【正文】 務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，綜合考慮服務(wù)人群的規(guī)模效益，逐步建立起以區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、社區(qū)信息平臺(tái)為支撐的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施 以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程 ”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，初步建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競(jìng)爭(zhēng)有序的社區(qū)商業(yè)體系。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民 和駐區(qū)單位開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助、承諾服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)。依托社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣、市）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救 助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、郵政服務(wù)、文體教育、社區(qū)安全、流動(dòng)人口管理、及農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障優(yōu)撫 對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人、五保對(duì)象、低保對(duì)象、農(nóng)村留守人口等社會(huì)特殊群體服務(wù)需求。力爭(zhēng)“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋到所有城鄉(xiāng)社區(qū)。力爭(zhēng) “十二五”期末，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%，基本建成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)，又要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的普遍性、規(guī)律性特點(diǎn)，又要區(qū)分不同情況，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，實(shí)施分類指導(dǎo)，力戒形式主義。，共建共享。整體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)資源共享、組織共建、隊(duì)伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的局面。，服務(wù)居民。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的進(jìn)程逐步加快，我國(guó)城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，對(duì)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提出了新 的要求。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富，社區(qū)公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距巨大，需求和供給脫節(jié)，供給方式單一。國(guó)家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)工作出臺(tái)了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容出臺(tái)了相關(guān)政 策，各地也相繼出臺(tái)了積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的政策措施，社區(qū)服務(wù)的政策法規(guī)逐步完善，各級(jí)黨委政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的重視程度越來(lái)越高，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同感 越來(lái)越強(qiáng)。四是社區(qū)服務(wù)方式不斷改善。三是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。還建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化 中心（室）等專項(xiàng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。目前，全國(guó)有84689個(gè)城市社區(qū)、（社區(qū)）。第三篇：城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃公開征求意見20110203 19:17來(lái)源：民政部門戶網(wǎng)站打印本頁(yè) 關(guān)閉民政部1月31日發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿），面向社會(huì)公開征求意見，如有意見請(qǐng)發(fā)至電子郵箱：ncsqjs。設(shè)病床的，配備與之相應(yīng)的病床單元設(shè)施。六、設(shè)備（一）診療設(shè)備診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、觀片燈、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、可調(diào)式輸液椅、手推式搶救車及搶救設(shè)備、脈枕、針灸器具、火罐。（四）設(shè)病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊(cè)護(hù)士。（三）醫(yī)技及其他科室：檢驗(yàn)室、B超室、心電圖室、藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。二、床位根據(jù)服務(wù)范圍和人口合理配置。所有服務(wù)人員均要實(shí)行持證上崗。十、安全設(shè)施：根據(jù)消防部門的要求設(shè)臵火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝臵、安全標(biāo)志、防火器具以及緊急疏散通道。六、服務(wù)項(xiàng)目明確：在醒目位臵有公告欄，對(duì)管理人員、服務(wù)單位、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話要向社區(qū)居民公開。（十）娛樂(lè)用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據(jù)各地實(shí)際需求調(diào)整）。應(yīng)將生、熟食分開放存放，并有足夠的冷凍設(shè)備。（六）公用衛(wèi)生間：分男、女衛(wèi)生間。以每間容納46人為宜，室內(nèi)通道和床應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的要求。（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心消防設(shè)施的配臵應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。