【正文】 務(wù)院要求河南省積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。(一)殯葬改革是在河南農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展，節(jié)省耕地的必由之路當前河南省農(nóng)村較為普遍的土葬制度，加速了河南省現(xiàn)有耕地的流失。從這些法律規(guī)定而可以看出，殯葬改革的主要內(nèi)容有兩個：一是葬法改革，二是葬禮改革?；鸹视辛溯^大幅度的提高，%，達到歷史最高水平。農(nóng)村殯葬改革的進程決定了全省殯葬改革的成敗。殯葬改革是喪葬習(xí)俗領(lǐng)域的一場革命，在農(nóng)村推行殯葬改革，是對幾千年封建喪葬觀念的挑戰(zhàn)，是社會發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進步和文明的標志。各地評選文明單位時應(yīng)按照省社會主義精神文明建設(shè)委員會《關(guān)于將殯葬改革列為評選文明單位重要條件的通知》（粵文明委［1998］3號）的要求，把殯葬管理目標作為評選文明單位、文明村鎮(zhèn)的重要條件。各級財政部門要在財政預(yù)算中安排殯葬事業(yè)專項資金，積極支持興建或改善殯儀場地設(shè)施建設(shè)。加快葬禮改革，破除喪葬陋俗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口多的村，盡可能設(shè)立殯儀服務(wù)站，方便廣大群眾文明節(jié)儉辦喪事。（四）加大執(zhí)法力度，強化殯葬管理。各市、區(qū)民政部門要根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》規(guī)定，按照省民政廳《關(guān)于進一步加強骨灰處理工作的通知》（粵民事［1999］50號）要求，根據(jù)當?shù)厝丝诘臄?shù)量及分布情況，制定骨灰樓堂等骨灰寄存設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，于2002年6月底前報江門市民政局審批。民政部門是殯葬改革的主管部門，必須主動地做好工作，發(fā)揮職能作用，要解放思想，統(tǒng)一認識，與時俱進，積極創(chuàng)新，用全新的視角、全新的觀念觀察和思考殯葬工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級政府要把深化殯葬改革作為一項重要工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要共同配合，齊抓共管，務(wù)必抓出成效。根據(jù)民政部和省民政廳的要求，開展創(chuàng)建殯儀館上等級工作，力爭到2003年，江門市殯儀館評為國家一級殯儀館，2005年開平、會城、臺山殯儀館評為國家二級館，恩平、鶴山殯儀館評為國家三級館。（四）深化葬禮改革。（二）治理亂埋亂葬，基本實現(xiàn)無墳化。一、指導(dǎo)思想“十五”期間，我市殯葬管理工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合江門僑鄉(xiāng)實際，做到三個并重（殯葬改革與葬法改革并重，遺體處理與骨灰處理并重，引導(dǎo)合理殯葬消費與滿足不同層次的需要并重），繼續(xù)全面推行火葬，清理亂埋亂葬墳?zāi)?，?jié)省殯葬用地，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，為我市“兩個文明”建設(shè)服務(wù)。2004年我區(qū)共清理第二篇：殯葬改革辦法殯葬改革辦法江門市殯葬管理工作“十五”計劃自1998年我市實行殯葬管理目標責(zé)任制以來，我市各級積極推行以提高火化率、建立殯葬管理機構(gòu)、加大殯葬管理執(zhí)法力度為主要內(nèi)容的殯葬改革，全面推行遺體火化，火化率連續(xù)三年均超過省政府下達的目標，并受到省政府通報表揚。同時，我們了解到江灣、重陽兩鎮(zhèn)因距離市殯儀館路途遙遠，喪主往往要承擔(dān)較高的費用。區(qū)民政局和江灣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)民政辦干部一起上門做動員教育工作，想方設(shè)法把喪主的思想做通。在制止違法土葬行為方面，我區(qū)實行“疏導(dǎo)為主，封堵為輔”的管理辦法：發(fā)現(xiàn)有土葬傾向的，黨員、干部及時對喪主做好思想疏通工作，一般都能將家屬工作做通和做好；對有土葬行為的堅決給予制止，通過殯葬管理監(jiān)察隊和有關(guān)部門，執(zhí)行起棺火化。按照《殯葬管理目標責(zé)任書》的要求，做到一級抓一級，自上而下齊抓共管，層層落實殯葬管理目標責(zé)任制。事實證明，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，各部門密切配合，全民參與，齊抓共管的殯葬管理工作機制，運作效能好，發(fā)揮作用大。計劃、財政部門加大殯葬改革經(jīng)費的投入。按照《韶關(guān)市殯葬管理目標責(zé)任書》的要求，我區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府一把手任組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、民政局、公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第一篇：廣東殯葬改革辦法廣東殯葬改革辦法我區(qū)的殯葬改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及上級民政部門的指導(dǎo)下，認真貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》及省、市殯葬改革會議精神，加大殯葬管理工作力度，層層落實殯葬管理目標責(zé)任制，全面推進殯葬改革工作，促進我區(qū)三個文明建設(shè)的順利發(fā)展。我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上高度重視殯葬改革工作，將殯葬管理工作納入全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府及各有關(guān)單位的目標管理中，強調(diào)要和重視計劃生育工作一樣重視殯改工作，使它成為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。在各成員單位中，首先民政部門充分發(fā)揮主管部門的職能作用，當好政府的參謀，依法管理，依法行政，加大執(zhí)法力度，及時處理違法殯葬行為。在進行大型的宣傳、整治行動或處理突發(fā)事件時，由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)人力、物力、車輛，統(tǒng)一行動，形成工作合力。各鎮(zhèn)、街道也與各村(居)委員會簽訂《殯葬管理目標責(zé)任書》，把殯葬管理的各項指標分解落實到基層。2003年全區(qū)火化遺體731具，2004年火化869具，連續(xù)兩年保持100％的火化率。例如江灣鎮(zhèn)出現(xiàn)土葬反彈現(xiàn)象，是在并入武江后，部分群眾錯誤地認為可以不執(zhí)行殯改條例，先后出現(xiàn)了13宗土葬。為了有效遏止江灣鎮(zhèn)較嚴重的土葬苗頭，在區(qū)政府陳曦副區(qū)長、市民政局江和平副局長的帶領(lǐng)下，我們組織了幾十名公安干警和一批鎮(zhèn)干部，在市殯改執(zhí)法隊的配合下，開展統(tǒng)一行動，對違法土葬行為全都執(zhí)行了就地起棺火化。在清理“三道兩區(qū)”亂葬墳?zāi)构ぷ鞣矫妫?003年我區(qū)先后組織進行了三次大型的清理行動，對松山賓館后側(cè)山坡的姐妹嶺和冷水坑、芙蓉山東側(cè)石灰坪一帶的亂葬墳?zāi)惯M行了清理和整治，共清理亂葬墳?zāi)?500多座。為使我市殯葬管理工作在“十五”期間（2001—2005）與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、省政府《關(guān)于加強我省殯葬管理工作的通知》（粵府［1998］