【正文】 定》(建設(shè)部令第166號(hào))、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以處罰。第八條 各相關(guān)單位應(yīng)按照本細(xì)則管理要求，定期開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)查詢建筑起重機(jī)械安全使用信息，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。第六條 建筑起重機(jī)械相關(guān)作業(yè)人員，作業(yè)時(shí)必須持證上崗，范圍主要包括塔式起重機(jī)司機(jī)、司索指揮、施工電梯司機(jī)、物料提升機(jī)操作人員，及其包括高處作業(yè)吊籃在內(nèi)的電工、安裝工、維修工等。第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全區(qū)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。相信在建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理下，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)能夠取得實(shí)效，并通過合格的特種作業(yè)人員自身的職業(yè)素質(zhì)預(yù)防事故。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一考核發(fā)證。附著桿和預(yù)埋件一般情況下制造廠不配套，如果附著桿的平面和立面布置符合制造廠要求、載荷明確，產(chǎn)權(quán)單位可以根據(jù)制造廠技術(shù)要求加工。非原制造廠是指“無此類特種設(shè)備制造許可證”單位，這類標(biāo)準(zhǔn)節(jié)不能保證制造質(zhì)量，當(dāng)然不能安裝使用。但現(xiàn)在不少制造廠塔機(jī)塔身采用“組合模塊設(shè)計(jì)”，即同一型號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)滿足同一類構(gòu)造，起重能力介于一定范圍各個(gè)型號(hào)的塔機(jī)使用?！兑?guī)定》第二十條規(guī)定，禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。這里說的“監(jiān)督檢驗(yàn)”不是所謂“委托檢驗(yàn)”，“監(jiān)督檢驗(yàn)”是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施?！兑?guī)定》之所以強(qiáng)調(diào)專業(yè)，是因?yàn)榻ㄖ鹬貦C(jī)械是“特種設(shè)備”，管理和操作者是“特種作業(yè)人員”，有其行業(yè)特殊性。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在，建筑施工環(huán)境和條件復(fù)雜多變、龐大金屬結(jié)構(gòu)和起重物的高勢(shì)能大空間運(yùn)動(dòng)、起重機(jī)械特殊的結(jié)構(gòu)形式和多機(jī)構(gòu)組合運(yùn)動(dòng)、多工種多環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，使起重作業(yè)的安全問題尤其突出，特別是在城市中施工的大型起重機(jī)，事故極易破壞公共安全。這樣一來，各責(zé)任主體的安全職責(zé)自然會(huì)定位到其內(nèi)部各安全責(zé)任人，形成各負(fù)其責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的局面。起重設(shè)備原因造成事故18起占15%，問題集中在主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重銹蝕、主要結(jié)構(gòu)裂紋；連接螺栓松動(dòng)；銷軸脫落；鋼絲繩斷裂；安全裝置損壞等。2007年發(fā)生的幾起惡性建筑起重機(jī)械事故引起國(guó)務(wù)院的高度重視，也迅速催生了建設(shè)部第166號(hào)文件《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。第四篇：《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀建設(shè)部第166號(hào)令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于2008年1月28日正式發(fā)布，并于2008年6月1日起施行。第二十三條 依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。第三十四條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第三十條 違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項(xiàng)安全職責(zé)的；（二）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；（三）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第二十四條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；（七）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。第二十條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（二）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；（六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；（二）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；（四）安裝工程驗(yàn)收資料；（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。第八條 建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第四條 出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第四十三條 本細(xì)則自頒布之日起施行，試行期限1年。第八章 監(jiān)督管理第三十九條 市質(zhì)安站對(duì)建筑工地的建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、使用和檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）糾正違反建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第三十六條建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度，按照委托開展對(duì)起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢測(cè)有效期滿或檢測(cè)不合格的應(yīng)停止使用。嚴(yán)禁在超過額定載重量或額定乘員數(shù)的情況下使用施工升降機(jī)。