【正文】 本就是本領(lǐng)和水平，也就是素質(zhì)。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高村干部思想覺悟，駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的本領(lǐng)，比過去任何時候顯得緊迫，更加重要。在領(lǐng)導(dǎo)水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法簡單，處理問題憑感覺、憑經(jīng)驗，不講程序、不講策略、不講法律，特別是有些村兩委班子一把手鬧不團結(jié)，相互拆臺，領(lǐng)導(dǎo)合力不強，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強；在工作作風上，個別村干部作風粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，只顧小團體利益和個人利益，沒有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位，甚至損害大多數(shù)群眾利益，導(dǎo)致群眾上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，等等。當前，農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級組織活動卻難以開展，許多農(nóng)村黨員參加村里有關(guān)會議，過正常組織生活，每人每天的誤工補貼不能少。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利，便爭先恐后；于已無利，便退避三舍。如何有效地組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個重大課題： 一是有些農(nóng)民民主意識增強了，而法律觀念依然淡薄。一些村村民的業(yè)余文化生活少，賭博等不良社會風氣依然存在。盡管近年來我市加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但當前在農(nóng)村社會中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在著較多的問題。近年來，依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)加速推進。全市村級經(jīng)濟收入3萬元以下的“貧困村”還有XX多個，大部分分布在我市西南片，收入10萬元以下的還有XX個。在農(nóng)村工作探索求進的過程中，我們還面臨著許多現(xiàn)實難題：一是村集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展不平衡。（一）農(nóng)村發(fā)展的“老問題”。這是一項極為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、齊心協(xié)力，并一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底地強力推進。全市已完成4個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和139個行政村村莊整治規(guī)劃修編。XX年全市GDP、人均GDP分別達到XX億元、XX萬元，地方財政一般預(yù)算收入XX億元，全社會固定資產(chǎn)投資XX億元，社會消費品零售總額XX億元，外貿(mào)進出口總額XX億美元?！吧厦媲l線，下面一針穿”；“上面分系統(tǒng)，下面當總統(tǒng)”。（一）要認清“大環(huán)境”。你們素質(zhì)的高低，能力的大小，直接關(guān)系著全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程，直接關(guān)系著全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。村黨支部書記的重要性更是不容臵疑，有位領(lǐng)導(dǎo)曾說，中國共產(chǎn)黨有兩個第一書記——一個在上頭，中央總書記；一個在下頭，村支部書記。江澤民同 志說過：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。從以上兩個村的成功事例不難得出一結(jié)論，就是“一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村干部有直接的關(guān)系”。2005年該村集體經(jīng)濟收入只有10余萬元。居住區(qū)大力實施綠化、美化、亮化工程，營造了一個和諧、自然、適合居住的人文環(huán)境；工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、收益共享，先后引進企業(yè)23間，村集體年純收入800多萬元；農(nóng)業(yè)區(qū)利用680多畝旱地，種植大蒜等特色作物，經(jīng)濟效益較好。為了改變落后的面貌，該村圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風貌”的目標，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好效果，我認為XX村的成功經(jīng)驗有以下三條：一是有一個好班子。“五一”前，我和市里幾位同志以及有關(guān)職能部門主要負責人、部分鎮(zhèn)街一把手，到XX市考察學習“名鎮(zhèn)名街”建設(shè)的經(jīng)驗做法。下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，強化舉措，扎實推進，確保全面完成33項民生工程任務(wù)，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻?？h政府在編制民生工程規(guī)劃時，將注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項事關(guān)民生的項目規(guī)劃，注重從縣直有關(guān)部門項目庫中選擇新增項目，在“圍繞七有”上下功夫。既要突出重點，抓住主要矛盾，解決突出問題，把民生工程組織好、實施好，讓最困難的弱勢群體享受到黨和政府的關(guān)懷；又要統(tǒng)籌推進教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的各項工作，高度關(guān)注物價上漲、分配不公問題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。二是要處理好“三個關(guān)系”。黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，是我縣民生工程的努力方向。要認真落實好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費、用電等優(yōu)惠政策。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設(shè)計、項目的安排。