環(huán)境安靜，臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施。二、人員要求：要有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作, 對(duì)待老人要有愛心、耐心、真心、細(xì)心。建設(shè)一支服務(wù)隊(duì)伍。做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內(nèi)容在內(nèi)的安全防事故預(yù)案要健全和細(xì)化，鼓勵(lì)以整個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為單位參加意外傷害責(zé)任險(xiǎn)。十一、注冊(cè)登記社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以參照社會(huì)福利機(jī)構(gòu)注冊(cè)辦法，進(jìn)行民辦非企業(yè)登記或工商法人登記。七、政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象公開透明：政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤，有公示欄、有群眾監(jiān)督投訴箱。（十）娛樂(lè)用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據(jù)各地實(shí)際需求調(diào)整）：有閱覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)。應(yīng)將生、熟食分開放存放，并有足夠的冷凍設(shè)備。（六）公用衛(wèi)生間：分男、女衛(wèi)生間。以每間容納46 人為宜，室內(nèi)通道和床應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的要求。（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心消防設(shè)施的配臵應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。環(huán)境安靜，臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為宜。建立一個(gè)政策支撐體系。即：搭建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。這一機(jī)構(gòu)既協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)中心開展社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息管理、評(píng)估、補(bǔ)貼發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動(dòng)等功能的服務(wù)場(chǎng)所。衛(wèi)生設(shè)備：基本設(shè)備：診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、心電圖機(jī)、觀片燈、體重身高計(jì)、血糖儀、出診箱、治療推車、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈枕、針灸器具、火罐、必要的消毒滅菌設(shè)施、藥品柜、檔案柜、計(jì)算機(jī)及打印設(shè)備、電話 14 等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。（2）建立社區(qū)人群疾病、死亡、人口統(tǒng)計(jì)、兒童健康、婦女保健的資料分析，加強(qiáng)對(duì)資料的管理使用。（6）與家庭簽定保健合同，建立個(gè)人和家庭健康檔案，為個(gè)人和家庭提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。（2）提供院前急救和急診服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)（1）開展轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育和生殖保健宣傳、咨詢服務(wù)。（2）根據(jù)社區(qū)內(nèi)常見健康問(wèn)題制訂健康教育規(guī)劃，遵循系統(tǒng)性、連續(xù)性、科學(xué)性和實(shí)用性。（2）協(xié)助殘聯(lián)開展社區(qū)康復(fù)員及殘疾人親屬的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，普及康復(fù)知識(shí)。（3）掌握轄區(qū)內(nèi)兒童的出生與死亡情況，按兒童保健系統(tǒng)管理要求，對(duì)0—6周歲兒童進(jìn)行定期的健康檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，做好體弱兒童和殘疾兒童的專案管埋工作。（6）完成上級(jí)疾病控制中心布臵的工作任務(wù)。已設(shè)臵中心鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建立規(guī)范化的接種門診室，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他社區(qū)做好預(yù)防接種工作。二、軟件設(shè)施（一）人員：配備3名以上具有職業(yè)資格的衛(wèi)技人員，必須有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（女）、1名護(hù)士以上。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、硬件設(shè)施：場(chǎng)地面積：200平方米以上。在多功能室開展黨的基本理論、基本路線、形勢(shì)任務(wù)教 9 育、公民道德、文化、法制、科普、衛(wèi)生、環(huán)保、交通法規(guī)等方面的宣傳教育活動(dòng)，每年不少于6次；經(jīng)常組織有社區(qū)特色、群眾樂(lè)于參與的豐富多彩的文體活動(dòng)，結(jié)合節(jié)慶每年組織4次以上文化體育活動(dòng)；打造社區(qū)特色文化品牌。至少配有2名文體管理員或活動(dòng)指導(dǎo)員，組織、指導(dǎo)社區(qū)居民開展各類文體活動(dòng)；圖書閱覽室和電子閱覽室至少各配1名管理員；以上人員可以根據(jù)工作的需要進(jìn)行兼職使用；建有2支以上業(yè)余社區(qū)文體骨干隊(duì)伍1支有特色的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常性開展活動(dòng)，在活躍社區(qū)文化生活中作用明顯。二、軟件標(biāo)準(zhǔn)（一）人員隊(duì)伍各社區(qū)至少要有1名專職文化管理員。（9）大舞臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)為寬12米、深10米，可供日常演出需要。圖書、報(bào)紙期刊的內(nèi)容要滿足婦女、兒童、青少年、老人等多種人群的需求。室外文體活動(dòng)場(chǎng)所一般要建籃球場(chǎng)或（門球場(chǎng)）、健身苑點(diǎn)等，有條件的社區(qū)還要建有網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、游泳池、文體休閑公園、室外演出舞臺(tái)等文體活動(dòng)場(chǎng)所，為社區(qū)居民提供更多的文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。選址：文體服務(wù)中心應(yīng)選在居民相對(duì)集中、交通便利，社區(qū)的中心位臵，與社區(qū)其他四個(gè)中心的建設(shè)相結(jié)合，有條件的可以將中心建在一幢樓內(nèi)，方便居民的參與。