【正文】 證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。四、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無(wú)證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營(yíng)的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。（二）重點(diǎn)季節(jié) 針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購(gòu)買和使用農(nóng)資。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。二、工作目標(biāo)通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。（五）及時(shí)公開信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)資打假執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況及突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論環(huán)境。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，同時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。⑤嚴(yán)厲打擊國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。檢查內(nèi)容①種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（萬(wàn)榮縣一戶）、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、種子銷售臺(tái)賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)將充分利用農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)會(huì)的報(bào)道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在社會(huì)的影響力，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，通過(guò)各種形式大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。健全信息通報(bào)制度，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)會(huì)議、等多種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)資打假信息共享。要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)作配合。要切實(shí)加大投入，落實(shí)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，配備與當(dāng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管需求相適應(yīng)的交通、執(zhí)法取證設(shè)備，保證農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，督促問(wèn)題整改。要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善售后服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、專家會(huì)診、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。（九）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)使用。（八）完善應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。要綜合監(jiān)督檢查結(jié)果、執(zhí)法檢查、消費(fèi)者投訴、群眾調(diào)查等信息，開展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。要強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加快構(gòu)建以農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)為基干的農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品全程可追溯，推動(dòng)農(nóng)資監(jiān)管向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。（六）創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。涉及到其他部門或者多個(gè)部門的案件和線索，要及時(shí)做好通報(bào)、移送工作。要加大案件查處力度，突破一批大要案件。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施監(jiān)督抽查工作，對(duì)抽檢不合格農(nóng)資產(chǎn)品，及時(shí)組織查處并追溯制假售假源頭，一查到底。（三）加強(qiáng)監(jiān)督抽查，確保農(nóng)資質(zhì)量。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)利用農(nóng)資交易會(huì)、展銷會(huì)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行查處。要嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴(yán)格許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)登記肥料產(chǎn)品的后續(xù)管理。嚴(yán)格規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問(wèn)題。第一篇：2012年安義縣農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案2012年安義縣農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，根據(jù)2月8日 全國(guó)及省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議部署，制定本方案。三、監(jiān)管重點(diǎn)（一）重點(diǎn)品種種子：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。（三）重點(diǎn)單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、運(yùn)銷大戶、具有多次違法行為記錄被列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管。四、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，狠抓市場(chǎng)整頓。要強(qiáng)化信息發(fā)布制度，及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門店的日常監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)村流動(dòng)農(nóng)資商販或以送科技下鄉(xiāng)等名義銷售農(nóng)資行為的監(jiān)管力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留盲區(qū)和死角。抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。要堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，深度拓展案源渠道，確定排查重點(diǎn)，認(rèn)真分析排查，不斷改進(jìn)辦案方式，提高農(nóng)資打假的前瞻性和針對(duì)性，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。對(duì)制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)，由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅查處，消除危害。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，最大限度地打擊違法行為，遏制農(nóng)資違法犯罪活動(dòng)。對(duì)線索明顯，事實(shí)清楚的案件，要商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、新型農(nóng)資流通體系、放心農(nóng)資店等方面開展。（七）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律。對(duì)信用缺失的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，采取重點(diǎn)檢查、新聞曝光和社會(huì)公示等措施，提高其失信成本。按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，迅速核實(shí)相關(guān)情況，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，明確處置措施，把突