【正文】 的二次創(chuàng)業(yè)搭建了空間平臺(tái)，也為城市進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。首先，由于行政區(qū)劃的原因，通化市發(fā)展空間受阻，總規(guī)修編工作在確定規(guī)劃區(qū)時(shí)遇到了難題。采取專家領(lǐng)銜、國內(nèi)多家機(jī)構(gòu)合作、公眾廣泛參與的方式，聘請(qǐng)省內(nèi)著名專家為顧問，委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)總體規(guī)劃編制任務(wù)，邀請(qǐng)北京大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)等單位參與規(guī)劃研究。堅(jiān)持批管并重的原則，加強(qiáng)批后監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的違法違章建筑仔細(xì)排查，認(rèn)真進(jìn)行清理整治，規(guī)劃監(jiān)察工作力度進(jìn)一步加大。這幾年，市規(guī)劃系統(tǒng)在課題研究成果和城鄉(xiāng)規(guī)劃成果等方面多次受到國家和省里的表彰。在充分借鑒外埠經(jīng)驗(yàn)和深入細(xì)致的研究探討的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《通化市規(guī)劃局關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)管理的規(guī)定》，以及為完善“一書三證”制度而制定的《規(guī)劃審批管理程序》、《規(guī)劃審批服務(wù)指南》等法規(guī)性文件，強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)前期規(guī)劃管理，進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，明晰了規(guī)劃審批權(quán)限，規(guī)范了市場(chǎng)開發(fā)和審批行 21為。一、勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)制建設(shè)（一）創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬建材價(jià)格、經(jīng)營劣質(zhì)建材等行為，保證建材市場(chǎng)秩序。四、創(chuàng)新管理，由“就市場(chǎng)抓市場(chǎng)”向依法規(guī)范有序運(yùn)行與房地產(chǎn)市場(chǎng)健康同步快速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，他們充分發(fā)揮政府的指揮棒作用。由于政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，調(diào)查摸底充分，征求民意到位，維護(hù)了公平正義，維護(hù)了雙方利益，加之全市房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)向好，出現(xiàn)了拆遷區(qū)塊起早貪黑排隊(duì)簽約、沒有改造的區(qū)塊百姓到政府請(qǐng)?jiān)覆疬w的喜人局面。二是轉(zhuǎn)變拆遷方式。一是轉(zhuǎn)變補(bǔ)償方式。堅(jiān)持“開發(fā)一片、成型一片”的原則，做到棚改到哪里，道路拓寬改造到哪里，綠化、美化、亮化到哪里，市政基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，物業(yè)管理跟進(jìn)到哪里，真正實(shí)現(xiàn)了宜居、宜行、宜業(yè)。由于優(yōu)惠政策的支撐，開發(fā)企業(yè)騰出更大的降價(jià)空間，其結(jié)果仍是讓利于民。一是政策驅(qū)動(dòng)。投資2385萬元，；并連續(xù)三年為城市“雙困”家庭提供住房租賃補(bǔ)貼3688萬元，盡最大努力解決弱勢(shì)群體居住難題。通過棚改，到2011年底舊城區(qū)將全部拆除平房，市政基礎(chǔ)設(shè)施也將同步完善。經(jīng)過四年努力，城市建成區(qū)擴(kuò)大了3平方公里，城市新增人口3萬人，城市承載能力和城市功能得到提升，為城鎮(zhèn)化水發(fā)展提供了保障。市委、市政府順應(yīng)民意，把棚戶區(qū)改造作為政府的首要任務(wù)，盡全力抓好工作落實(shí)。以“四個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變” 全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和住房保障工作大安市人民政府大安市總幅員面積4879平方公里，總?cè)丝?3萬人，其中，城市建成區(qū)15平方公里，市區(qū)常住人口18萬。為加大回遷包保力度，全區(qū)于2010年11月25日，正式啟動(dòng)了“千名干部送溫暖送愛心”回遷幫扶活動(dòng)，千名機(jī)關(guān) 14干部和規(guī)模以上企業(yè)對(duì)千名回遷戶實(shí)行動(dòng)態(tài)包保，讓回遷戶在黨和政府的關(guān)懷下溫暖回遷。將全區(qū)54個(gè)單位與135戶困難回遷戶結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助他們順利回遷。兩年來，未發(fā)生一起因國有工礦棚戶區(qū)拆遷而引發(fā)的上訪事件。即“先簽定協(xié)議、先騰空房屋、先交房款，優(yōu)先 13選擇樓層樓號(hào)”。同時(shí)，詳細(xì)制定了專題例會(huì)、定期調(diào)度、重大問題現(xiàn)場(chǎng)辦公、日常工作保持聯(lián)絡(luò)等工作制度?！彼?、堅(jiān)持公開公平公正，真正做到陽光拆遷、和諧拆遷 雖然工礦區(qū)居民都想早日實(shí)現(xiàn)改造，但由于擔(dān)心不了解政策會(huì)吃虧，或是出于經(jīng)濟(jì)承受能力的考慮，對(duì)拆遷存有顧慮。嚴(yán)格按照要求開設(shè)項(xiàng)目資金專戶，專款專用，不擠占、不挪用，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款。這種情況意味著工礦區(qū)居民承擔(dān)不了太多的改造成本。特別是在戶型設(shè)計(jì)上，有針對(duì)性地在40m至70 m之間開發(fā)設(shè)計(jì)了若干種戶型，“肥瘦搭配”完全可以滿足不同家庭的需求。區(qū)委、區(qū)政府依托之前形成的基礎(chǔ)材料，立即向省政府、省建設(shè)廳申報(bào)項(xiàng)目。2003年，二道江區(qū)招商引資實(shí)現(xiàn)了對(duì)五道江鎮(zhèn)2萬平方米棚戶區(qū)的改造拆遷。2009年，在實(shí)施城市棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府抓住我省全面實(shí)施“六路安居”工程的機(jī)遇，決定全面啟動(dòng)國有工礦棚戶區(qū)改造工程。即把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)、圖紙審查備案關(guān)、可再生能源技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工管理關(guān)和工程質(zhì)量驗(yàn)收備案關(guān)。一是圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，即：可再生能源建筑應(yīng)用工作；二是宣傳“兩大效益。目前，已落實(shí)31個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，總建筑面積為439萬平方米。四是做好試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保障可再生能源在我國開發(fā)利用的歷史較短，人們對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用有普遍認(rèn)識(shí)，對(duì)其它可再生能源的開發(fā)利用只停留在淺層次的認(rèn)識(shí)階段。