【正文】 本就是本領(lǐng)和水平，也就是素質(zhì)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高村干部思想覺悟，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的本領(lǐng)，比過去任何時(shí)候顯得緊迫，更加重要。在領(lǐng)導(dǎo)水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法簡單，處理問題憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)，不講程序、不講策略、不講法律，特別是有些村兩委班子一把手鬧不團(tuán)結(jié)，相互拆臺，領(lǐng)導(dǎo)合力不強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)；在工作作風(fēng)上，個(gè)別村干部作風(fēng)粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，只顧小團(tuán)體利益和個(gè)人利益，沒有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位，甚至損害大多數(shù)群眾利益，導(dǎo)致群眾上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，等等。當(dāng)前，農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級組織活動(dòng)卻難以開展，許多農(nóng)村黨員參加村里有關(guān)會議，過正常組織生活，每人每天的誤工補(bǔ)貼不能少。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利，便爭先恐后；于已無利，便退避三舍。如何有效地組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個(gè)重大課題： 一是有些農(nóng)民民主意識增強(qiáng)了，而法律觀念依然淡薄。一些村村民的業(yè)余文化生活少，賭博等不良社會風(fēng)氣依然存在。盡管近年來我市加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但當(dāng)前在農(nóng)村社會中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在著較多的問題。近年來，依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。全市村級經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的“貧困村”還有XX多個(gè)，大部分分布在我市西南片，收入10萬元以下的還有XX個(gè)。在農(nóng)村工作探索求進(jìn)的過程中，我們還面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題：一是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展不平衡。（一）農(nóng)村發(fā)展的“老問題”。這是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，并一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底地強(qiáng)力推進(jìn)。全市已完成4個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和139個(gè)行政村村莊整治規(guī)劃修編。XX年全市GDP、人均GDP分別達(dá)到XX億元、XX萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元，全社會固定資產(chǎn)投資XX億元，社會消費(fèi)品零售總額XX億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額XX億美元?！吧厦媲l線，下面一針穿”；“上面分系統(tǒng)，下面當(dāng)總統(tǒng)”。（一）要認(rèn)清“大環(huán)境”。你們素質(zhì)的高低，能力的大小，直接關(guān)系著全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，直接關(guān)系著全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。村黨支部書記的重要性更是不容臵疑，有位領(lǐng)導(dǎo)曾說，中國共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書記——一個(gè)在上頭，中央總書記；一個(gè)在下頭，村支部書記。江澤民同 志說過：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。從以上兩個(gè)村的成功事例不難得出一結(jié)論，就是“一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與村干部有直接的關(guān)系”。2005年該村集體經(jīng)濟(jì)收入只有10余萬元。居住區(qū)大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，營造了一個(gè)和諧、自然、適合居住的人文環(huán)境；工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、收益共享，先后引進(jìn)企業(yè)23間，村集體年純收入800多萬元；農(nóng)業(yè)區(qū)利用680多畝旱地，種植大蒜等特色作物，經(jīng)濟(jì)效益較好。為了改變落后的面貌，該村圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌”的目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好效果，我認(rèn)為XX村的成功經(jīng)驗(yàn)有以下三條：一是有一個(gè)好班子?！拔逡弧鼻?，我和市里幾位同志以及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)街一把手，到XX市考察學(xué)習(xí)“名鎮(zhèn)名街”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成33項(xiàng)民生工程任務(wù)，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻(xiàn)?？h政府在編制民生工程規(guī)劃時(shí)，將注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項(xiàng)事關(guān)民生的項(xiàng)目規(guī)劃，注重從縣直有關(guān)部門項(xiàng)目庫中選擇新增項(xiàng)目，在“圍繞七有”上下功夫。既要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決突出問題，把民生工程組織好、實(shí)施好，讓最困難的弱勢群體享受到黨和政府的關(guān)懷；又要統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作，高度關(guān)注物價(jià)上漲、分配不公問題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。二是要處理好“三個(gè)關(guān)系”。黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，是我縣民生工程的努力方向。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的安排。各級各部門要堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，完善相關(guān)政策措施，使民生工程更加貼近實(shí)際、貼近百姓。（一）加大資源整合力度。三、目前還存在的問題和不足。（三十三）光榮院建設(shè)。對每個(gè)書屋配 9備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。到2011年，全縣建成13個(gè)具備綜合服務(wù)功能的文化站。20112015年，省政府對縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過檢測認(rèn)定的四、五類危橋進(jìn)行重建、加固或維修，以進(jìn)一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務(wù)。（二十七）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。省政府決定2011年基本完成省計(jì)劃病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，確保水庫下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。到2012年集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象服務(wù)體系。（二十二）農(nóng)村飲水安全工程。對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對縣級婦幼保健所修繕房屋、購臵設(shè)備，以及兒童免疫規(guī)劃一類疫苗接種給予補(bǔ)助。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。對貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。救助對象為城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。對未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按不同的職業(yè)工種(項(xiàng)目)分別補(bǔ)助每人200—1000元。由縣農(nóng)委選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等。20092011年，對經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險(xiǎn)，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保障師生生命安全。國家助學(xué)金用于資助普通高校、高職學(xué)校全日制本?？评щy學(xué)生和中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生及城市困難學(xué)生以及普通高中家庭困難學(xué)生。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，完善城市免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材。（五）大中型水庫移民后期扶持。對符合政策的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80110元的特別扶助金。對持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補(bǔ)助。分項(xiàng)如下：（一）農(nóng)村居民最低生活保障。實(shí)施民生工程，是省委、省政府加強(qiáng)社會建設(shè)的重要抓手，是推進(jìn)公共服務(wù)均等化的重大舉措，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的長期任務(wù)。第三，改善民生也是公共財(cái)政的重要發(fā)展目標(biāo)。首先，改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。最后，祝這次培訓(xùn)班圓滿成功！祝大家工作順利、萬事如意！謝謝大家！第三篇：在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話 縣財(cái)政局副局長 葛榮清一、實(shí)施33項(xiàng)民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和省第八次黨代會關(guān)于加快和諧安徽建設(shè)的決定精神，2006年12月20日，省長辦公會議研究了關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難”等突出問題，對民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析，研究提出實(shí)施民生工程。三要統(tǒng)籌謀劃，以學(xué)促干。一要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。二、要充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義舉辦新任村干部培訓(xùn)班，既是貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。為使大家能夠盡快地進(jìn)入新角色，適應(yīng)新崗位，開創(chuàng)村莊工作新局面，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定舉辦這次村黨支部書記、村主任培訓(xùn)班。三是全力引導(dǎo)。在這里，我代表黨委政府，給大家表個(gè)態(tài)，當(dāng)好大家的后盾： 一是全力支持。以維護(hù)廣大群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，在工作上深入實(shí)際，體察民情，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事；同群眾打成一片，與群眾同甘共苦。有意見可在工作完成后向黨委政府報(bào)告。一要保證政令暢通。黨政聯(lián)席會議已經(jīng)研究決定，成立村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組，對未報(bào)賬的64個(gè)村嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)，對審計(jì)有問題的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要群眾做到的自己首先要做到，要群眾不做的自己首先不做。要強(qiáng)化清廉意識，錘煉一身正氣。只有這樣，我們的工作才能大見成效，創(chuàng)造輝煌。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。我們要著眼于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和未來需要，做好發(fā)展黨員和后備干部培養(yǎng)工作，把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年納入培養(yǎng)視野，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成為黨員，把黨員中優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成為干部，時(shí)刻保持村級組織的生機(jī)與活力?