據采集處理軟件平臺。信息化建設是“一把手”工程，需要統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的行動，如果各專業(yè)、各地區(qū)都強調自己的特殊性，都強調自己的方便，就無法解決統(tǒng)計信息管理分散、集成度低、基層負擔重等突出矛盾。對于這項改革必須毫不動搖地予以推進，并在推進中不斷完善評估方案，努力提高評估的科學性、規(guī)范性、時效性和透明度。今年必須認真組織實施改革，為明年進一步改革完善奠定扎實的基礎。實行環(huán)比統(tǒng)計制度，完善服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，是國務院領導同志的反復囑托，必須堅決推進。我們有更多的統(tǒng)一設計統(tǒng)計調查制度的經驗積累，特別是有更加先進的計算機和網絡技術的有力支撐，只要我們精心組織，扎實工作，改革就一定會取得成功。近年來，統(tǒng)計制度方法改革雖然取得了很大成績，但還難以很好地適應新世紀新階段經濟社會發(fā)展對統(tǒng)計工作的新要求，制約著統(tǒng)計服務科學發(fā)展和統(tǒng)計工作科學發(fā)展，必須加快推進改革。統(tǒng)計制度方法是統(tǒng)計工作的龍頭和基礎。普查經費是做好普查不可或缺的條件，是保障普查數據質量的前提，各級統(tǒng)計部門和普查機構都要盡最大努力爭取，決不能有“靠上邊、推下邊”的思想。要深入學習領會xx副總理在國務院第六次全國人口普查領導小組第一次全體會議上的重要講話精神，認真學習貫徹馬建堂局長在全國人口普查辦公室主任會議上的講話精神，充分認識人口普查的重大意義，充分認識普查工作的艱巨性、復雜性和緊迫性，以堅定的信心、堅強的決心和最強有力的組織保障、技術保障、條件保障，高質量完成普查任務。為便于大家進一步貫徹落實這次會議的精神，完成好今年的統(tǒng)計工作任務，我再強調以下五點。會議討論熱烈，氣氛生動活潑，各種思想不斷碰撞，智慧火花競相迸發(fā)。三天來，同志們圍繞會議主題和馬建堂局長的講話開展了熱烈而深入的討論，大家談形勢、談任務、談思路、談體會，相互學習和啟發(fā)。大家一致認為，當前我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史新階段，黨和政府高度重視統(tǒng)計工作，社會各界廣泛關注統(tǒng)計數據，統(tǒng)計需求持續(xù)高漲，統(tǒng)計作用日益增大，迅猛發(fā)展的現代信息技術也為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供了強大的科技支撐和動力源泉，統(tǒng)計事業(yè)進入了難得的重要戰(zhàn)略機遇期。大家認為，馬建堂局長的講話求真務實，總結成績全面客觀，分析形勢深刻透徹，布置工作思路清晰，提出要求具體明確，點問題一針見血，講道理語重心長，不掩飾缺點，不回避矛盾，確定總體思路、部署具體任務立足于客觀形勢和發(fā)展現狀，致力于更好地服務科學發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展，具有很強的針對性、操作性和指導性。統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工歡欣鼓舞，倍感振奮。一、會議的基本估價和主要成果同志們普遍認為，這次全國統(tǒng)計工作會議是在關鍵時期召開的一次重要會議。同志們認真學習xx總理、xx副總理的批示精神，深入討論馬建堂局長的重要講話，緊緊圍繞提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數據質量、提高統(tǒng)計公信力進行深入討論，交流了各地統(tǒng)計工作的經驗，提出了許多進一步推進統(tǒng)計改革與發(fā)展的好的意見和建議。對于評審專家在評審過程中弄虛作假、不負責任并造成嚴重后果的，省級以上水行政主管部門應責其限期提出整改意見，整改期間不得從事相關審查業(yè)務工作。資質單位在編制水資源論證報告書時，應在報告書上注明編制人員的培訓證書編號。