五是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。三是給予資金支持。主要有：一是降低運(yùn)營成本。松原市所處的地理位臵和氣候條件，極其有利于可再生能源的開發(fā)應(yīng) 5用，松原市處于北緯43℃～46℃之間，地處松嫩平原南端，松花江在市區(qū)穿過，一年晴天多、日照充足、日照時(shí)間長，屬國家太陽能應(yīng)用二類地區(qū)。幾年來，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，松原市在全省率先開展了可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用工作，并取得了顯著成效。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。面向群眾做好深入細(xì)致的思想政治工作，做好政策宣傳和解釋工作。開展城市美化建設(shè)，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，加快城市人文景觀建設(shè)，切實(shí)加大污水處理廠建設(shè)力度，進(jìn)一步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日正式投入使用。二、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力提升城市建設(shè)品位圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。一、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市載體功能以路橋工程建設(shè)為重心，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)重點(diǎn)公路和重點(diǎn)街道的的衛(wèi)生清理，加大違法建筑的巡查和拆除力度，堅(jiān)決制止好亂搭亂建和無序栽種現(xiàn)象。對(duì)于***、***公園、***公園等重點(diǎn)城建項(xiàng)目和騰飛路、府前路南延，光明路升級(jí)改造等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及法院審判法庭、糧貿(mào)大廈、水利大廈等行政服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)和**莊、***、***片區(qū)改造等重點(diǎn)工程，我們都將全力做好跟蹤服務(wù)，積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，確保轄區(qū)內(nèi)所有城建項(xiàng)目健康有序開展。***做為新城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，承擔(dān)了多項(xiàng)建設(shè)工程，是我區(qū)歷年來項(xiàng)目最多、任務(wù)最重的一年。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)。四是加大投入，注重治理。作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風(fēng)來推動(dòng)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。后街北巷維修工程上，我們將根據(jù)市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步確定維修時(shí)限，排定維修進(jìn)度，組織專業(yè)維修隊(duì)伍，確保奪取后街背巷維修攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。面上，突出推進(jìn)庭院綠化和小區(qū)綠化建設(shè)，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，積極開展園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力營造全民造綠的良好氛圍。期拆遷，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參戰(zhàn)的干部職工擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，形成抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力。加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。第三篇：城市建設(shè)會(huì)議發(fā)言材料集錦全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二○一一年二月目錄 促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 松原市人民政府 …………………………………………………（5） 讓百姓更有尊嚴(yán)的生活通化市二道江區(qū)人民政府…………………………………………（10）“四個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作 大安市人民政府……………………………………………………（16） 闊步前行創(chuàng)佳績通化市規(guī)劃局………………………………………………………（21）“二個(gè)支撐、一個(gè)建設(shè)”主線 努力開創(chuàng)市政公用工作新局面 長春市市政公用局…………………………………………………（26） 轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式 努力履行建筑質(zhì)量監(jiān)督職能 長春市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站……………………………………（31） 科學(xué)規(guī)劃 全面保證校舍安全工程建設(shè)延邊州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ……………………………………（36） 全力推動(dòng)民生工程的落實(shí)吉林市住房保障和房地產(chǎn)管理局………………………………（40） 強(qiáng)化監(jiān)管 全力推進(jìn)建筑行業(yè)又好又快發(fā)展白山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局………………………………………（46） 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 全力做好物業(yè)維修資金管理工作 長春市物業(yè)維修資金管理中心…………………………………（50） 強(qiáng)化管理 全面提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平梅河口市建設(shè)局……………………………………………………（55） 熱情服務(wù) 樹立高效廉潔的良好形象通化市城鄉(xiāng)建設(shè)局………………………………………………（59） 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 加快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化公主嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃局………………………………………………（64） 全力改善民生 不斷將精神文明建設(shè)推向深入 延吉市房產(chǎn)局………………………………………………………（69） 主動(dòng)服務(wù) 推動(dòng)城建檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展跨越 