，F(xiàn)在，我們有些農(nóng)村工作非常難做，也與農(nóng)民的法律意識有很大關(guān)系。在全鎮(zhèn)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，農(nóng)村治安巡邏隊(duì)是很關(guān)鍵的一環(huán)，我們必須建好、管好、用好，抓好夜間巡邏防范工作，發(fā)動(dòng)群眾群防群治，保障農(nóng)民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門齊心協(xié)力，齊抓共管。小河村兩委干部就在為民服務(wù)上，做在了群眾的愿望要求上，他們每到夏秋季節(jié)，集中村里的大小機(jī)械，幫助群眾連收帶種一條龍服務(wù)，真正解決了大多數(shù)群眾的后顧之憂，在外務(wù)工人員放心，在家留守人員省心。因此，村里必須要有一定的集體積累，有較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)作后盾。實(shí)踐證明，凡是路子選得好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就快，反之，發(fā)展就緩慢。面對當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)，作為農(nóng)村工作帶頭人的支部書記、村主任，應(yīng)該做好哪些工作，承擔(dān)什么職責(zé)呢？我看，主要有以下幾個(gè)方面的問題需要思考：（一）理思路，促發(fā)展。三是工作作風(fēng)不民主，長期采用“家長式”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式開展工作，缺乏對工作方法的研究，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的還以經(jīng)濟(jì)手段拉票，有的委托代理人在選舉開始之前到處活動(dòng)，給選民送煙、送物、請客送禮等。從全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉過程中，也暴露出一些突出問題：一是家族、宗派意識較強(qiáng)。根據(jù)調(diào)研情況,對各村“兩委”進(jìn)行分類排隊(duì)，分成放心村、重點(diǎn)把握村、重點(diǎn)關(guān)注村、放開選舉村、難點(diǎn)村五種類型，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。從這次村兩委換屆選舉結(jié)果看，主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是干事創(chuàng)業(yè)型書記主任獲得連選連任，在入選的92名黨支部書記中，獲得連選連任的82名，%，一批干事創(chuàng)業(yè)型，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、辦實(shí)事的干部受到了黨員群眾的擁護(hù)，贏得了連選連任，真正實(shí)現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意、社會各界滿意的目的。第一篇：在全鎮(zhèn)新任村干部培訓(xùn)班上的講話孔慶建同志在全鎮(zhèn)新任村干部培訓(xùn)班上的講話（2011年5月 日）同志們：我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是當(dāng)前農(nóng)村班子建設(shè)的需要，決定舉辦這次新當(dāng)選村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班。一、正確評價(jià)這次全鎮(zhèn)村兩委換屆工作經(jīng)過兩個(gè)多月有條不紊的工作，截止到5月22日，全鎮(zhèn)92個(gè)村已完成黨支部換屆，99個(gè)村已完成村委會換屆，整個(gè)換屆選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個(gè)好班子，選出一個(gè)好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。在換屆選舉準(zhǔn)備階段，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各村包村干部深入到村,對村兩委換屆選舉前的有關(guān)情況和問題展開了專題調(diào)研，通過進(jìn)村入戶、走訪座談、個(gè)別談話、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評等方式，較好地掌握了村兩委換屆前的基本情況，為確保村兩委平穩(wěn)換屆提供了第一手資料。事實(shí)證明，通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，村民的民主意識增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當(dāng)?shù)母傔x活動(dòng)。從選舉過程來看，村民參你嗎？二是“兩委”干部年齡偏大，整個(gè)隊(duì)伍青黃不接，后繼乏人問題比較突出。要解決好這些問題，就必須通過多種形式、多種渠道，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，促使兩委干部與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局的能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須理出一個(gè)明確具體、符合實(shí)際的發(fā)展思路來。如果凡事都向群眾伸手要錢，群眾就會有意見。當(dāng)前，全鎮(zhèn)每年外出務(wù)工人員達(dá)到2萬多人，在家人員大多是老人、婦女和孩子，每到夏秋豐收季節(jié)，這些在家留守人員最盼望的就是村干部能不能搞些收種服務(wù)，解決他們勞動(dòng)力缺乏的問題。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，發(fā)展就沒有保障，群眾就會缺乏安全感，只有“安居”，才能“樂業(yè)”。要把群眾組織起來，形成維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。公民的法律意識是一個(gè)社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。不要認(rèn)為發(fā)展了新黨員，就會影響自己的位子；培養(yǎng)了后備干部，就會危及自己的權(quán)威。（一）必須搞好班子團(tuán)結(jié)。所謂“狠”，就是要求我們村支部書記、村主任為了能真正實(shí)現(xiàn)“為官一任，造福一方”，必須硬下心來、撲下身子，既上發(fā)條，又下猛藥，重拳出擊，狠抓落實(shí)。我們有的農(nóng)村干部今天上去，明天下來，一個(gè)主要原因就是為政不廉、辦事不公。要爭當(dāng)為人師表的標(biāo)桿。不按時(shí)報(bào)賬的原因，你支部書記自己心知肚明，黨委政府也知道你在那里干了些什么事。農(nóng)村黨支部書記、村主任工作在最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動(dòng)者，在各項(xiàng)農(nóng)村工作中，要發(fā)揮模范帶頭作用，在加