【正文】 向上抓發(fā)展。思想是行動的先導，在嚴峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業(yè)大發(fā)展的總閥門。要認真學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，進一步加強社區(qū)標準化建設，加快完善社區(qū)軟硬件設施，推進各類公共服務向社區(qū)延伸，切實發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準備工作，確保實現(xiàn)爭先進位的目標。要全力抓好民生工程建設，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設進度，確保35項民生工程任務按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。一要解決用地的問題。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協(xié)力，合力推進。要加快報批城東新區(qū)建設規(guī)劃，啟動無城路等道路建設，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設，進一步拉開新區(qū)框架。要繼續(xù)把城市建設作為拉動固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。要加快農(nóng)村基礎設施建設，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵企業(yè)參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務。要認真落實國家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要認真落實省、市、縣促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關政策，深入開展“百名干部進企業(yè)”活動，縣級領導牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進企業(yè)不斷做大做強。要搶抓國家宏觀政策預調微調的機遇，及時了解投資動態(tài)，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。三要加快重大項目建設。要主動外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個招商組要堅持領導帶隊，帶著招商線索深入到重點區(qū)域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級步伐，提升承載能力。全力抓好“三大重點”。確保實現(xiàn)“三個目標”。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數(shù)第一，；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二。所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是部分指標增速不快，加快發(fā)展壓力大。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產(chǎn)業(yè)類重點項目完成投資的比例均不足40%。三是新項目、大項目偏少。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式。此外，我們搶抓國家宏觀政策調整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎。上半年，同比增長16%。%。全縣工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)健運行的態(tài)勢，%，分別比全省、。所謂穩(wěn)中有進，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢來看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標平穩(wěn)增長。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領導力量和工作時間，抓緊抓實當前和春節(jié)期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎。三是夯實基層基礎工作，提高計生管理服務新水平。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。七要廣泛開展宣傳教育活動。六要全面開展“五訪五問”活動。對清出已政策外生育對象要及時落實節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費；對已事實結婚且符合領證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發(fā)證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。原來申請縣法院強制執(zhí)行征收的社會撫養(yǎng)費案件，要充分利用這一時期，加快執(zhí)行強制征收的進度，提高案件的辦結率，努力提高社會撫養(yǎng)費的征收面和征收額。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責任，確保督促到位，落實措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。五是持證對象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。人口和計劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領導。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結合起來，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，科學制定系統(tǒng)的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。主要內(nèi)容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位?！稕Q定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領導小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。要圍繞新聞宣傳、專題欄目收集整理宣傳線索，積極投稿；要圍繞大會表彰做好“三八”紅旗手及標兵候選人的推薦工作；要圍繞專題片拍攝提供反應婦聯(lián)特色工作的生動素材；要圍繞“中國夢在代表和執(zhí)委醞釀推薦過程中，要注重把女性杰出人才和優(yōu)秀女性組織負責人推薦為代表，吸納進省婦聯(lián)執(zhí)委會。二要做好執(zhí)委的推選工作。