【正文】 及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級(jí)珍貴文物的保護(hù)，包括：預(yù)防性保護(hù)，保護(hù)方案設(shè)計(jì)，文物技術(shù)保護(hù)（含文物本體修復(fù)），數(shù)字化保護(hù)，資料整理以及報(bào)告出版等。主要用于列入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)，包括：世界文化遺產(chǎn)的文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，陳列展示以及世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)等。對(duì)非國有的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，可在其項(xiàng)目完成并經(jīng)過評(píng)估驗(yàn)收后，申請(qǐng)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。財(cái)政部和國家文物局共同建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。專項(xiàng)資金的預(yù)算，根據(jù)國家重點(diǎn)文物保護(hù)工作總體規(guī)劃、工作計(jì)劃及中央財(cái)政財(cái)力情況確定。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十三條 凡有下列行為之一，財(cái)政部和國家文物局給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。第二十一條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施完畢或進(jìn)行階段驗(yàn)收時(shí)，省級(jí)文物部門須會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門對(duì)其財(cái)務(wù)決算（或階段性財(cái)務(wù)結(jié)算）進(jìn)行驗(yàn)收、審計(jì)，并將驗(yàn)收（審計(jì)）結(jié)果報(bào)財(cái)政部和國家文物局備案。第十九條 具體用款單位在終了后，須向省級(jí)文物部門報(bào)送《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算表》。第十七條 當(dāng)年未完成項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項(xiàng)目。省級(jí)文物管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位文物主管部門及其同級(jí)財(cái)政部門。第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督第十二條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不予受理。第二章 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍和支出內(nèi)容第七條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍如下：（一）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)劃、保護(hù)和安全、消防；（二）經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目及報(bào)告出版；（三）重點(diǎn)博物館和重要地（市）級(jí)以上（含）中心文物庫房的維修、安全、消防；（四）三級(jí)以上（含）珍貴文物（標(biāo)本）的征集；（五）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的安全、消防；（六）館藏一、二級(jí)文物和重要出土文物的技術(shù)保護(hù)；（七）經(jīng)財(cái)政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨(dú)解決確有困難且符合本辦法第八條所列補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，共同解決。財(cái)政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發(fā)的《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（[93]財(cái)文字第736號(hào)）同時(shí)廢止。對(duì)于上述行為中，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。第二十三條 省級(jí)文物部門應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支表》分別報(bào)送國家文物局和財(cái)政部。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級(jí)文物部門，用于下本地區(qū)文物維修保護(hù)項(xiàng)目。第十八條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項(xiàng)目，在一至二年內(nèi)仍未動(dòng)工的，國家文物局和財(cái)政部將對(duì)該項(xiàng)目予以注銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其它補(bǔ)助項(xiàng)目，或由財(cái)政部收回。第十六條 國家文物局和財(cái)政部負(fù)責(zé)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。第十二條 省級(jí)文物部門和財(cái)政部門根據(jù)國家文物局審查批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度情況，按照《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》的要求，提出申請(qǐng)補(bǔ)助的全部項(xiàng)目和補(bǔ)助金額意見，并附配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況證明，申請(qǐng)文物征集補(bǔ)助的還應(yīng)附征集文物清單，報(bào)送國家文物局和財(cái)政部審批。二、制定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。第十條 省級(jí)文物部門和財(cái)政部門為國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)單位。二、考古發(fā)掘及資料整理費(fèi)：主要包括人工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、占地補(bǔ)償費(fèi)、標(biāo)本測(cè)試費(fèi)、文物修復(fù)費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、資料（包括整理出版）費(fèi)等。第五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第二條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政為加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財(cái)政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：一、虛報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；二、擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容或設(shè)計(jì)方案；三、挪用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；四、擅自動(dòng)用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)；五、擅自處理用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；六、因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；七、不按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表和決算；八、經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗(yàn)收。如遇特殊情況調(diào)整項(xiàng)目和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，確需追加預(yù)算時(shí)，須報(bào)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。第二十條 當(dāng)年未完工項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。省級(jí)文物部門根據(jù)工程進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位所在地同級(jí)財(cái)政部門。第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督第十五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。凡跨年度且申請(qǐng)補(bǔ)助金額在１００萬元以上的單體、單項(xiàng)維修保護(hù)工程，必須向國家文物局提出重大維修項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方案及預(yù)算申報(bào)工作。第十一條 在申請(qǐng)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)前，省級(jí)文物部門必須做好以下工作：一、制定本地區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要省級(jí)文物保護(hù)單位、重點(diǎn)博物館和重點(diǎn)文物庫房搶救、維修、保護(hù)、安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和審批第九條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)時(shí)間為每年１月１日至３月３１日。第八條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容包括：一、維修、保護(hù)及安全、消防費(fèi)：主要包括材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等。第四條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定用途，?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。第一篇：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法財(cái)文字〔１９９８〕１１號(hào) 一九九八年二月九日第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，特制定本辦法。第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨(dú)解決確有困難且符合本辦法第七條所列補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，可申請(qǐng)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，共同解決。第二章 補(bǔ)助范圍第七條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍如下：一、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重要省級(jí)文物保護(hù)單位的搶救、維修、保護(hù)、安全消防；二、國家重點(diǎn)博物館和國家重點(diǎn)文物庫房維修、安全消防；三、經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的發(fā)掘及資料整理；四、國家征集和收購三級(jí)以上（含三級(jí)）珍貴文物；五、經(jīng)公安部和國家文物局審定的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的安全、消防；六、出土重要文物和館藏二級(jí)品以上（含二級(jí)品）文物的技術(shù)保護(hù)；七、經(jīng)財(cái)政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。四、用于經(jīng)國家文物局和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他開支項(xiàng)目。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不受理。四、制定出土文物、館藏一、二級(jí)文物技術(shù)保護(hù)方案及預(yù)算，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。第十四條 國家文物局和財(cái)政部根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃、方案及預(yù)算審批結(jié)果和國家財(cái)力的可能，對(duì)省級(jí)文物部門和財(cái)政部門的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，共同確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額，聯(lián)署具文通知省級(jí)文物部門和財(cái)政部門。第十七條 省級(jí)財(cái)政部門在收到撥款通知后，必須及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付同級(jí)文物部門。一、沒有按照國家文物局批準(zhǔn)的方案施工；二、被查明為虛報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目；三、重大施工項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實(shí)；四、地方應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)沒有到位；五、施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決；六、其它不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在執(zhí)行過程中不得突破。第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術(shù)人員及財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收，或由國家文物局指定的部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并寫出正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第二十七條 大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項(xiàng)目完成后結(jié)余的主要維修材料，由省級(jí)文物部門實(shí)行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時(shí)國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑。第三十條 本辦法由國家文物局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。附件：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，特制定本辦法。第四條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定用途，專款專用，不得擠占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。第八條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容包括：一、維修、保護(hù)及安全、消防費(fèi)：主要包括材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和審批