【正文】 %。以廣州為例，1998年外來務(wù)工青年約100多萬，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬，還有20多萬人暫時(shí)不能就業(yè)。可見，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工，主要原因不是衣食無著、生活困難。在本次調(diào)查中，%的外來務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個(gè)環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降，%。形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加。在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時(shí)，他們?cè)诔抢锎蚬さ臅r(shí)間也相對(duì)延長。第三篇：1999年外來務(wù)工青年?duì)顩r調(diào)查報(bào)告為了摸清城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。所以，推行勞務(wù)派遣用工形式很有必要，能夠較好的調(diào)和上述各種矛盾。但是這些新的用工形式與傳統(tǒng)的管理制度、工作習(xí)慣之間不可避免的要發(fā)生某些碰撞。（三）推行勞務(wù)派遣用工形式，適應(yīng)新的用工需求。依據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，適時(shí)制訂和完善外來人員從業(yè)崗位工種目錄和工資指導(dǎo)價(jià)格。二是把對(duì)外來務(wù)工人員的勞動(dòng)管理和就業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，既可提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量，拓寬市場(chǎng)功能，又可提高管理效率，可謂一舉兩得。把服務(wù)和管理融為一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合?？梢灶A(yù)見，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，由于加入WTO后對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的弱化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還會(huì)增加，外來務(wù)工人員還會(huì)在較大的范圍和以更多的數(shù)量參與城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。從道理上講，過多的人為的就業(yè)壁壘和地區(qū)封銷不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，既不利促進(jìn)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也難以收到促進(jìn)城市職工就業(yè)的實(shí)效。因?yàn)樗綘I企業(yè)、個(gè)體工商戶的從業(yè)范圍主要是第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所用人員主要是外來務(wù)工人員，所以，外來務(wù)工人員的數(shù)量隨著私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的數(shù)量增長而增長，隨著他們的從業(yè)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。外來務(wù)工人員由于法律意識(shí)不張，維權(quán)手段和措施不力，對(duì)于用人單位時(shí)常出現(xiàn)的違規(guī)行為如隨意加班加點(diǎn)、不按規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資、無故拖延克扣工資等做法也是無可奈何。（如住房補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、水電補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)等）。特別是一些臨時(shí)性、季節(jié)性的用工崗位，人員流動(dòng)比較頻繁，使用外來務(wù)工人員招之即來，揮之即去，即不簽訂勞動(dòng)合同，也不辦理就業(yè)手續(xù)。對(duì)農(nóng)民而言，把在城市的勞動(dòng)收入與勞動(dòng)付出和在農(nóng)村的勞動(dòng)收入與勞動(dòng)付出加以比較，前者要好于后者。為改變目前的生活水平狀況，他們把就業(yè)和致富的路子轉(zhuǎn)向城市。之所以出現(xiàn)上述情況，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡必須導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。外來務(wù)工人員從業(yè)范圍廣，流動(dòng)性強(qiáng)，高度分散，遍布城鎮(zhèn)的各個(gè)角落。有的私營企業(yè)、個(gè)體工商戶圖省事，往往在門口張貼招工啟示，或到馬路市場(chǎng)私拉，即不簽訂勞動(dòng)合同，也不辦理用工手續(xù)，更不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，人員流動(dòng)處于無序和失控狀態(tài)，潛伏著較多的勞動(dòng)糾紛危機(jī)。第四，外來人員的流動(dòng)仍具有較大的自發(fā)性、盲目性和無序性特點(diǎn)。這種多是技術(shù)性強(qiáng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位。第三，從業(yè)時(shí)間逐漸趨長。全市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶75%的雇工都來自外來務(wù)工人員。過去外來務(wù)工人員大多集中在建筑、機(jī)械、冶煉、紡織、服裝、水產(chǎn)工、餐飲服務(wù)等苦臟累崗位。雖然近幾年城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員較多，國有、集體企業(yè)吸納就業(yè)能力逐漸減弱，就業(yè)壓力較大，管理部門還制訂了限制使用外來務(wù)工員工種（崗位）目錄，但外來務(wù)工人員的數(shù)量和增長速度并未因此有所減少。消防部門要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前XX市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對(duì)外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，XX外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。對(duì)防火分區(qū)、耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實(shí)整改資金和責(zé)任人員，及時(shí)予以整改。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報(bào)登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報(bào)登記手續(xù)過程中，對(duì)有關(guān)消防安全狀況進(jìn)行把關(guān)。(三)積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。(二)將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進(jìn)行了以下一些探討：(一)將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。外來務(wù)工人員流動(dòng)性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對(duì)其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時(shí)指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，管理措施落實(shí)不到位。%。%。生活狀況差往往決定其對(duì)自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動(dòng)接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報(bào)警電話都不知道，火災(zāi)防范意識(shí)和自救逃生能力也較差。(二)個(gè)體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識(shí)淡薄。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。(四)建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。一、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)此次調(diào)研活動(dòng)調(diào)查了新區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解。近期，新區(qū)大隊(duì)對(duì)轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對(duì)性管理措施供大家探討。(三)建筑層數(shù)：%，最高的有六層。統(tǒng)計(jì)表明：審核、驗(yàn)收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個(gè)子項(xiàng)目的合格率尚不到60%(審核、%、%、%)，防火分區(qū)、%%。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。2007年12月底，XX218萬名外來務(wù)工人員中，%。%。(四)社會(huì)管理：消防知識(shí)和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。四、加強(qiáng)外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新XX人”的實(shí)際行動(dòng)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)流動(dòng)務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個(gè)“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實(shí)行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、畫冊(cè)等各種媒體開展消防知識(shí)宣傳，以生動(dòng)形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對(duì)外來務(wù)工人員的子女進(jìn)行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊(duì)消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識(shí)，達(dá)到通過教育一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的目的，從而提高整個(gè)群體的消防安全意識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)外來務(wù)工人員參與大隊(duì)消防工作的積極性。消防部門應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識(shí)宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會(huì)基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)