最后，今年全國和省婦代會即將相繼召開，迎接好、籌備好、召開好這兩大盛會，是各級婦聯(lián)的共同責任，各縣區(qū)婦聯(lián)也要嚴格把關，大力宣傳，積極做好配合工作。三要立足轉變作風，加強婦聯(lián)常執(zhí)委自身建設。二要立足基礎建設，大力推進女性進基層“兩委”。要聯(lián)合民政部門開展女性社會組織情況調查，摸清底數(shù)和需求，建成各級女性社會組織信息庫。2013年我市部分婦女報刊雜志征訂數(shù)卻有所下降，各地要引起重視。各地要大力開展群眾性精神文明建設活動，以文明城市創(chuàng)建為契機，建立“星級”巾幗志愿者評價制度，培育特色巾幗志愿服務隊，建立巾幗志愿者骨干隊伍，并注重對巾幗志愿者的培訓工作。二要立足示范引導，繼續(xù)宣傳選樹各類婦女典型。各地要認真貫徹落實沈海斌副市長在市政府婦兒工委工作會議上的講話精神，充分發(fā)揮婦兒工委平臺作用，溝通協(xié)調，督促辦好每一件婦女兒童實事項目，確保婦女兒童享有平等的發(fā)展權利。二要立足加快發(fā)展，深入抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)三項服務并深化“巾幗建功”、“雙學雙比”活動。各地要扎實做好關愛貧困單親母親工作，繼續(xù)加強對留守婦女兒童的宣傳和維權服務，要開展農(nóng)村留守兒童關愛月系列活動，推動實施留守兒童安全守護行動，加強對農(nóng)村留守兒童的法制教育。注重完善婚姻家庭糾紛調解機制建設，發(fā)揮婦女人民陪審員、特邀調解員、信息員的作用，著力構建多部門共同關注、多層面預防宣傳、多渠道綜合調處、多元化解決問題的矛盾糾紛調解工作格局。上半年共組織申報創(chuàng)建省級“示范婦女兒童之家”53個，市級“示范婦女兒童之家”100個。聯(lián)合市委組織部、市委黨校、省婦女干部學校舉辦了科級女干部進修班、基層婦聯(lián)干部培訓班。和上屆相比，新當選婦代會主任從政治面貌、年齡結構、文化程度等方面都明顯優(yōu)化，與此同時扎實推進優(yōu)秀女性進基層“兩委”。五、圍繞基層基礎建設，提高婦聯(lián)自身建設的科學化水平一是推進女性進村“兩委”。繼續(xù)實施單親貧困母親關愛工程。召開市政府婦兒工委工作會議，以中期評估為契機，認真分析實施規(guī)劃過程中表現(xiàn)出來的突出問題，研究提出解決方案，確保婦女兒童發(fā)展目標如期實現(xiàn)。四、圍繞婦兒發(fā)展規(guī)劃，著力落實婦女兒童民生實事項目 一是注重環(huán)境營造，力促婦女事業(yè)發(fā)展。“三夏”大忙期間，組織巾幗志愿者到宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)看望慰問貧困單親母親，為她們送上消暑用品和生活必需品。二是抓住節(jié)日契機，大力開展巾幗志愿服務。舉辦紀念“5牽頭主辦《宿遷市婦女代表議事會電子專報》，探索出臺反對家庭暴力告誡書，并面向全市開展問卷調查工作，為反家暴告誡制度的執(zhí)行打下了堅實基礎。聯(lián)合市民政局開展村規(guī)民約修訂完善工作，提交了“關于在2013年全市村‘兩委’換屆工作實施方案中增加修訂村規(guī)民約推進男女平等基本國策內(nèi)容的建議”。編印《春風化雨說維權宿遷市婦女維權案例選編》，并抽選典型案例為素材，改編演繹文藝小品《溫暖如家》，展示婦聯(lián)維權工作場景。加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地培育力度，開展十佳巾幗來料加工基地、十佳來料加工女經(jīng)紀人評比表彰活動，擇優(yōu)推薦12個來料加工基地申報省級巾幗來料加工基地。組織優(yōu)秀女企業(yè)家與300余名女大學生村官結對，給予她們資金、技術、經(jīng)驗等方面的幫扶。舉辦好蘇嫂店家政服務員新春聯(lián)誼會，與好蘇嫂店的家政服務員座談交流，做好家庭服務業(yè)信息匯總發(fā)布工作。下面，我就市婦聯(lián)上半年工作開展情況進行總結回顧，并對照今年的工作目標，結合市委工作會議精神，匯報下半年工作計劃安排情況。剛才，我們觀摩了宿豫區(qū)婦聯(lián)基層基礎建設工作現(xiàn)場，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)交流了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實踐區(qū)項目推進情況，各地做法，各有特色，值得相互學習借鑒。組織女企業(yè)家參加省女企業(yè)家協(xié)會年會活動，于春節(jié)、三八前夕聯(lián)合人社局舉辦女性專場招聘會，發(fā)放各類招工信息2000余份，提供就業(yè)崗位1300余個。于“三八”前夕聯(lián)合市教育局舉辦女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)主題宣講暨網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)技能培訓，500余名同學參加了此項活動。會同人社部門進一步優(yōu)化婦女小額擔保貸款工作流程，上半年共發(fā)放婦女小額擔保貸款3019萬元。26”“不讓毒品進我家”主題活動，發(fā)放婦女權益保障類資料5000余份。重點圍繞農(nóng)村土地確權登記和村委會換屆修訂村規(guī)民約，強化婦女維權基礎。截止2013年6月30日，市婦聯(lián)共接待來信來電來訪案件89件，現(xiàn)場答疑、調處81件，轉交縣（區(qū)）婦聯(lián)、公安、司法部門辦理8件，%。幸福家園”家庭幸福指數(shù)提升工程啟動儀式，出臺了《全市“家庭幸福指數(shù)提升工程”實施方案》。宿遷首屆春季婚博會和2013宿遷萬人相親大會。6月5日“世界環(huán)境日”開展家庭低碳環(huán)保計劃十五件事宣傳活動。巾幗頌黨恩”大型歌詠比賽，1200余名婦女群眾參加；充分運用省婦聯(lián)“女性大講堂”，通過宿遷婦女網(wǎng)、市婦聯(lián)政務微博、等媒介發(fā)布講座信息，組織1700余名社會各界婦女收看；開展優(yōu)秀婦女典型評比表彰和宣傳，全市共被命名表彰3個國家級巾幗文明崗、60個省級巾幗文明崗，涌現(xiàn)出5名省級巾幗建功標兵、先進工作者，100名市級巾幗建功先進個人、100戶市級五好文明家庭標兵戶、60戶市級低碳環(huán)保家庭標兵戶、示范戶等?！峭七M兩個規(guī)劃實施，落實婦女兒童民生實事項目。三是關注特殊群體，加大貧困婦女兒童關愛力度。牽頭組織開展了市領導看望慰問少年兒童、安全守護知識大講堂、“我是小小志愿者 創(chuàng)衛(wèi)志愿服務我先行”等豐富多彩的六一慶?；顒?，營造了濃厚的關愛兒童、促進兒童健康成長的社會氛圍。新一屆婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）中黨員占63%，有致富項目的占43%，%，高中以上文化占%，已在村“兩委”%，%。以學習黨的十八大和省委婦女工作會議精神為重點，深入開展中心組學習會、支部學習會、心得交流會、全員講學會、民主評議及崗位目標公開承諾會等活動，引導各級婦聯(lián)干部堅定信念，提升能力素質。推動機關、企事業(yè)單位、兩新組織建設“婦女之家”，不斷拓展“婦女兒童之家”建設領域。二、在維護婦女權