各級各部門要堅持因時因地制宜，完善相關(guān)政策措施，使民生工程更加貼近實際、貼近百姓。（一）加大資源整合力度。三、目前還存在的問題和不足。（三十三）光榮院建設(shè)。對每個書屋配 9備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。到2011年，全縣建成13個具備綜合服務(wù)功能的文化站。20112015年，省政府對縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過檢測認定的四、五類危橋進行重建、加固或維修，以進一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全，實現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務(wù)。（二十七）一事一議財政獎補試點。省政府決定2011年基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務(wù)，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務(wù)，確保水庫下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。到2012年集中供養(yǎng)率達到50%，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象服務(wù)體系。（二十二）農(nóng)村飲水安全工程。對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補助，實行免費婚前醫(yī)學檢查，對縣級婦幼保健所修繕房屋、購臵設(shè)備，以及兒童免疫規(guī)劃一類疫苗接種給予補助。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。對貧困白內(nèi)障患者進行免費復(fù)明手術(shù)，改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。救助對象為城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。對未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過個人繳費、財政補助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險基金，重點保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)村勞動者自主選擇定點機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓，按不同的職業(yè)工種(項目)分別補助每人200—1000元。由縣農(nóng)委選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓機構(gòu)，分別開展陽光工程培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)民科技示范培訓，重點培訓農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等。20092011年，對經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學校教學用房、學生宿舍和食堂三類重點校舍加固改造或遷移避險，使其達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，保障師生生命安全。國家助學金用于資助普通高校、高職學校全日制本專科困難學生和中職學校農(nóng)村學生及城市困難學生以及普通高中家庭困難學生。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學的生均公用經(jīng)費基本標準，完善城市免雜費和公用經(jīng)費補助資金分擔辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材。（五）大中型水庫移民后期扶持。對符合政策的城鄉(xiāng)獨生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80110元的特別扶助金。對持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補助。分項如下：（一）農(nóng)村居民最低生活保障。實施民生工程，是省委、省政府加強社會建設(shè)的重要抓手，是推進公共服務(wù)均等化的重大舉措，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的長期任務(wù)。第三，改善民生也是公共財政的重要發(fā)展目標。首先，改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。最后，祝這次培訓班圓滿成功！祝大家工作順利、萬事如意！謝謝大家！第三篇：在全縣村干部培訓班上的講話在全縣村干部培訓班上的講話 縣財政局副局長 葛榮清一、實施33項民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第八次黨代會關(guān)于加快和諧安徽建設(shè)的決定精神，2006年12月20日，省長辦公會議研究了關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學難”等突出問題，對民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進行深入分析，研究提出實施民生工程。三要統(tǒng)籌謀劃，以學促干。一要集中精力，認真學習。二、要充分認識舉辦這次培訓班的重要意義舉辦新任村干部培訓班，既是貫徹落實上級黨委關(guān)于加強干部培訓工作的重要內(nèi)容，也是加強我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。為使大家能夠盡快地進入新角色，適應(yīng)新崗位，開創(chuàng)村莊工作新局面，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定舉辦這次村黨支部書記、村主任培訓班。三是全力引導(dǎo)。在這里，我代表黨委政府，給大家表個態(tài)，當好大家的后盾： 一是全力支持。以維護廣大群眾的利益為出發(fā)點，在工作上深入實際，體察民情，為人民群眾辦實事、辦好事；同群眾打成一片，與群眾同甘共苦。有意見可在工作完成后向黨委政府報告。一要保證政令暢通。黨政聯(lián)席會議已經(jīng)研究決定，成立村級財務(wù)審計小組，對未報賬的64個村嚴格進行審計，對審計有問題的，將嚴肅追究責任。要群眾做到的自己首先要做到，要群眾不做的自己首先不做。要強化清廉意識，錘煉一身正氣。只有這樣，我們的工作才能大見成效，創(chuàng)造輝煌。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。