【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)?！八奈灰惑w”標(biāo)準(zhǔn)化水利方田，形成了“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排”的農(nóng)業(yè)工程亮點(diǎn)，2010年11月12日，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我鎮(zhèn)順利召開。新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及千家萬戶，自2007年補(bǔ)償門診費(fèi)和住院費(fèi)累計(jì)達(dá)1000余萬元。連續(xù)兩年被惠民縣委、縣政府授予“全縣平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全縣信訪工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，人均純收入6560元，、3795元，%、%、%；全鎮(zhèn)財(cái)政總收入2549萬元，地方財(cái)政收入首次突破1000萬元大關(guān)，達(dá)到1120萬元，比2006年的239萬元、%、%。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，村“兩委”順利換屆。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，五年來共納新黨員175人，為基層黨組織注入了新鮮血液。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，突出抓好黨建創(chuàng)新，以為民辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展了黨員履職踐諾和掛牌亮責(zé)等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在廣大干部職工中認(rèn)真開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委理論中心組龍頭作用。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。今年，我們麻店鎮(zhèn)在綜合治理工作上取得了一定的成績(jī)，市綜治委先后兩次來我鎮(zhèn)就綜治維穩(wěn)便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作并給予高度評(píng)價(jià)，這與縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大綜治干部的辛勤努力是分不開的?？h公安系統(tǒng)給予他們表彰嘉獎(jiǎng)，鎮(zhèn)黨委號(hào)召開廣大綜治干部向他們學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了廣大綜治干部維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。8月19日，我鎮(zhèn)組織全體包村干部和村“兩委”干部共計(jì)200余人收聽收看了“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”實(shí)況轉(zhuǎn)播，認(rèn)真聆聽了西北政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授賈宇作的《新時(shí)期黨的群眾工作與社會(huì)管理創(chuàng)新》主題報(bào)告，增強(qiáng)了他們正確理解和樹立依法治國(guó)理念，提高了他們科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。三、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，全面提高政法綜治干部素質(zhì)。堅(jiān)持關(guān)注民生，增強(qiáng)為民辦事及化解問題的能力。四是實(shí)行案件限期辦結(jié)制度，無論是信訪案件還是安全生產(chǎn)案件，都必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，不能敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，力爭(zhēng)及時(shí)、合法有效解決，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)。堅(jiān)持綜治工作調(diào)度通報(bào)制度。打擊賭博違法犯罪行為，消滅一切滋生土壤。對(duì)學(xué)校周邊治安秩序進(jìn)行經(jīng)常性治理，實(shí)行民警包校、校領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在中小學(xué)及幼兒園安裝探頭24個(gè)，聘請(qǐng)了專職保安，徹底肅清了各類影響學(xué)校的不安定因素。同時(shí)，加大安全生產(chǎn)督查力度，確保事故指標(biāo)控制在縣委、縣政府的要求范圍之內(nèi)。今年以來，累計(jì)檢查企業(yè)189家次，查處隱患285處，立即整改160家，下達(dá)限期整改通知書125份，現(xiàn)已全部整改到位。一方面配備精干人員；另一方面在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，配備了專用器材和車輛等辦公設(shè)備；同時(shí)，還搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來開展安全管理人員培訓(xùn)班20余期。1堅(jiān)持警鐘常鳴，確保安全生產(chǎn)萬無一失。今年，我鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車15輛次，懸掛橫幅20余條，書寫標(biāo)語(yǔ)100多幅，舉辦法制講座、培訓(xùn)班4期，發(fā)放法律宣傳材料8000份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共有天主教信教公民22名，主要集中在王店村。堅(jiān)持法制教育不放松，拒“黃”拒“非”，形成了全社會(huì)共識(shí)。今年我鎮(zhèn)有刑釋解教人員6名，認(rèn)真對(duì)他們進(jìn)行了摸底，掌握了第一手資料?！捌桨泊宕逋ā?、“平安互助網(wǎng)”暢通率達(dá)到100%。積極開展反邪教警示教育月活動(dòng)，加大對(duì)4名原“法輪功”等邪教癡迷人員的教育、轉(zhuǎn)化、控制力度，確保了重大節(jié)日期間無赴省、進(jìn)京問題。在全市社情民意調(diào)查中，我鎮(zhèn)社會(huì)治安取得優(yōu)異成績(jī)，群眾安全感明顯提升。開展嚴(yán)打整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。信訪接待窗口共接待來信來訪32起，調(diào)處率100%，沒有形成一起集體訪和越級(jí)訪。同時(shí)，從退休老干部、老黨員、老教師中聘請(qǐng)了4名公道正派、善于聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作、具有較高的政策水平和豐富的法律知識(shí)的老同志組成“流動(dòng)調(diào)解庭”，將矛盾糾紛在一線化解，對(duì)于棘手問題逐級(jí)上交，由綜治維穩(wěn)工作中心徹底解決。根據(jù)縣委政法委的安排，每月2日定期召開政法綜 2 治維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議，超前摸排矛盾糾紛，對(duì)不穩(wěn)定因素綜合分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上化解信訪苗頭。服務(wù)中心配備工作人員30人，每天固定值班人員11人，開通了24小時(shí)服務(wù)電話。實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處和一般干部包村制度，對(duì)所轄辦事處、村的綜治工作負(fù)責(zé)，實(shí)行定期、不定期地排查轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，使包村干部“人人心中有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子”，形成了鎮(zhèn)、部門、辦事處、村三級(jí)四方齊抓共管的局面。鎮(zhèn)黨委政府將綜合治理工作納入村級(jí)工作六百分制 1 目標(biāo)考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“第一責(zé)任”意識(shí)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。當(dāng)前，我們麻店鎮(zhèn)在綜合治理工作上做了一定工作，取得了一定的成績(jī)，這與縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持是分不開的。三、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，全面提高政法綜治干部素質(zhì)。（三）堅(jiān)持關(guān)注民生，增強(qiáng)為民辦事及化解問題的能力。