經檢查及專家評議，發(fā)現資質單位在水資源論證活動中有嚴重違規(guī)行為，或報告書質量確屬不合格的，對該資質單位予以通報批評，情節(jié)嚴重或一年內連續(xù)通報兩次的將由原發(fā)證機關降低其資質等級或吊銷其資質。我部委托省級水行政主管部門，按照屬地化管理原則，對區(qū)域內的水資源論證甲級資質單位（包括國務院各部委（局、總公司）直屬單位中的資質單位）、評審專家實行監(jiān)督管理。鼓勵水資源論證資質單位（以下簡稱資質單位）之間開展橫向合作，發(fā)揮各自的技術優(yōu)勢，聯(lián)合編制報告書。二、科學論證，嚴格審查，全面提高水資源論證報告書編制質量根據《建設項目水資源論證導則（試行）》（SL/Z322－2005）（以下簡稱《導則》）的有關規(guī)定，區(qū)別建設項目的不同類型、規(guī)模，結合區(qū)域水資源條件與經濟發(fā)展要求，突出水資源論證工作重點。加強 “工業(yè)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”、“高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”等各類“開發(fā)區(qū)”的規(guī)劃、建設的水資源論證，充分考慮當地的水資源承載能力，并與當地的水資源條件相適應。最后，我代表水資源司，向全體與會代表表示衷心的感謝！20060323關于進一步加強水資源論證工作的通知 20060323關于進一步加強水資源論證工作的通知法規(guī)名稱：關于進一步加強水資源論證工作的通知 水資源[2006]95號法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機關：水利部頒布日期：實施日期：修改日期：法規(guī)內容：各流域機構，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局），新疆審查建設兵團水利局，各資質單位：《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部第15號令）實施以來，在有關部門的大力支持下，經過各級水行政主管部門的努力，取得了顯著成效，對合理配置、高效利用、有效保護水資源，保證建設項目的合理用水發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范取水許可審批提供了技術依據。要廣泛收集、整理有關文獻和資料；要通過實地考察、座談和專題調研等方式，廣泛進行調查，了解《辦法》的實際執(zhí)行效果與存在問題；要抓緊組織問卷調查，按時完成評估工作報告。要結合取水許可審批、竣工驗收和取水許可監(jiān)督管理等工作，對論證報告書中的各項措施落實情況、論證報告書質量進行檢查評估。對越權審查的，對審批的報告書論證結論出現重大問題的，追究審查機關的責任；對論證資質單位超資質開展業(yè)務的，責任心不強，弄虛作假的要追究資質單位責任。對不符合有關人才規(guī)模、專業(yè)結構、業(yè)務成果、工作水平等方面要求的單位，不得審批論證資質；二是對從業(yè)水平較低、資信差、違反水資源論證管理規(guī)定的資質單位要通報和限期整改；三是建?職業(yè)化制度。既要進一步優(yōu)化專家隊伍，充分發(fā)揮專家的技術把關作用，也要建立嚴格的專家管理制度，建立審查專家責任追究制，解聘責任心差、工作不認真的專家。二是嚴格工作程序。一是制定審批建設項目水資源論證報告書的基本條件。資質單位審批和論證報告書審查成為國務院明確的兩項重要行政許可。各級水行政主管部門要加強與規(guī)劃主管部門的溝通和協(xié)調，取得支持和配合。今年我們和國家發(fā)改委聯(lián)合開展了《建設項目水資源論證管理辦法》立法后評估工作。我們正在抓緊起草《水資源論證管理條例》，為規(guī)劃水資源論證工作提供更加堅實的法律保障。二是重點突破。鑒于此項工作剛剛起步，缺乏成熟的工作經驗和相關技術標準，水利部將選擇重點領域、重點區(qū)域開展試點工作。需要進行水資源論證的規(guī)劃，主要是與水資源開發(fā)利用密切相關的規(guī)劃，特別是對流域和區(qū)域水資源配置格局有重大影響的規(guī)劃。劉總在對近期重點工作的總體部署中，把大力推進規(guī)劃水資源論證作為近期工作的首要任務。