我們要著眼于農(nóng)村的長遠發(fā)展和未來需要，做好發(fā)展黨員和后備干部培養(yǎng)工作，把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年納入培養(yǎng)視野，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成為黨員，把黨員中優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成為干部，時刻保持村級組織的生機與活力?，F(xiàn)在，我們有些農(nóng)村工作非常難做，也與農(nóng)民的法律意識有很大關(guān)系。在全鎮(zhèn)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，農(nóng)村治安巡邏隊是很關(guān)鍵的一環(huán)，我們必須建好、管好、用好，抓好夜間巡邏防范工作，發(fā)動群眾群防群治，保障農(nóng)民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。維護農(nóng)村穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門齊心協(xié)力，齊抓共管。小河村兩委干部就在為民服務(wù)上，做在了群眾的愿望要求上，他們每到夏秋季節(jié)，集中村里的大小機械，幫助群眾連收帶種一條龍服務(wù)，真正解決了大多數(shù)群眾的后顧之憂，在外務(wù)工人員放心，在家留守人員省心。因此，村里必須要有一定的集體積累，有較強的集體經(jīng)濟作后盾。實踐證明，凡是路子選得好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步子就快，反之，發(fā)展就緩慢。面對當前農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)，作為農(nóng)村工作帶頭人的支部書記、村主任，應(yīng)該做好哪些工作，承擔什么職責呢？我看，主要有以下幾個方面的問題需要思考：（一）理思路，促發(fā)展。三是工作作風不民主，長期采用“家長式”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式開展工作，缺乏對工作方法的研究，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的還以經(jīng)濟手段拉票，有的委托代理人在選舉開始之前到處活動，給選民送煙、送物、請客送禮等。從全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉過程中，也暴露出一些突出問題：一是家族、宗派意識較強。根據(jù)調(diào)研情況,對各村“兩委”進行分類排隊，分成放心村、重點把握村、重點關(guān)注村、放開選舉村、難點村五種類型，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。從這次村兩委換屆選舉結(jié)果看，主要呈現(xiàn)出以下五個方面的特點：一是干事創(chuàng)業(yè)型書記主任獲得連選連任，在入選的92名黨支部書記中，獲得連選連任的82名，%，一批干事創(chuàng)業(yè)型，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻，為群眾辦好事、辦實事的干部受到了黨員群眾的擁護，贏得了連選連任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意、社會各界滿意的目的。第一篇：在全鎮(zhèn)新任村干部培訓班上的講話孔慶建同志在全鎮(zhèn)新任村干部培訓班上的講話（2011年5月 日）同志們：我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是當前農(nóng)村班子建設(shè)的需要，決定舉辦這次新當選村黨支部書記、村委會主任培訓班。一、正確評價這次全鎮(zhèn)村兩委換屆工作經(jīng)過兩個多月有條不紊的工作，截止到5月22日，全鎮(zhèn)92個村已完成黨支部換屆，99個村已完成村委會換屆，整個換屆選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達到了“選出一個好班子，選出一個好村風，選出一股好干勁”的良好效果。在換屆選舉準備階段，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各村包村干部深入到村,對村兩委換屆選舉前的有關(guān)情況和問題展開了專題調(diào)研，通過進村入戶、走訪座談、個別談話、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)點評等方式，較好地掌握了村兩委換屆前的基本情況，為確保村兩委平穩(wěn)換屆提供了第一手資料。事實證明，通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當?shù)母傔x活動。從選舉過程來看，村民參你嗎？二是“兩委”干部年齡偏大，整個隊伍青黃不接，后繼乏人問題比較突出。要解決好這些問題，就必須通過多種形式、多種渠道，堅持不懈地加強村兩委班子建設(shè)，促使兩委干部與時俱進，更新觀念，提高素質(zhì)，不斷增強維護農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局的能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須理出一個明確具體、符合實際的發(fā)展思路來。如果凡事都向群眾伸手要錢，群眾就會有意見。當前，全鎮(zhèn)每年外出務(wù)工人員達到2萬多人，在家人員大多是老人、婦女和孩子，每到夏秋豐收季節(jié)，這些在家留守人員最盼望的就是村干部能不能搞些收種服務(wù)，解決他們勞動力缺乏的問題。當前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的黃金機遇期，穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，發(fā)展就沒有保障，群眾就會缺乏安全感，只有“安居”，才能“樂業(yè)”。要把群眾組織起來，形成維護農(nóng)村穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。公民的法律意識是一個社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。不要認為發(fā)展了新黨員，就會影響自己的位子；培養(yǎng)了后備干部，就會危及自己的權(quán)威。（一）必須搞好班子團結(jié)。所謂“狠”，就是要求我們村支部書記、村主任為了能真正實現(xiàn)“為官一任，造福一方”，必須硬下心來、撲下身子，既上發(fā)條，又下猛藥，重拳出擊，狠抓落實。我們有的農(nóng)村干部今天上去，明天下來，一個主要原因就是為政不廉、辦事不公。要爭當為人師表的標桿。不按時報賬的原因，你支部書記自己心知肚明，黨委政府也知道你在那里干了些什么事。農(nóng)村黨支部書記、村主任工作在最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動者，在各項農(nóng)村工作中，要發(fā)揮模范帶頭作用，在加