長春市城市建設(shè)檔案館……………………………………………（74） 提升管理服務(wù)水平吉林市住房公積金管理中心 ……………………………………（79） 合力創(chuàng)新 積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院……………………………………（84） 眾志成城保供水通化市市政公用局………………………………………………（92） 常抓不懈 做好抗震防災(zāi)各項(xiàng)工作四平市抗震防災(zāi)辦公室……………………………………………（96） 真情幫扶 努力營造和諧拆遷新局面敦化市建設(shè)局…………………………………………………（100） 全力推動(dòng)商品混凝土發(fā)展吉林市散裝水泥辦公室…………………………………………（103） 真抓實(shí)干 開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面長春市建委……………………………………………………（106） 積極而為 推動(dòng)全市建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展九臺(tái)市建設(shè)局…………………………………………………（112）鎮(zhèn)賚縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處……………………………………（116）“暖房子”工程造價(jià)管理 為民生工程做貢獻(xiàn)長春市建設(shè)工程造價(jià)管理站…………………………………（120） 強(qiáng)化監(jiān)督 全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)白山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局………………………………………（124） 推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作吉林市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室…………………（131） 構(gòu)建建設(shè)管理長效機(jī)制長春市建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)………………………………（135）積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用 促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展松原市人民政府松原市委、市政府的高度重視建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，始終把可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用作為促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，當(dāng)成是創(chuàng)建“五城”（國家園林城、國家衛(wèi)生城、中國優(yōu)秀旅游城、全國文明城、國家環(huán)保模范城）和建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市的首要工作來做。發(fā)展應(yīng)用可再生能源，是我們?cè)谖磥沓鞘邪l(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中重要的基礎(chǔ)工作。二、制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展為確?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用工作順利開展，市政府下發(fā)了《松原市人民政府關(guān)于推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作實(shí)施意見》等相關(guān)文件，提出了相關(guān)優(yōu)惠政策和保障措施。對(duì)采用太陽能與建筑一體化的建筑工程項(xiàng)目，減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對(duì)采用土壤源熱泵和水源熱泵技術(shù)的項(xiàng)目，減收工程項(xiàng)目每平方米10元的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)中采用可再生能源的建筑工程項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)政府應(yīng)從城維費(fèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金中按一定比例給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。市政府成立“可再生能源”應(yīng)用技術(shù)專家咨 6詢機(jī)構(gòu)，為 “可再生能源”應(yīng)用項(xiàng)目提供技術(shù)保障。市政府將按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的“可再生能源”系統(tǒng)設(shè)備及配套材料的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外“可再生能源”生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠，強(qiáng)力推進(jìn)可再生能源在我市建筑工程中的應(yīng)用。成立了可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管城市建設(shè)的副市長任組長，分管城市建設(shè)的副秘書長、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局長、財(cái)政局長任副組長，公用局、發(fā)改委、水利局、規(guī)劃局、氣象局、供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，各司其職，合力推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。在《松原市人民政府關(guān)于推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作的實(shí)施意見》等文件 7 的基礎(chǔ)上，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)，從2010年10月1日起在全市范圍內(nèi)的新建居住建筑強(qiáng)制執(zhí)行太陽能與建筑一體化應(yīng)用，具備條件的大型公共建筑和重點(diǎn)公共建筑，強(qiáng)制應(yīng)用土壤源熱泵等冷暖空調(diào)技術(shù)，鼓勵(lì)具備條件的新建居住建筑推廣應(yīng)用冷暖空調(diào)熱泵技術(shù)。四、鞏固發(fā)揚(yáng)成績，做好下步工作按照著力推廣太陽能和冷暖地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用，逐步形成可再生能源建筑規(guī)?；⒁惑w化、成套化的工作部署，謀劃好近期工作目標(biāo)。為此將著重做好五項(xiàng)工作。即實(shí)施行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督；五是嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有21000戶、70萬平方米國有工礦棚戶區(qū)急需改造。為改善國有工礦棚戶區(qū)居民生活條件，區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手國有工礦棚戶區(qū)改造工作。2010年，全省國有工礦棚戶區(qū)改造工程啟動(dòng)后，相關(guān)配套政策陸