【正文】 向上抓發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務(wù)面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進(jìn)、事業(yè)大發(fā)展的總閥門。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，推進(jìn)各類公共服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項(xiàng)手術(shù)”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。要全力抓好民生工程建設(shè)，特別是對(duì)16項(xiàng)工程類民生項(xiàng)目要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保35項(xiàng)民生工程任務(wù)按時(shí)完成、當(dāng)年見效，力爭(zhēng)在省、市爭(zhēng)先進(jìn)位。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭(zhēng)年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。一要解決用地的問題。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、合作意識(shí)，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。要加快報(bào)批城東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)無(wú)城路等道路建設(shè)，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟(jì)橋等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開新區(qū)框架。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力來(lái)抓，進(jìn)一步搶抓時(shí)間、升溫加壓、加快推進(jìn)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)六路升級(jí)改造、萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵(lì)企業(yè)參加美國(guó)電力展等展銷會(huì)，力爭(zhēng)超額完成全年進(jìn)出口任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。要認(rèn)真落實(shí)省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關(guān)政策，深入開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的28個(gè)和縣直單位牽頭的24個(gè)工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送項(xiàng)目，全力幫助解決融資、貨款回收等實(shí)際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。要搶抓國(guó)家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機(jī)遇，及時(shí)了解投資動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)爭(zhēng)資方向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。三要加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要主動(dòng)外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進(jìn)月”活動(dòng)，縣招商局要盡快制定活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個(gè)招商組要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著招商線索深入到重點(diǎn)區(qū)域，高頻率、深層次、有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要圍繞“兩個(gè)一流”的目標(biāo)，按照年初既定的計(jì)劃，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐，提升承載能力。全力抓好“三大重點(diǎn)”。確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。上半年，全縣信訪總量一直高位運(yùn)行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居倒數(shù)第一，；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二。所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是部分指標(biāo)增速不快，加快發(fā)展壓力大。另一方面，項(xiàng)目投資完成進(jìn)度明顯滯后，上半年，全縣64個(gè)省“861”項(xiàng)目和54個(gè)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的比例均不足40%。三是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目偏少。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運(yùn)行面臨成本上升、利潤(rùn)下降、資金回籠困難、流動(dòng)資金短缺等問題。多層次拓寬政府融資渠道，通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式。此外，我們搶抓國(guó)家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，及時(shí)謀劃上報(bào)了154個(gè)新項(xiàng)目，總投資達(dá)305億元，為下一步擴(kuò)大有效投入奠定了基礎(chǔ)。上半年，同比增長(zhǎng)16%。%。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，%，分別比全省、。所謂穩(wěn)中有進(jìn)，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢(shì)來(lái)看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機(jī)，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作時(shí)間，抓緊抓實(shí)當(dāng)前和春節(jié)期間人口與計(jì)劃生育工作為2010人口與計(jì)劃生育工作開好局、起好步，打好基礎(chǔ)。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生管理服務(wù)新水平。一個(gè)好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。七要廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。六要全面開展“五訪五問”活動(dòng)。