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定問題，實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，每一個(gè)不穩(wěn)定因素都有副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人靠上工作，直到將問題徹底解決。二、做到“三個(gè)堅(jiān)持”，確保平安穩(wěn)定，營(yíng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。制定了安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)方案，與鎮(zhèn)直單位、村、企業(yè)逐一簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《煙花爆竹安全管理責(zé)任狀》。成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室，建立了青少年法制教育基地，中小學(xué)開設(shè)法制課程，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，以抓好民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)民族宗教政策法規(guī)宣傳教育、建立防范和應(yīng)急處置三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理制度，對(duì)信教群眾登記造冊(cè)，做到底子清，情況 明，定期排查，對(duì)各種非法宗教活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行清理整治，全鎮(zhèn)共有天主教信教公民22名，主要集中在王店村。在“掃黃打非”工作做到了“四個(gè)落實(shí)一個(gè)加強(qiáng)”，即落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)目標(biāo)管理制度，落實(shí)“掃黃打非”的日常檢查制度，加強(qiáng)部門協(xié)作。堅(jiān)持矛盾糾紛每月必排查、排查必調(diào)處制度村兩委換屆期間，針對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，進(jìn)行了認(rèn)真排查梳理，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，積極穩(wěn)妥地完成了村兩委換屆工作。（六）健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑有效社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的開展，鞏固了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)政府組建了30人的治安聯(lián)防大隊(duì)，由派出所統(tǒng)一管理，在重點(diǎn)區(qū)域、路段安裝探頭23個(gè)，全部加入公安網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)人口、暫住人口全部錄入到警綜平臺(tái)管理，登記率達(dá)100%；重點(diǎn)人口列管率達(dá)100%。（四）加大治安巡查力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。（三）暢通信訪渠道，促進(jìn)和諧發(fā)展。其中綜治維穩(wěn)工作大廳設(shè)綜治、信訪、司法、公安、法庭、應(yīng)急6個(gè)維穩(wěn)服務(wù)窗口；便民服務(wù)大廳設(shè)農(nóng)經(jīng)、勞保、農(nóng)技、財(cái)政、新農(nóng)合5個(gè)便民服務(wù)窗口。同時(shí)與72個(gè)行政村、21個(gè)鎮(zhèn)直單位、8個(gè)雙管部門逐一簽訂了《社會(huì)治安綜合治理暨平安麻店建設(shè)責(zé)任 書》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決，把責(zé)任分解到單位，落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)全鎮(zhèn)的綜合治理工作。一、全面加強(qiáng)和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，全力以赴抓穩(wěn)定。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，有力地打擊和預(yù)防了違法犯罪行為，調(diào)處了矛盾糾紛，為我鎮(zhèn)招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。由黨委書記張文嶺同志任委員會(huì)主任，黨委副書記楊兆華同志任常務(wù)主任，派出所、司法所、法庭等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)在2010年度社會(huì)綜治工作中做出貢獻(xiàn)的單位、村隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高了各級(jí)做好綜治工作的積極性。整合綜治、信訪、司法、公安、法庭、安監(jiān)、土管、勞保等基層維穩(wěn)部門力量，籌資100萬元成立麻店鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)便民服務(wù)中心，設(shè)置綜治維穩(wěn)工作大廳、便民服務(wù)大廳和調(diào)解庭、檔案室等職能科室。每月2日定期召開政法綜治維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議，超前摸排矛盾糾紛，從源頭上化解信訪苗頭；嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)及敏感時(shí)期安全穩(wěn)定承諾制度，確保了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。重點(diǎn)加大了對(duì)涉軍、工役制工人、民辦教師的排查、監(jiān)控力度，對(duì)確有 生活困難的人員落實(shí)了最低生活保障優(yōu)惠政策，目前他們總體思想情緒比較穩(wěn)定。1—6月份共查處治安案件26起，處理違法人員34人，偵破刑事案件19起，調(diào)處化解矛盾4起，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。集中開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，26家非法經(jīng)營(yíng)小加油站點(diǎn)已全部取締。連續(xù)兩年治安保險(xiǎn)投保率100%，對(duì)參保戶進(jìn)行登記造冊(cè)，并由專人負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。二是積極開展反邪教警示教 育，三是對(duì)各辦事處村實(shí)行不穩(wěn)定因素零報(bào)告制度，做到異常舉動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，確保萬無一失。建立健全了100余人的人民調(diào)解員隊(duì)伍，聘請(qǐng)市司法局的專家給全鎮(zhèn)的專兼職調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。（八）打擊與嚴(yán)管相結(jié)合，凈化文化市場(chǎng)。（九）立足構(gòu)建和諧社會(huì)，確保民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。充分發(fā)揮法制宣傳教育陣地的作用，在各村建立了法制宣傳欄，充分利用廣播、黑板報(bào)等媒體，采用懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料，開展普法知識(shí)講座和舉辦普法骨干培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行宣傳。（十一）多措并舉，確保安全生產(chǎn)萬無一失。此外還加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，做到防患于未然。另一方面每周對(duì)全鎮(zhèn)72個(gè)村隊(duì)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，各村每天下午5：00前將本村的不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)辦事處，辦事處每周五書面匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處情況。本著群眾利益無小事，時(shí)時(shí)處處為民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)每月二十六日“黨政一把手”公開接訪，同時(shí)每天由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在綜治維穩(wěn)工作中心接訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，確保信訪渠道暢通，維護(hù)好廣大群眾的切身利益。一是對(duì)反映有道理且能夠解