第三十條 施工升降機(jī)的防墜安全器必須在有效標(biāo)定期限內(nèi)使用（防墜安全器的壽命為5年，有效標(biāo)定期為1年），無論使用與否，在有效標(biāo)定期滿后都必須重新進(jìn)行檢驗(yàn)標(biāo)定。驗(yàn)收合格后方可投入使用。第二十六條 建筑工地有多臺(tái)建筑起重機(jī)械作業(yè)時(shí)，總承包單位應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止起重機(jī)械相互碰撞的安全措施和作業(yè)方案。第二十三條 使用單位辦理建筑起重機(jī)械《建筑起重機(jī)械使用登記證》時(shí)，應(yīng)向登記部門提交如下資料：（一）建筑起重機(jī)械備案證明；（二）建筑起重機(jī)械租賃合同；（三）建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和安裝驗(yàn)收資料；（四）使用單位特種作業(yè)人員資格證書；（五）建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)管理制度；（六）建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。第二十條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和設(shè)備使用說明書的要求對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，填寫有關(guān)調(diào)試驗(yàn)收記錄，出具自檢合格證明，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。第十八條 建筑起重機(jī)械安裝前，安裝單位應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄，安裝的零部件應(yīng)合格完好。第十六條 建筑起重機(jī)械安裝單位在安裝（拆卸）前，應(yīng)填寫安裝（拆卸）告知表，將相關(guān)資料報(bào)送總承包、監(jiān)理單位審核，并報(bào)市質(zhì)安站備案方可進(jìn)行安裝（拆卸）施工。未取得資格的作業(yè)人員，不得從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸等相關(guān)作業(yè)。第十條 勞務(wù)分包隊(duì)伍嚴(yán)禁自帶或租賃建筑起重機(jī)械。第六條 凡屬下面情況之一的建筑起重機(jī)械，將不予備案，且不得出租、使用：（一）屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；（六）建筑起重機(jī)械使用滿八年后，當(dāng)年未按規(guī)定重新進(jìn)行安全性能檢測(cè)鑒定或檢測(cè)鑒定不合格的；（七）攀枝花住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)定禁止使用的種類及規(guī)格型號(hào)的。第三條 在建筑工地從事建筑起重機(jī)械的使用、租賃、安裝（拆卸）、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定，并接受市質(zhì)安站的監(jiān)督管理。第二條 本細(xì)則所稱建筑工地是指辦理完畢質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)，委托攀枝花市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)安站）進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)；本細(xì)則所稱建筑起重機(jī)械是指在建筑工地使用的建筑起重機(jī)械，包括：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等。使用期滿八年的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)單位還必須提供具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全性能鑒定合格報(bào)告，并建立重點(diǎn)監(jiān)控檔案，凡超過八年的建筑起重機(jī)械每年必須提供合格的鑒定報(bào)告，方可重新備案，繼續(xù)使用。第九條 建筑起重機(jī)械租賃單位出租設(shè)備時(shí)，應(yīng)與承租單位簽訂租賃合同，同時(shí)簽訂安全使用協(xié)議，明確各自的安全職責(zé)。第十三條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員，包括起重機(jī)械司機(jī)、安裝工、起重信號(hào)工、司索工等，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的特種作業(yè)人員崗位資格證書后方可上崗作業(yè)。第十五條 安裝單位應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備安裝工藝、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重機(jī)械設(shè)備性能和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由該安裝項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人編制專項(xiàng)安裝（拆卸）施工方案、技術(shù)安全措施、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位審核合格后實(shí)施?？偘鼏挝弧⒈O(jiān)理單位、使用單位、安裝單位應(yīng)聯(lián)合對(duì)基礎(chǔ)、附墻部位等隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行設(shè)備安裝?？偝邪鼏挝弧⑹褂脝挝缓捅O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安裝施工過程進(jìn)行監(jiān)控，填寫監(jiān)控記錄。第二十二條 建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)到攀枝花市政務(wù)中心市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局窗口處辦理《建筑起重機(jī)械使用登記證》，并將《建筑起重機(jī)械使用登記證》懸掛在設(shè)備明顯處。在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)及夜間作業(yè)照明。第二十九條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要安裝附著、頂升的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照第二十條的相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收記錄。使用單位應(yīng)在施工升降機(jī)使用期間安排足夠的設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修時(shí)間，并做好相應(yīng)記錄。第三十一條 施工升降機(jī)額定載重量、額定乘員數(shù)標(biāo)牌應(yīng)置于吊籠醒目位置（額定載重量1T及以下的載人施工升降機(jī)單