對(duì)清出已政策外生育對(duì)象要及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)已事實(shí)結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對(duì)象，計(jì)生部門要及時(shí)補(bǔ)辦生育證，確保發(fā)證到位；對(duì)政策外懷孕對(duì)象要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。原來(lái)申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件，要充分利用這一時(shí)期，加快執(zhí)行強(qiáng)制征收的進(jìn)度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收面和征收額。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，確保督促到位，落實(shí)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時(shí)期的計(jì)劃生育工作。以上這些問題如果不及時(shí)采取有效措施認(rèn)真地加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響到我縣全年人口和計(jì)劃生育責(zé)任的全面完成。五是持證對(duì)象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是當(dāng)年出生量下降，補(bǔ)報(bào)往年出生問題嚴(yán)重。人口和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計(jì)生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實(shí)可行的政策建議和實(shí)施方案。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)《決定》與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。⑤進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：①深刻闡明人口問題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位?！稕Q定》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施。剛才，組織學(xué)習(xí)了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達(dá)了全省人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)會(huì)議精神，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計(jì)劃生育工作研究事項(xiàng)，對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計(jì)生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。要圍繞新聞宣傳、專題欄目收集整理宣傳線索，積極投稿；要圍繞大會(huì)表彰做好“三八”紅旗手及標(biāo)兵候選人的推薦工作；要圍繞專題片拍攝提供反應(yīng)婦聯(lián)特色工作的生動(dòng)素材；要圍繞“中國(guó)夢(mèng)在代表和執(zhí)委醞釀推薦過(guò)程中，要注重把女性杰出人才和優(yōu)秀女性組織負(fù)責(zé)人推薦為代表，吸納進(jìn)省婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。二要做好執(zhí)委的推選工作。最后，今年全國(guó)和省婦代會(huì)即將相繼召開，迎接好、籌備好、召開好這兩大盛會(huì)，是各級(jí)婦聯(lián)的共同責(zé)任，各縣區(qū)婦聯(lián)也要嚴(yán)格把關(guān)，大力宣傳，積極做好配合工作。三要立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)婦聯(lián)常執(zhí)委自身建設(shè)。二要立足基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)女性進(jìn)基層“兩委”。要聯(lián)合民政部門開展女性社會(huì)組織情況調(diào)查，摸清底數(shù)和需求，建成各級(jí)女性社會(huì)組織信息庫(kù)。2013年我市部分婦女報(bào)刊雜志征訂數(shù)卻有所下降，各地要引起重視。各地要大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，建立“星級(jí)”巾幗志愿者評(píng)價(jià)制度，培育特色巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，建立巾幗志愿者骨干隊(duì)伍，并注重對(duì)巾幗志愿者的培訓(xùn)工作。二要立足示范引導(dǎo)，繼續(xù)宣傳選樹各類婦女典型。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)沈海斌副市長(zhǎng)在市政府婦兒工委工作會(huì)議上的講話精神，充分發(fā)揮婦兒工委平臺(tái)作用，溝通協(xié)調(diào)，督促辦好每一件婦女兒童實(shí)事項(xiàng)目，確保婦女兒童享有平等的發(fā)展權(quán)利。二要立足加快發(fā)展，深入抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)三項(xiàng)服務(wù)并深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。各地要扎實(shí)做好關(guān)愛貧困單親母親工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的宣傳和維權(quán)服務(wù)，要開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛月系列活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施留守兒童安全守護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的法制教育。注重完善婚姻家庭糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮婦女人民陪審員、特邀調(diào)解員、信息員的作用，著力構(gòu)建多部門共同關(guān)注、多層面預(yù)防宣傳、多渠道綜合調(diào)處、多元化解決問題的矛盾糾紛調(diào)解工作格局。上半年共組織申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)“示范婦女兒童之家”53個(gè)，市級(jí)“示范婦女兒童之家”100個(gè)。聯(lián)合市委組織部、市委黨校、省婦女干部學(xué)校舉辦了科級(jí)女干部進(jìn)修班、基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班。和上屆相比，新當(dāng)選婦代會(huì)主任從政治面貌、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等方面都明顯優(yōu)化，與此同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀女性進(jìn)基層“兩委”。五、圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高婦聯(lián)自身建設(shè)的科學(xué)化水平一是推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”。繼續(xù)實(shí)施單親貧困母親關(guān)愛工程。