【正文】 算和民主評議，堅(jiān)持陽光操作，確保公開、公平、公正。開設(shè)農(nóng)村低保廣播、網(wǎng)絡(luò)專題宣傳，繼續(xù)向廣大群眾宣傳農(nóng)村低保等相關(guān)政策，同時(shí)要求各村廣泛開展宣傳，提高廣大群眾對低保工作的知情權(quán)和參與權(quán)。三是低保對象動(dòng)態(tài)管理體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾的低?！耙走M(jìn)難出”、“有關(guān)系吃低?！钡乃枷攵唐趦?nèi)很難扭轉(zhuǎn)。但是，在近幾年的低保提標(biāo)中可以看到，低保工作存在著很大的問題和困難。嚴(yán)格按照公平、公正、合理和公心的原則，杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！薄ⅰ皺?quán)力?！保_保困難群眾得到實(shí)惠，防止肥肉貼膘。在保障農(nóng)村低保對象基本生活的同時(shí)，我們還爭取教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局等相關(guān)部門支持，在子女就學(xué)、治病醫(yī)療、務(wù)工經(jīng)商等方面給予低保對象相關(guān)的優(yōu)惠減免政策。出臺了低保規(guī)范化考核細(xì)則，實(shí)施百分制考核，并且將考核結(jié)果作為年終總評的重要依據(jù)。（二）加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均設(shè)立低保辦公室，確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。（五）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理制度。對新增或調(diào)整對象實(shí)行三次公示的制度，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批結(jié)果怎樣；三是長期公示續(xù)保對象，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保；四是公示舉報(bào)單位和舉報(bào)電話、群眾要反映、要舉報(bào)、要知道通過什么途徑，打什么電話。（四）以公開透明為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度。為此，在入戶調(diào)查低保時(shí)，堅(jiān)持做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。我們堅(jiān)持調(diào)查先行，實(shí)行低保定期調(diào)研制度，低保工作開展以來，我們先后組織多個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，深入基層、深入群眾，對農(nóng)村貧困人口、致貧原因、生活狀況等，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解和細(xì)致分析，充分掌握貧困群眾的數(shù)量和困難程度，形成了有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告，為低保政策的落實(shí)提供了有力的保障。2005年，舞鋼市的農(nóng)村低保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在平頂山市民政局的正確指導(dǎo)和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點(diǎn)，以“應(yīng)保盡?！睘槟繕?biāo)，突出重點(diǎn)，加大措施，嚴(yán)把關(guān)口，使全市農(nóng)村低保工作做到對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，為維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。領(lǐng)導(dǎo)小組對各村活動(dòng)開展情況認(rèn)真匯總，形成書面材料，于10月20日前上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。查各村是否將低保工作宣傳教育列入工作計(jì)劃，宣傳教育安排是否連續(xù)不斷，宣傳教育形式是否靈活多樣；居民對低保政策是否清楚，低保工作人員是否熟練掌握政策并能正確運(yùn)用政策開展工作。查低保資金是否按照城市低保金每月發(fā)放一次、農(nóng)村低保金每季度發(fā)放一次的要求實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；查低保資金有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)等行為。對一些爭議問題，是否做到重新調(diào)查、評議和審核。二查保障對象是否準(zhǔn)確。督促各村及時(shí)召開城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)會(huì)議，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管鄉(xiāng)長為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)動(dòng)員部署，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)具體實(shí)施方案。在鄉(xiāng)民政辦公廳、村文化室和農(nóng)家書屋等場所建設(shè)一批低保宣傳陣地，通過建立低保宣傳長廊，文化戲臺等低保宣傳新陣地，一多種形式宣傳低保政策，形成一個(gè)互動(dòng)的低保宣傳平臺。二是開設(shè)一檔宣傳專欄。（二）宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)：重點(diǎn)做到“四個(gè)一”。七是規(guī)范資料檔案管理。五是規(guī)范日常管理服務(wù)。三是規(guī)范保障對象確認(rèn)。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。必須照顧到救濟(jì)對象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。四、下步工作打算和建議城鄉(xiāng)低保是國家對于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性，更要從制度上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。整個(gè)社會(huì)對低保工作的認(rèn)識存在一定的差別。一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。(五)落實(shí)資金，按時(shí)足額發(fā)放到位。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村（居）委會(huì)內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象，從而減少了群眾對低保不公平的看法，又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實(shí)事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設(shè)立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。一、基本情況xx鎮(zhèn)轄n個(gè)行政村，n個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚萬人。建議：認(rèn)真填寫好表格，確保無紕漏，無漏人，無漏戶；進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，提高群眾知曉度；抽調(diào)專門力量進(jìn)行自查，同時(shí)要求相關(guān)部門加以協(xié)調(diào)配合。對公示無異議的，上報(bào)街道民政所。一、工作開展情況（一）抓宣傳，確保思想認(rèn)識到位通過設(shè)立公開欄、發(fā)放明白紙、開動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信、入戶走訪等形式在把活動(dòng)意義耐心細(xì)致宣傳好、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)苦口婆心講清楚、活動(dòng)程序不厭其煩說明白的基礎(chǔ)上，提高了群眾對該項(xiàng)惠民工作的知曉率和思想認(rèn)識，知道了有事找誰辦、去哪里辦、怎么辦，在全社會(huì)營造了人人理解、人人支持、人人參與的濃厚氛圍?，F(xiàn)已完成自查、復(fù)核、民主評議和張榜公示，進(jìn)入信息上報(bào)階段。各村對經(jīng)初步審核后符合救助條件的，經(jīng)群眾代表會(huì)議評議確定后，公示擬救助人員名單。（二）下一步打算及建議為確保市中街道“陽光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步扎實(shí)有效開展，結(jié)合辦事處實(shí)際，特制定下一步工作計(jì)劃：信息上報(bào)階段（7月7日—7月15日）填寫《禹城市最低生活保障對象基礎(chǔ)信息暨審批表》；填寫《禹城市城鄉(xiāng)居民最低生活保障誠信承諾書》；和當(dāng)事人簽訂《核查經(jīng)濟(jì)狀況委托書》；填寫《代表評議最低生活保障會(huì)議紀(jì)要》。近年來，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽光低?！保罅ν七M(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請、調(diào)查、聽證、評議團(tuán)投票、公示、三級聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報(bào)不符合條件對象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請、村級初選、鎮(zhèn)級初審、區(qū)級終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查，采取三級聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對象的認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格把關(guān)。在實(shí)際操作中，民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。（六）檔案管理規(guī)范。三、存在問題部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入，給低保戶的評定帶來了一定的困難。近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標(biāo)有限，造成工作開展難度大。（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。面對社會(huì)的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。二、主要任務(wù)（一）規(guī)范城鄉(xiāng)低保：重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作。建立低保工作人員定期培訓(xùn)制度，加大低保政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，熟練掌握各項(xiàng)救助政策法規(guī)和操作程序，不斷提高準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)低保工作的能力，做到重點(diǎn)工作能夠推開，疑難問題能夠解