加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解機(jī)制建設(shè)：整合社區(qū)所轄各村調(diào)解力量，及時(shí)有效地化解社區(qū)各類矛盾，消除治安安全隱患。建立一支專群結(jié)合、群防群治、素質(zhì)過(guò)硬的綜治隊(duì)伍，提升社區(qū)安全防范能力。（二）設(shè)施配套基本設(shè)備：“一辦二室一窗口”內(nèi)要確保必要的辦公設(shè)備，社區(qū)綜治辦要配臵能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦，確保綜治“網(wǎng)格化管理”工作信息平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。布局布臵：社區(qū)服務(wù)中心窗口要有獨(dú)立的社會(huì)管理綜合治理接待窗口，掛“綜合治理”的牌子。因受場(chǎng)地限制，服務(wù)人口少，辦件量少等原因，需適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)或不設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心的，說(shuō)明詳細(xì)理由，以書面形式報(bào)縣委社會(huì)工作委員會(huì)審核批準(zhǔn)。三、大廳布局社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)臵“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。服務(wù)制度。同時(shí)，所辦的所有事項(xiàng)要用專用登記本進(jìn)行逐件登記。窗口設(shè)臵：大廳可設(shè)民政事務(wù)、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、綜合治理、黨員服務(wù)、農(nóng)林服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、綜合服務(wù)等窗口，各鎮(zhèn)（街道）也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，一般設(shè)臵35個(gè)窗口。第一篇：城鄉(xiāng)社區(qū)五大服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)永嘉縣農(nóng)村新社區(qū)“五大服務(wù)中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）為規(guī)范有序地開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村新社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平，更好地發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)作用，特制定農(nóng)村新社區(qū)“五大服務(wù)中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公布如下。配套設(shè)施：電子觸摸屏、顯示屏、服務(wù)評(píng)價(jià)器、電腦、電話機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施，以及桌椅、茶幾、飲水機(jī)、雨傘、老花鏡、簽字筆、服務(wù)卡、辦事須知等便民用品，做到服務(wù)設(shè)施齊全。對(duì)社區(qū)不能辦理的事項(xiàng)，一律給予代辦或協(xié)辦，實(shí)行代辦或協(xié)辦事項(xiàng)和服務(wù)承諾公開制，接受群眾監(jiān)督。建立網(wǎng)上虛擬辦事大廳，辦事群眾可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批。群眾辦事中涉及的各類印章，采取以“印章加編號(hào)”的形式，分授到各個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心，同時(shí)，加強(qiáng)印章管理，建立印章使用審批、登記、備案、管理制度。四、其他要求各社區(qū)便民服務(wù)中心要按照上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜，于2012年11月底前完成規(guī)范化創(chuàng)建，完成率要達(dá)到100%。掛牌：社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心，內(nèi)設(shè)辦公室掛牌：社區(qū)綜治辦、人民調(diào)解室、社區(qū)警務(wù)室面積：規(guī)模2000戶以上的社區(qū)原則上要有3個(gè)獨(dú)立的房間，確保社區(qū)綜治辦、人民調(diào)解室、警務(wù)室能夠獨(dú)立設(shè)臵，每間工作室用房面積不低于15平方米；建設(shè)示范社區(qū)的，中心場(chǎng)所總面積不少于120平方米。警務(wù)室對(duì)社區(qū)民警亮相牌及有關(guān)制度職責(zé)上墻。整合社區(qū)原所轄各村綜治人員，組建“平安和諧服務(wù)隊(duì)”、社區(qū)巡防隊(duì)伍等社區(qū)綜治組織。服務(wù)要求：以“五個(gè)到位（即：網(wǎng)格劃分到位、隊(duì)伍組建到位、職責(zé)落實(shí)到位、信息平臺(tái)建設(shè)到位、作用發(fā)揮到位）為目標(biāo)，推進(jìn)綜治網(wǎng)格化管理“一張網(wǎng)”工作模式；建立社會(huì)管理動(dòng)態(tài)“數(shù)據(jù)庫(kù)”，按照“以綜治工作為主題、5 以掌握信息為重點(diǎn)、一化解矛盾為目的、一服務(wù)群眾為宗旨”的工作要求，通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”，全方位落實(shí)動(dòng)態(tài)信息采集和處臵工作，提高信息錄入數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步提升綜治服務(wù)管理水平。文體服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、硬件標(biāo)準(zhǔn)（一）場(chǎng)所標(biāo)識(shí)：“社區(qū)文體服務(wù)中心”掛牌：文體服務(wù)中心內(nèi)掛社區(qū)學(xué)校、多功能室、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）、文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或公共電子閱覽室、書畫室、棋牌室、排練室、青少年活動(dòng)中心、體育俱樂(lè)部等牌子。為照顧社區(qū)內(nèi)老年人的活動(dòng)方便，文體活動(dòng)室要設(shè)在大樓的低樓層內(nèi)。圖書閱覽室（含農(nóng)家書屋）配臵圖書不少于1500冊(cè)，7 品種不少于1200種（含必備書目），報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），電腦不少于1臺(tái)，并具備滿足出版物陳列、借閱、管理的基本條件。室外：文體休閑活動(dòng)廣場(chǎng)（社區(qū)全民健身廣場(chǎng)）面積3000平方米，應(yīng)建有以下設(shè)施：（1）一片標(biāo)準(zhǔn)的塑膠（或水泥）燈光籃球場(chǎng)；（可與學(xué)?；@球場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合）（2）一片標(biāo)準(zhǔn)的塑膠網(wǎng)球場(chǎng)（或門球場(chǎng)）（3）一個(gè)400平米以上的水泥（或大理石）健身廣場(chǎng)；（4）一條