召開市政府婦兒工委工作會(huì)議，以中期評(píng)估為契機(jī)，認(rèn)真分析實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的突出問題，研究提出解決方案，確保婦女兒童發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。四、圍繞婦兒發(fā)展規(guī)劃，著力落實(shí)婦女兒童民生實(shí)事項(xiàng)目 一是注重環(huán)境營(yíng)造，力促婦女事業(yè)發(fā)展?！叭摹贝竺ζ陂g，組織巾幗志愿者到宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)看望慰問貧困單親母親，為她們送上消暑用品和生活必需品。二是抓住節(jié)日契機(jī)，大力開展巾幗志愿服務(wù)。舉辦紀(jì)念“5牽頭主辦《宿遷市婦女代表議事會(huì)電子專報(bào)》，探索出臺(tái)反對(duì)家庭暴力告誡書，并面向全市開展問卷調(diào)查工作，為反家暴告誡制度的執(zhí)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聯(lián)合市民政局開展村規(guī)民約修訂完善工作，提交了“關(guān)于在2013年全市村‘兩委’換屆工作實(shí)施方案中增加修訂村規(guī)民約推進(jìn)男女平等基本國(guó)策內(nèi)容的建議”。編印《春風(fēng)化雨說(shuō)維權(quán)宿遷市婦女維權(quán)案例選編》，并抽選典型案例為素材，改編演繹文藝小品《溫暖如家》，展示婦聯(lián)維權(quán)工作場(chǎng)景。加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地培育力度，開展十佳巾幗來(lái)料加工基地、十佳來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人評(píng)比表彰活動(dòng)，擇優(yōu)推薦12個(gè)來(lái)料加工基地申報(bào)省級(jí)巾幗來(lái)料加工基地。組織優(yōu)秀女企業(yè)家與300余名女大學(xué)生村官結(jié)對(duì)，給予她們資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的幫扶。舉辦好蘇嫂店家政服務(wù)員新春聯(lián)誼會(huì)，與好蘇嫂店的家政服務(wù)員座談交流，做好家庭服務(wù)業(yè)信息匯總發(fā)布工作。下面，我就市婦聯(lián)上半年工作開展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，并對(duì)照今年的工作目標(biāo)，結(jié)合市委工作會(huì)議精神，匯報(bào)下半年工作計(jì)劃安排情況。剛才，我們觀摩了宿豫區(qū)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)交流了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)情況，各地做法，各有特色，值得相互學(xué)習(xí)借鑒。組織女企業(yè)家參加省女企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)活動(dòng)，于春節(jié)、三八前夕聯(lián)合人社局舉辦女性專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)放各類招工信息2000余份，提供就業(yè)崗位1300余個(gè)。于“三八”前夕聯(lián)合市教育局舉辦女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)主題宣講暨網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，500余名同學(xué)參加了此項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)同人社部門進(jìn)一步優(yōu)化婦女小額擔(dān)保貸款工作流程，上半年共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款3019萬(wàn)元。26”“不讓毒品進(jìn)我家”主題活動(dòng)，發(fā)放婦女權(quán)益保障類資料5000余份。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村土地確權(quán)登記和村委會(huì)換屆修訂村規(guī)民約，強(qiáng)化婦女維權(quán)基礎(chǔ)。截止2013年6月30日，市婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪案件89件，現(xiàn)場(chǎng)答疑、調(diào)處81件，轉(zhuǎn)交縣（區(qū)）婦聯(lián)、公安、司法部門辦理8件，%。幸福家園”家庭幸福指數(shù)提升工程啟動(dòng)儀式，出臺(tái)了《全市“家庭幸福指數(shù)提升工程”實(shí)施方案》。宿遷首屆春季婚博會(huì)和2013宿遷萬(wàn)人相親大會(huì)。6月5日“世界環(huán)境日”開展家庭低碳環(huán)保計(jì)劃十五件事宣傳活動(dòng)。巾幗頌黨恩”大型歌詠比賽，1200余名婦女群眾參加；充分運(yùn)用省婦聯(lián)“女性大講堂”，通過(guò)宿遷婦女網(wǎng)、市婦聯(lián)政務(wù)微博、等媒介發(fā)布講座信息，組織1700余名社會(huì)各界婦女收看；開展優(yōu)秀婦女典型評(píng)比表彰和宣傳，全市共被命名表彰3個(gè)國(guó)家級(jí)巾幗文明崗、60個(gè)省級(jí)巾幗文明崗，涌現(xiàn)出5名省級(jí)巾幗建功標(biāo)兵、先進(jìn)工作者，100名市級(jí)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、100戶市級(jí)五好文明家庭標(biāo)兵戶、60戶市級(jí)低碳環(huán)保家庭標(biāo)兵戶、示范戶等。——二是推進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)婦女兒童民生實(shí)事項(xiàng)目。三是關(guān)注特殊群體，加大貧困婦女兒童關(guān)愛力度。牽頭組織開展了市領(lǐng)導(dǎo)看望慰問少年兒童、安全守護(hù)知識(shí)大講堂、“我是小小志愿者 創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)我先行”等豐富多彩的六一慶?；顒?dòng)，營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛兒童、促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。新一屆婦代會(huì)主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）中黨員占63%，有致富項(xiàng)目的占43%，%，高中以上文化占%，已在村“兩委”%，%。以學(xué)習(xí)黨的十八大和省委婦女工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，深入開展中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、心得交流會(huì)、全員講學(xué)會(huì)、民主評(píng)議及崗位目標(biāo)公開承諾會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)干部堅(jiān)定信念，提升能力素質(zhì)。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織建設(shè)“婦女之家”，不斷拓展“婦女兒童之家”建設(shè)領(lǐng)域。二、在維護(hù)婦女權(quán)