大家可以看到，《水法》規(guī)定的水資源論證的立足點是對規(guī)劃的論證。第一項工作是要大力推進規(guī)劃水資源論證工作。劉總在講話中總體部署了近期工作重點，與會代表紛紛表示，通過這次會議，工作思路更清晰了，任務更具體了，工作要求更明確了。與會代表們一致認為，劉總對新形勢的分析和要求，指明了水資源論證工作發(fā)展的方向，對于提高對水資源論證工作的認識，具有非常重要的意義。劉總的講話使我們認識到，水資源論證不僅是為取水許可提供技術依據，更要發(fā)揮好水資源開發(fā)利用決策關口的作用，要成為參與宏觀調控和促進節(jié)能減排的重要手段。四是各地在如何規(guī)范水資源論證方面取得很好的經驗，等等。6年以來，各級水行政主管部門結合實際，積極探索，開拓進取，摸索出了許多好的做法，積累了很多成功的經驗。二是工作思路正確，方式方法得當。分組討論中大家普遍認為，自《建設項目水資源論證管理辦法》出臺以來，短短6年時間內，水資源論證工作取得了明顯成效。可以說，這次會議總結了成績，交流了經驗，研究了問題，分析了形勢，明確了任務，達成了共識，達到了會議預期目的。水利部高度重視水資源論證工作，在深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要時期，召開這次專題工作會議，對于進一步推動水資源論證工作、開創(chuàng)工作新局面具有十分重要的意義。請各流域、各地方、各單位要抓好會議精神貫徹落實情況的反饋，及時反映落實過程中的新情況和新問題，并采取針對性措施，切實促進貫徹落實。當前，工作目標與任務已經明確，要取得預期效果，關鍵在落實。陳雷部長強調，各級水行政主管部門要把水資源管理工作擺在更加突出的位置，主要領導要親自抓、負總責；在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實體現水利工作重中之重的地位，著力加強組織領導，建立統(tǒng)籌協(xié)調、組織有序、運轉高效、保障有力的工作機制；要把水資源管理工作納入流域管理機構和各級水行政主管部門工作業(yè)績考核的主要內容，建立問責制度。探索與創(chuàng)新是建立和完善水資源管理制度的不竭動力。二是要堅決落實回良玉副總理的要求，大力推進城鄉(xiāng)水務一體化管理。一是要強化流域水資源統(tǒng)一管理。因此，在水資源管理工作中，執(zhí)行制度要敢于亮劍，要敢于碰硬，要敢于說不。第三，落實各項水資源管理制度，強化監(jiān)督管理。去年第四季度，中央增加投資1000億，其中安排水利基礎設施建設200億。一是嚴格水資源費征收使用管理。第二，解決水資源管理基礎薄弱的問題，切實加大水資源管理經費投入。第一，查找認識上的差距，切實加快從供水管理向需水管理的轉變。對各流域和各區(qū)域水資源開發(fā)、對各行各業(yè)的用水效率、對各水功能區(qū)的限制排污總量，都要有明確的控制性指標和控制性手段。落實陳部長提出的八項任務，當前要抓緊建立水資源管理的三條紅線。這六大目標既涵蓋了水資源管理的主要內容，又突出了工作重點；既有定性要求，又有定量指標。第三，準確理解當前及今后一段時間嚴格水資源管理的工作思路與目標。二是總目標。實行最嚴格的水資源管理制度，要制定嚴格的水資源管理法律法規(guī)，健全水資源管理法規(guī)體系和嚴密的管理制度；要嚴格貫徹落實水資源管理制度，不失職，不瀆職更不能枉法；要嚴格執(zhí)法監(jiān)督，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。實行最嚴格的水資源管理制度，是在我國經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴峻形勢下，在分析當前水資源管理工作新任務和新要求的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，作出的具有戰(zhàn)略意義的重大決策，具有里程碑意義。與會代表普遍反映，大會交流、小組討論發(fā)言和交流材料，從不同側面反映了各單位在推進水資源管理工作中的成功經驗，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。