【正文】 據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19號令）和《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見》的精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。十三、境外投資中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以下限制類項目由省級政府投資主管部門核準。其他社會事業(yè)項目：隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準，隸屬省的項目由省級政府投資主管部門核準，隸屬省以下地方政府的項目，由市、縣級政府投資主管部門核準。旅游：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、Created by WlzSettings of My Documents 國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)的其他項目由省級政府投資主管部門核準。污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。九、城建城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準。Created by WlzSettings of My Documents制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準。城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準。稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其他稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準。石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準。新建機場：由國務(wù)院核準。煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其他項目由省級政府投資主管部門核準。（二）公路。輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準；其他煤炭開發(fā)項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準。風電站：總裝機容量５萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其他項目由省級政府投資主管部門核準。水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；在省管河流及跨市河流上建設(shè)的項目和總裝機容量20萬千瓦及以上項目由省級政府投資主管部門核準；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。一、農(nóng)林水利農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門。發(fā)展改革委負責核準基本建設(shè)類項目，省經(jīng)貿(mào)委負責核準技術(shù)改造類項目。江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）Created by WlzSettings of My Documents簡要說明：（一）本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。第二十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可依照本辦法，制定相應(yīng)的實施細則。項目在項目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。有下列情形之一的，項目備案機關(guān)可以撤銷對該項目的備案，或者責令其限期整改，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當及時將辦理意見抄送項目備案機關(guān)。作出不準予備案決定的，項目備案機關(guān)應(yīng)當在書面決定中說明不準予備案的理由。第十三條 項目備案機關(guān)應(yīng)于受理項目備案申請后的10個工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會公開。第十條 項目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分，直接向相應(yīng)的項目備案機關(guān)申請備案，由該機關(guān)作出準予或者不準予備案的決定。項目備案申請表包括以下內(nèi)容：（一）項目法人基本情況；（二）項目基本情況；（三）項目投資基本情況。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項目的備案適用本辦法。第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門應(yīng)依據(jù)項目核準機關(guān)出具的《撤銷項目核準決定書的通知》，相應(yīng)撤銷或者收回已簽發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)性文件。第二十七條 項目核準機關(guān)工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。項目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項目核準機關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況出具書面確認意見或者審查后報具有核準權(quán)的核準機關(guān)核準。項目在《項目核準決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申報單位應(yīng)在《項目核準決定書》有效期屆滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延期。第二十條 項目申報單位對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。經(jīng)本機關(guān)負責人批準延期的，項目核準機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)以書面形式通知項目申報單位，并說明延期理由。第十七條 對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進行核準審查時應(yīng)采取適當方式征求公眾意見。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)果承擔責任。第十三條 經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準機關(guān)應(yīng)當在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)一次性告知項目申報單位需要澄清、補充與完善的內(nèi)容：（一）申請報告不符合法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定；（二）申報材料不齊全；（三）申請報告格式不符合規(guī)定的格式；（四）申請報告編制單位不具備相應(yīng)資格。項目申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。第八條 項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第四條 項目申報單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定編制項目申請報告，報送相應(yīng)的項目核準機關(guān)核準。第三條 省人民政府根據(jù)國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《目錄》”），制定《江蘇省政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《江蘇目錄》”），劃分各項目核準機關(guān)的核準權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。