【正文】 算和民主評議，堅持陽光操作，確保公開、公平、公正。開設農村低保廣播、網絡專題宣傳，繼續(xù)向廣大群眾宣傳農村低保等相關政策，同時要求各村廣泛開展宣傳，提高廣大群眾對低保工作的知情權和參與權。三是低保對象動態(tài)管理體系有待進一步加強，農民群眾的低?！耙走M難出”、“有關系吃低?！钡乃枷攵唐趦群茈y扭轉。但是，在近幾年的低保提標中可以看到，低保工作存在著很大的問題和困難。嚴格按照公平、公正、合理和公心的原則，杜絕“人情?！?、“關系?！?、“權力?！?，確保困難群眾得到實惠，防止肥肉貼膘。在保障農村低保對象基本生活的同時，我們還爭取教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局等相關部門支持，在子女就學、治病醫(yī)療、務工經商等方面給予低保對象相關的優(yōu)惠減免政策。出臺了低保規(guī)范化考核細則，實施百分制考核，并且將考核結果作為年終總評的重要依據。（二）加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均設立低保辦公室，確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。（五）以制度建設為重點，堅持低保動態(tài)管理制度。對新增或調整對象實行三次公示的制度，將審批過程和結果公布于眾，讓群眾了解審批管理機關是如何審批的，以及審批結果怎樣；三是長期公示續(xù)保對象，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保；四是公示舉報單位和舉報電話、群眾要反映、要舉報、要知道通過什么途徑，打什么電話。（四）以公開透明為重點，堅持低保群眾監(jiān)督制度。為此，在入戶調查低保時，堅持做到“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”。我們堅持調查先行，實行低保定期調研制度，低保工作開展以來，我們先后組織多個專項調研組，深入基層、深入群眾，對農村貧困人口、致貧原因、生活狀況等，進行了全面的調查了解和細致分析，充分掌握貧困群眾的數量和困難程度，形成了有數據、有分析、有建議的調查報告，為低保政策的落實提供了有力的保障。2005年，舞鋼市的農村低保工作在市委、市政府的正確領導下，在平頂山市民政局的正確指導和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點，以“應保盡?！睘槟繕?，突出重點，加大措施，嚴把關口，使全市農村低保工作做到對象有進有出，標準逐年提升，為維護全市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。領導小組對各村活動開展情況認真匯總，形成書面材料，于10月20日前上報縣活動領導小組辦公室。查各村是否將低保工作宣傳教育列入工作計劃，宣傳教育安排是否連續(xù)不斷，宣傳教育形式是否靈活多樣；居民對低保政策是否清楚，低保工作人員是否熟練掌握政策并能正確運用政策開展工作。查低保資金是否按照城市低保金每月發(fā)放一次、農村低保金每季度發(fā)放一次的要求實行社會化發(fā)放；查低保資金有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報、冒領等行為。對一些爭議問題，是否做到重新調查、評議和審核。二查保障對象是否準確。督促各村及時召開城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動會議，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管鄉(xiāng)長為副組長的活動領導小組，及時動員部署，并結合實際，制定下發(fā)具體實施方案。在鄉(xiāng)民政辦公廳、村文化室和農家書屋等場所建設一批低保宣傳陣地，通過建立低保宣傳長廊，文化戲臺等低保宣傳新陣地，一多種形式宣傳低保政策，形成一個互動的低保宣傳平臺。二是開設一檔宣傳專欄。（二）宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)：重點做到“四個一”。七是規(guī)范資料檔案管理。五是規(guī)范日常管理服務。三是規(guī)范保障對象確認。一是規(guī)范領導責任落實。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內容和標準。四、下步工作打算和建議城鄉(xiāng)低保是國家對于低收入人群的一項惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項民生工程的重要性，更要從制度上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。(五)落實資金，按時足額發(fā)放到位。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報、低保年審核減和鼓勵村（居）委會內部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象，從而減少了群眾對低保不公平的看法，又維護了社會的和諧穩(wěn)定。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對民政工作業(yè)務還不熟悉。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項規(guī)章制度。一、基本情況xx鎮(zhèn)轄n個行政村，n個居委會，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總人口x萬人。建議：認真填寫好表格，確保無紕漏，無漏人，無漏戶；進一步加大宣傳引導力度，提高群眾知曉度；抽調專門力量進行自查，同時要求相關部門加以協(xié)調配合。對公示無異議的，上報街道民政所。一、工作開展情況（一）抓宣傳，確保思想認識到位通過設立公開欄、發(fā)放明白紙、開動宣傳車、懸掛橫幅標語、發(fā)送手機短信、入戶走訪等形式在把活動意義耐心細致宣傳好、活動標準苦口婆心講清楚、活動程序不厭其煩說明白的基礎上，提高了群眾對該項惠民工作的知曉率和思想認識，知道了有事找誰辦、去哪里辦、怎么辦，在全社會營造了人人理解、人人支持、人人參與的濃厚氛圍?，F(xiàn)已完成自查、復核、民主評議和張榜公示，進入信息上報階段。各村對經初步審核后符合救助條件的，經群眾代表會議評議確定后，公示擬救助人員名單。（二）下一步打算及建議為確保市中街道“陽光低?！睂ｍ椥袆舆M一步扎實有效開展，結合辦事處實際，特制定下一步工作計劃：信息上報階段（7月7日—7月15日）填寫《禹城市最低生活保障對象基礎信息暨審批表》；填寫《禹城市城鄉(xiāng)居民最低生活保障誠信承諾書》；和當事人簽訂《核查經濟狀況委托書》；填寫《代表評議最低生活保障會議紀要》。近年來，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴把關口，規(guī)范運作，精心打造“陽光低?！保罅ν七M以城鄉(xiāng)低保為基礎的社會救助體系建設，保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)的社會經濟發(fā)展。農村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關心弱勢群體、構建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。一是農村低保嚴格按照個人申請、調查、聽證、評議團投票、公示、三級聯(lián)審的程序認定低保戶，使全鎮(zhèn)的農村低保對象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報不符合條件對象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個人申請、村級初選、鎮(zhèn)級初審、區(qū)級終審的方式進行走訪調查，采取三級聯(lián)審的方式進行低保對象的認定，做到應保盡保，嚴格把關。在實際操作中，民政所嚴格按照低保動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴格把關，做到戶數有進有出，人員有增有減，標準有升有降，真正做到“能進能出”的低保動態(tài)管理。（六）檔案管理規(guī)范。三、存在問題部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入，給低保戶的評定帶來了一定的困難。近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項目建設的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農民越來越多，農村申報低保人數逐年增加，但農村低保指標有限，造成工作開展難度大。（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農村群眾對于低保工作的知曉度。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應的愛心和耐心。二、主要任務（一）規(guī)范城鄉(xiāng)低保：重點做好七項工作。建立低保工作人員定期培訓制度，加大低保政策法規(guī)和業(yè)務知識培訓力度，熟練掌握各項救助政策法規(guī)和操作程序，不斷提高準確運用政策法規(guī)指導開展城鄉(xiāng)低保工作的能力，做到重點工作能夠推開，疑難問題能夠解