三是明確了任務。四個收獲是：一是統(tǒng)一了思想。這樣豐富的會議內容是前所未有的。這充分體現了部黨組、各有關部門、各級水行政主管部門對水資源管理工作的高度重視，充分體現了社會各界對水資源管理工作的廣泛關注和大力支持。部黨組對開好這次會議高度重視，陳部長親自到會并做重要講話。會議分析了當前的水資源形勢，部署了實行最嚴格的水資源管理制度的主要任務，這是水資源工作又一次具有里程碑意義的重要會議。第一篇：在全國水資源工作會議上的總結講話在全國水資源工作會議上的總結講話水利部副部長 胡四一（2009年2月15日）同志們：在全體與會代表的共同努力下，全國水資源工作會議圓滿完成了各項議程，即將結束。這次全國水資源工作會議，是在國際國內經濟形勢發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革面臨挑戰(zhàn)與重要機遇的背景下召開的，是一次貫徹落實中央要求和全國水利工作會議精神的重要會議；是一次按照科學發(fā)展觀要求，認真總結經驗、梳理思路、進一步明確水資源管理目標和任務的重要會議；是一次貫徹落實國務院新“三定”規(guī)定，切實加強水資源管理、增強水資源對建設小康社會保障能力的重要會議。三個特點是：一是會議規(guī)格高。人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中國日報、中國水利報、水利部網站以及廣西日報、廣西電視臺等地方新聞媒體對會議進行了跟蹤采訪報道。會議還組織考察了水利部水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點城市桂林的兩江四湖工程。錢部長提出供水管理向需水管理轉變，汪部長對十年來水資源管理的探索進行了總結，提出了對今后工作的期望，特別是陳雷部長從全局高度深刻分析了實行最嚴格水資源制度的重要性與緊迫性，明確了工作目標、原則和要求，部署了當前和今后一個時期水資源管理工作任務，是我們今后一段時期開展水資源管理工作的綱領和指南。與會代表一致認為，錢部長加強需水管理的要求、汪部長人與自然和諧相處的綠色交響曲、劉昌明、王浩兩位院士的專題報告，立意高遠、針對性強，開闊了視野，拓寬了思路，對我們做好水資源管理工作具有重要的警示和指導意義。四是交流了經驗。在今年全國水利工作會議上，回副總理代表國務院，提出了實行最嚴格的水資源管理制度的要求。第二，深刻領會實行最嚴格水資源管理制度的內涵。“六個原則”是按照科學發(fā)展觀，實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路對水資源管理提出的要求，是對多年以來水資源管理探索與實踐的經驗總結，是嚴格水資源管理總的指導思想；“六個轉變”是實現傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變在水資源管理領域中的具體體現。關鍵是八項任務，這是這一制度在操作層面的具體內容和要求，而六項保障措施則是保障這一制度有效實施的重要支撐。圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的總體要求和工作思路，陳部長的講話中提出了構建現代化水資源管理體系的六大目標：一是水資源管理制度和監(jiān)督管理體系，二是飲水安全和國民經濟社會用水安全保障體系，三是水資源合理配置和高效利用體系，四是水資源保護和河湖健康保障體系，五是管理能力和科技支撐保障體系，六是水資源管理和運行保障體系。思路和目標已經確定，關鍵是要付諸行動，切實落實并實施嚴格監(jiān)管。紅線體現了對水資源無序開發(fā)、過度開發(fā)和粗放利用的控制。三、查找差距，狠抓落實實行最嚴格的水資源管理制度，需要我們認真分析當前突出存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找差距，狠抓落實，切實解決問題。我國水資源短缺、開發(fā)潛力有限、用水效率不高和環(huán)境問題突出，再也不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須要加快推進供水管理向需水管理轉變，著力點是提高用水效率和效益，把需水管理的理