第七章 建設(shè)與實施 項目建設(shè)實施的安全、消防、衛(wèi)生等措施 工程質(zhì)量要求 項目的招標方式和招標組織形式第八章 結(jié)論與附件 結(jié)論及有關(guān)說明 需要政府解決的問題和建議 有關(guān)附件附件2 廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目申請報告提綱一、總論（一）項目背景及項目概況（二）項目承擔企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進水平的差距（三）項目建設(shè)必要性二、產(chǎn)品市場預測（一）產(chǎn)品市場供需分析（二）價格現(xiàn)狀與預測（三）市場競爭力及風險分析三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案（一）建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）（二）產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）四、廠址選擇（一）廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件（二）現(xiàn)有場地利用情況五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案（一）主要設(shè)備方案（二）工程方案（三）技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平六、主要原材料和能源供應(yīng)（一）主要原材料供應(yīng)（二）能源供應(yīng)七、總圖、運輸與公用輔助工程（一）總圖布置（二）場內(nèi)外運輸（三）公用輔助工程八、節(jié)能措施（一）節(jié)能、節(jié)水措施（二）能耗、物耗指標分析九、環(huán)境影響評價（一）廠址環(huán)境條件（二）項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響（三）環(huán)境保護措施方案（四）環(huán)境保護投資（五）環(huán)境影響評價十、勞動安全衛(wèi)生與消防（一）危害因素與危害程度（二）安全措施方案（三）消防設(shè)施十一、投資及資金籌措估算（一）投資估算表（二）資本金籌措（三）債務(wù)資金籌措（四）融資方案分析十二、財務(wù)分析及評價結(jié)論（一）不確定性分析（二）財務(wù)評價結(jié)論十三、經(jīng)濟和社會評價（一）從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競爭力、改變經(jīng)濟增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟等方面，分析項目的影響。采用的污染物排放標準。能源和水資源消耗量大的項目，應(yīng)符合綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求，并提出節(jié)能和節(jié)水措施，對能耗、水耗指標進行分析。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局與所在地城市規(guī)劃銜接情況。 項目建、構(gòu)筑物方案總平面布置和運輸、土建工程主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計、其他工程等。 項目產(chǎn)品技術(shù)方案主要產(chǎn)品產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。附件1 廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目申請報告提綱第一章 項目總論 項目背景項目名稱、項目承辦單位或建設(shè)單位、承擔編制申請報告的咨詢單位及其資質(zhì)、申請報告工作依據(jù)及工作概況等。省發(fā)展改革部門和省經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)建立全省企業(yè)投資項目核準信息系統(tǒng)，及時向有關(guān)部門通報有關(guān)信息，并加強全省企業(yè)投資項目信息管理，在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。第二十七條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項目的核準，并向社會公布。第五章 監(jiān)督第二十四條 項目核準機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省的法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件自動失效。第二十一條 項目申請單位憑項目核準文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。技術(shù)改造項目還應(yīng)明確項目所采用技術(shù)的內(nèi)容。前款規(guī)定的時限，不包括委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。在進行評估時，咨詢機構(gòu)可要求項目申請單位就有關(guān)問題進行說明。對按要求已進行澄清、補充或調(diào)整，符合申請要求的項目申請報告，項目核準機關(guān)應(yīng)予以受理，并向項目申報單位出具受理通知書。省屬企業(yè)投資項目由申請單位直接向省人民政府項目核準機關(guān)提出核準申請，同時抄送項目所在地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府項目核準機關(guān)。第十條 項目申請單位向項目核準機關(guān)提交申請報告時，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：（一）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；（四）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；由省人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，其環(huán)境影響評價文件審批意見按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定的要求出具；項目用地預審意見由省國土資源部門出具；城市規(guī)劃意見按照分級管理的原則，由項目所在地地級以上城市規(guī)劃部門出具。第八條 項目申請報告應(yīng)由具備資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制。項目核準機關(guān)應(yīng)依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。前款所稱政府投資主管部門是指本省各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟貿(mào)易部門。企業(yè)投資項目實行核準制的范圍按國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》和《廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（粵府〔2005〕121號）執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。七、項目申報單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、施工許可、安全生產(chǎn)、資源利用、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。項目申請報告的內(nèi)容及需提交的材料按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。三、在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)《核準目錄》內(nèi)的項目由市發(fā)展改革部門核準。第一篇：青島市《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的通知青島市發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹實施《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的通知 青發(fā)改投資〔2005〕54號各市、區(qū)發(fā)展和改革局，市直各單位：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為認真貫徹落實《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第19 號）（以下簡稱《辦法》），進一步推動我市企業(yè)投資項目管理制度的改革，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、根據(jù)國家制訂和頒布的《政府核準的投資項目目錄》，結(jié)合青島市實際，適時公布或調(diào)整《青島市政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》），明確實行核準制的投資項目范圍，以及各級項目核準機關(guān)的核準權(quán)限。屬于地方核準的項目，由市和各區(qū)市發(fā)展改革部門核準。項目申請報告需由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制，其中報市級核準的項目，項目申請報告應(yīng)由乙級以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。相關(guān)部門需在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見；若逾期無書面審核反饋意見的，項目核準機關(guān)按同意辦理。附件：《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第19號）二〇〇五年一月二十五日第二篇：關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法的通知廣東省人民政府文件粵府〔２００５〕１１９號━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法的通知各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。第三條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)實行核準制的企業(yè)投資項目。第五條 各級政府投資主管部門為企業(yè)投資項目核準機關(guān)，負責企業(yè)投資項目核準業(yè)務(wù)的辦理和相關(guān)投資政策制定、協(xié)調(diào)工作。第六條 實行核準的企業(yè)投資建設(shè)項目，應(yīng)